《全市青年干部文稿写作高级进修班讲座》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市青年干部文稿写作高级进修班讲座（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全市第四期青年干部文稿写作高级进修班青年干部写作能力与文风问题柳新华2014.11.11讨论的主要内容一、青年干部与公文写作二、青年干部如何写好公文三、青年干部的文风问题第一 青年干部与公文写作（一）公文的重要意义1.治国安邦的重要工具。 经国之大业，不朽之盛事。经国之大业，不朽之盛事。 （曹丕典论论论论文） 始于夏代，禹刑政典甘誓。尚书28篇，记录 公文10种。 古文观止222篇，公文33篇。2.机关工作的重要载体。 文以载道（宋.周敦颐）治国之道，工作之道。3.干部素质的重要标准。 一个革命干部，必须能看能写，又有丰富的社会常识与自然常识，作一个革命干部，必须能看能写，又有丰富的社会常识与
2、自然常识，作 为从事工作的基础与学习理论的基础，工作才能有做好的希望为从事工作的基础与学习理论的基础，工作才能有做好的希望。（1941年毛 泽东文化课本序）(四卷160余篇，公文100余篇）邓小平谈写作与干部的关系拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要 学会拿笔杆。开会是一种领导方法，是必需的，但到会的 人总是少数，即使做个大报告，也只有几百人听。个别谈 话也是一种领导方法，但只能是个别。实现领导最广泛的 方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思 想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法 ，这是毛主席告诉我们的。凡不会写的要学会写，能写而 不精的要慢慢地精。不懂得用笔杆子、
3、不会拿笔杆子，这个领导 就是很有缺陷的。 (1950年5月16日邓小平在西南区新闻工 作会议上的讲话）公文写作是一个青年干部的基本功：公文写作是一个青年干部的基本功：会说话：张口能说说话能说好，说话声声入耳 会办事：遇事能办 办事能办好，办事事事必成 会写作：提笔能写写作能写好，写作落笔成章经验告诉我们：一个青年干部不懂得 公文处理知识，不掌握公文写作的技巧和方法，不 熟识公文制度和公文运作程序是难以胜任和进步的 。（二）公文与其他文类的区别回顾：青年在大学学过的与没有学的回顾：青年在大学学过的与没有学的 文章： 文学作品（诗歌散文小说戏剧塑造形 象）非文学作品（一般实用文章，非塑造 形象）
4、非文学作品：普通文章（记叙、说明、议论文）应用文章 应用文章： 私人文书（书信、日记、契约、遗嘱）公务文书 公务文书： 法律 法规规章 规范公文 事务公文 专用公文 规范公文： 党的公文行政公文文章：文辞或独立成篇的文字。 “人类最初，只有言 语，没有文字，到了有文字的发明，才开始用文字纪录言 语，便成为所谓文章。” 。（郭沫若）文章体裁：记叙文、 说明文、议论文。 文学：以语言文字为工具形象化地反映客观现实、 表现作家心灵世界的艺术。文学四大体裁：诗歌，散文， 戏剧，小说。 论文：用来进行科学研究和描述科研成果的文章， 简称之为论文。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、 科技论文、成果论文等
5、。 公文：现实工作和生活中，用来实施管理和解决实 际问题的工具。文章、应用文、文书的一种 比较：文学与公文的区别比较：文学与公文的区别一、文学形象思维，公文逻辑思维 二、文学允许虚构，公文完全真实 三、文学多用曲笔；公文开门见山 四、文学特立独行，公文集体写作 五、文学主动行为；公文被动行为 六、文学法无定式，公文严格规范 七、文学公开发表，公文划分密级 八、文学一剑十年，公文讲求时效比较：比较：论文论文与公文的区别与公文的区别一、论文讲究论点，公文突出主题 二、论文论证严密，公文不必说理 三、论文论据说话；公文避免琐碎 四、论文个人为主，公文集体写作 五、论文主动而为；公文被动行为 六、论文
6、独特规范，公文遵守法规 七、论文公开发表，公文划分密级 八、论文时间不限，公文迅速及时（三）公文的特点（三）公文的特点法国哲学家福柯说：“话语是权力 ，人通过话语赋予自己以权力。” 话语的秩 序(1) 鲜明的政治性：代表统治阶级意志 (2) 严肃的法定性：必须有法定作者 (3) 特定的权威性：具有法定约束力 (4) 现实的指导性：指导推动现实工作 (5) 制发的规范性：具有严格的规范格 式（四）公文的定义与格式规范广义公文：是党政军机关、人民团体、企事业单位在各自的公务活动中为处理公务而形成的，具有一定规范体式和法定约束力的文书。党政机关公文：是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效
