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1、都市农业研究、规划、执行、评价的可行方法都市农业研究、规划、执行、评价的可行方法Rene van Veenhuizen Gordon Prain, CIP-SIUPA Henk de Zeeuw, ETC-RUAF几千年前，最早的城市居民定居下来，从那时起，城市范围内的农业活动就已经存在了。然而，只是到了近来，当都市农业的重要性在城市化的今天日益显露出来时，它才成为人们系统研究和发展的焦点。都市农业涉及多个部门，诸多问题的解决 有赖于各部门的合作以及利益团体在政策、方 案的制定执行上直接或间接的积极参与。都市 农业研究需要调整以往用于乡村农业的研究开 发方法，以适应都市农业的一些特殊条件，同
2、时还需要实现将这些方法和城市管理者、规划 者及其它相关学科的所用方法加以创新融合。 城市农民和城市农作条件不同于农村。由 此产生的问题是：基于农村的农业方法和都市 农业的规划和管理方法是否存在极大差距，这 种差距是否需要缩短。经营都市农业的人各式 各样：一部分是先前农村地区的农民（他们所 掌握的技术和经验对都市农业未必有用） ；另 一部分可能是出于贫困（如城市贫民）或偶然 机会（掌握较多资源和财富的城市居民注意到 都市农业的丰厚收入或投资机遇） （Fall 和 De Zeeuw，参看本杂志） 。对农村农民而言，农业 是他们的唯一职业，但对都市农业的从业者而 言，农业可能只是其众多谋生方式的一种
3、。都 市农业的一个重要特点是土地保有期的不确定 性和空间限制性。然而，它也有优点：靠近市 场，能够方便地利用乡村农业不便利用的资源 （包括城市废物和废水） （Campilan 等， Martin 等。参看本杂志） 。城市环境变化迅速，因此，需要一套可操 作的方法来预测城市内部及其周边地区的农业 变化趋势，同时，研究不同层次的城市环境 （单个农户、集体/街区、整个城市）对都市农 业的影响机制。都市农业和乡村农业的另一个 区别是都市农业受到更多决策者的影响，并且 不同决策者间关系复杂。 要改进城市的农业状况，就需要研究城市 谋生方式及农作模式的多样性，同时，这也是 政府在解决潜在的利益和责任冲突的
4、同时组织 和支持农业的先决条件。提出满足这些需求的 都市农业的可行方法势在必行，这也是该期都 市农业杂志要解决的问题。内罗毕的内罗毕的 RUAF-SIUPA 工作组工作组 考虑到上述各方面，城市农林业资源中心 （ETC-RUAF）和 CGIAR 城市及半城市地区 农业战略中心（SIUPA）首先组织成立了一个 “都市农业可行方法研究”专家工作组。关于 都市农业方法的研究发展可以分为以下六个重 要方面： 1)都市农业的状况分析达累斯撒拉姆的人们绘制地区概况图用以监控都市农业活动和土地利用变化达累斯撒拉姆的人们绘制地区概况图用以监控都市农业活动和土地利用变化城市农作条件不同于农村22)都市农业的政策
5、制定和行动计划 3)结合都市农业的土地利用规划 4)都市农业实用技术的开发和推广 5)都市农业中的政策干预评价和监控 6)都市农业从业企业的发展 这本都市农业杂志的内容包括以上六个方面 的综合论文及精选的寄送给编辑或工作室的投稿。 大部分文章可以在 RUAF 的网站上找到。 以上各个专题之间不可避免地存在重叠，这 在所刊论文及讨论期间表现明显。但这并非是缺 陷，相反，它可以极大地丰富某个专题内容，因 为在更大范围内的不同经验如在技术或市场 需求评价中的状态分析应用有助于积累形成 更多方法。内罗毕工作组和都市农业杂志都不可 能覆盖都市农业研究的全部内容，该工作组和杂 志的研究讨论内容是这次 E-
6、mail 会议的基础（参 看本杂志） 。依据城市条件调整研究方法依据城市条件调整研究方法 多数研究人员认为，城市条件的改变需要现 存方法的及时调整和发展。学习都市农业领域和 其他相关领域的经验（21 世纪议程的方法论、卫 生城市的实现途径、现代城市规划方法、参与合 作研究及其推广途径、自然资源管理）意义重大。E-mailE-mail 会议会议2 月 14 日到 16 日，ETC-RUAF 和 CIP-SIUPA 将通过 E-mail 组织一次大会。大会主要讨论都市农业研究、政策制定、规划和评价的可行方法。本杂志将刊登此次大会提交的主要论文和精选案例研究的内容，但多数为缩写版。更详细的内容及其他