7、力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。(新条例第一章 总则 第三条）党政机关公文处理工作条例2012年4月6日、中办发（2012）14号文件颁布 ，实现党的机关公文与行政机关公文处理标准的统一 。这一文件7月1日正式施行。党政机关公文格式 2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局和 中国国家标准化管理委员会联合发布党政机关公文 格式（中华人民共和国国家标准GB/T 9704-2012）公文一般由版头、主体、版记三部分组成，由份号、 密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、 签发人、
8、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署 名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关 和印发日期、页码18项要素组成。（本章略讲，下午有专题讲座）一般格式图例 党的公文实例 行政公文实例1. 1.公文的一般格式公文的一般格式2. 2.公文的特殊格式公文的特殊格式1.命令（令） 2.信函3.纪要 4.传真电报 5.简报1 条例 2 规定 3 办法 4 章程 5 准则 6 细则 7 规则 8 规程 9 规范 10 公约 11 条约 12 守则 13 制度（二）法规和规章性公文（五）公文种类及类型1 决议 2 决定 3 命令（令） 4 公报 5 公告 6 通告 7 意见 8 通知 9 通报
9、 10 报告 11 请示 12 批复 13 议案 14 函 15 纪要（一）规范性公文（三）事务性公文1 计划2 规划3 工作安排4 工作要点5 方案 6 调查报告7 简报8 总结9 汇报 10 述职报告 11 典型材料 12 提案 13 开幕词 14 闭幕词 15 讲话1.行政监督2.行政赔（补）偿3.行政处罚4.行政复议机关5.行政诉讼6.行政征收7.行政奖励与处分8.行政救济9.行政指导 10.行政许可 11.行政裁决 12.行政调解 13.行政确认 14.行政合同 15.行政给付 解放军、人大、政协、司法、社团、 财经、科技、教育、卫生、涉外、 国际贸易等专用公文很多（四）专用公文（一
10、）规范性公文的特点：（一）规范性公文的特点： 1.1.由由党和国家法规或规章党和国家法规或规章发布规定。发布规定。 2.2.具有严格的格式要求。具有严格的格式要求。 3.3.具很强的组织和行政约束力和强制性。具很强的组织和行政约束力和强制性。 4.4.可以独立使用。可以独立使用。（二）法规与规章性公文的特点：（二）法规与规章性公文的特点： （党内法规和行政法规）党内法规和行政法规） 1.1.制定的法定性制定的法定性 2.2.表述的特殊性。表述的特殊性。 3.3.执行的强制性。执行的强制性。 4.4.必须必须采用一定的公文形式发布采用一定的公文形式发布。 5.5.有明确的执行范围和时间要求。有明
11、确的执行范围和时间要求。（例文（例文1 1）（例文）（例文2 2）（三）事务性公文特点：1.具有日常事务性。 2.格式不固定。 3.必须与规范性公文构成复合公文形式发布。 4.约束力较弱，具有指导性、参考性和建议性 。（四）专用性公文特点：1.内容的专用性。 2.功能的单一性。 3.格式的多样性。 4.使用的严肃性。第二 青年干部如何写好公文（一）加强青年干部的自身修养（一）加强青年干部的自身修养思想修养：思想修养：正确的人生观正确的人生观 智能修养：智能修养：广博的知识面广博的知识面 业务修养：业务修养：扎实的基本功扎实的基本功（二）学习掌握公文写作方法与技巧（二）学习掌握公文写作方法与技巧
12、公文写作秘诀：公文写作秘诀： 把握命题把握命题力求简短力求简短迅速及时迅速及时1. 1. 把握命题把握命题领会发文意图领会发文意图文出必命文出必命 命必有思命必有思关键词：关键词： 命令命令 命题命题 命笔命笔 命中命中2. 2. 力求简短力求简短努力做到努力做到简明扼要简明扼要主题要集中主题要集中 结构要严谨结构要严谨 材料要精炼材料要精炼 语言要简明语言要简明关键词：关键词： 短兵相接短兵相接 短小精悍短小精悍 长话短说长话短说邱吉尔： 讲5分钟，需一周准备 讲20分钟，需二天准备 讲1小时，随时可以讲3. 3. 迅速及时迅速及时掌握时效节奏掌握时效节奏紧扣主题紧扣主题 把握文体把握文体
13、一气呵成一气呵成 关键词：反应快关键词：反应快 写得快写得快 处理处理 快快 （山东省应急管理山东省应急管理、烟台市应烟台市应 急管理急管理）（）（核事故应急核事故应急）第三 青年干部的文风问题长长懒婆娘的裹脚布，又臭又长