7、论文可以通过 www.ruaf.org/conferencewww.ruaf.org/conference 下载。要想了解这次 E-mail 会议的更多信息，请参看本杂志后面的介绍。在本杂志中，Martin 等提出需要注意定义和 概念的合理使用：都市农业、半都市农业和乡村 农业三个术语有时用来统一描述大范围内的农业 连续体，而有时则被视作不同的类别。由于都市 农业行为主体的多样性和包含地带的多元性，概 念的澄清就显得比较重要。同时，分清特定方法 的基础假设条件也是很重要的，这一点在应用状 态分析方法时得到很好的体现。 在过去几年的研究典范中，把谋生方式的研 究应用到都市农业具有重要意义。它阐明
8、了个人 或家庭把资源和精力分配于不同的时空和制度背 景的原因和方法，同时指出了它们可能存在的发 展障碍(Vazquez 和 Anderson，第 4 页)。另外一些 有效的方法还包括不利用货币价值而通过其他经 济工具评定资产的研究（参看 Henn 和 Henning 关 于主题的论文）及侧重于都市农业中土地利用多 种功能（土地的多种社会功能是相互联系的）的 研究（Deelstra 等，2001） 。 研究人员认为农民及研究开发活动中包含在 生产消费链上的其他行为主体的参与是农业可 持续发展的重要前提。然而，各种类型的参与活 动及众多传统方法的有效组合都需要进一步的探 讨（43 页，关于坦桑尼亚
9、的论文） 。在都市农业的 分析中，关于合作式方法的应用有很多有趣的例 子。尽管乡村农业中合作式方法的应用越来越广， 但有关如何调整这些方法并应用到都市农业的研 究中去的探索尚处于初级阶段，大量的工作有待 完成(Fall 和 De Zeeuw，33 页)。我们需要切实可 行的方法鼓励都市农业生产者参与到都市农业的 研究中来。 很多都市农业的研究开始重视性别差异 （Hvorka 尤其强调这一点，第 7 页） 。然而都市农 业研究中对性别分析的综合考虑仍然不够，尤其 在方法的可操作性上还很不成熟。城市中的性别 权力关系，不同类型的社会网络结构和不同的教 育机会对性别分析都很重要。内内罗毕罗毕工作工作
10、组组的目的目标标是：是： 收集和讨论多种多样的城市和半城市农 业研究，政策制定、执行及监测/评价的方法 评价这些方法在 UPA 实际活动中的可行 性，并找出需要调整的方面 分析成功应用于其他领域的一些合作参 与及学科交叉方法对 UPA 的重要性 提出对 UPA 所用方法、途径及工具的改 进意见，并引入和应用这些改进的措施了解城市政府如何能支持农业并使城市与农业相协调3需要切实可行的方法鼓励生产者的参与都市农业中部门合作可行方法的发展也是一 个需要重点探索的领域。都市农业是一个部门交 叉问题，需要不同机构间的合作和协调，在这一 方面也有很多成功的范例（Dubbeling，参看本杂 志） 。建立有
11、众多都市农业行为主体参与制定政策 和行动计划的框架体制意义非常重要，它不但可 以使部门间的合作变得容易，而且有利于农业生 产者和直接的决策制订者之间进行交流，同时还 可以把不同水平的干预政策联系起来。 都市农业一般被看作城市贫民的谋生方式。 都市农业对他们生活质量（包括生态、经济、社 会政治和社会文化方面）的提高有着积极的影响， 但内罗毕工作组指出，都市农业不仅对城市贫民 意义重大，而且能够为不同部门提供经济受益机 会，在都市农业的研究中，这些都不可忽视。这 个问题值得进一步研究。 如果可能，请您参加 2 月份的 E-mail 大会或 把您的评论寄给编辑以继续这些问题和其他问题 的讨论。在这期
12、杂志中在这期杂志中 1研究、规划、执行和评价的可行方法 4研究的贡献方法论回顾 7都市农业研究中的性别分析专题专题 1 10状态分析方法 13快速直观诊断在蒙得维的亚的应用 一种快速廉价的合作式方法15商品性园艺业潜力评价 专题专题 2 19促进规划和政策框架 23古巴哈瓦那参与式合作规划 25污染对印度都市农业社会经济问题的影 响 专题专题 3 27城市土地利用规划的技术工具 29墨西哥城行为主体的相互作用兼容模 型的应用 31社区资源管理以菲律宾棉兰老岛为例 专题专题 4 33技术开发的可行方法 36网络方法塞内加尔的生产消费链 37农民田间学校都市农业的理想方式 38技术开发优先考虑的是什么 专题专题 5 40影响的监控和评价 43坦桑尼亚达累斯萨拉姆城市和半城市农 业的不同监控方式 45提高食物和营养安全 47社会经济影响评价 49都市农业的价值 专题专题 6 51微型企业特有的发展模式54PROVE小型农业生产的一条龙工程 56蔬菜需求的质量和数量在菲律宾城 市中的调查17 开普敦妇女的参与社会发展透视
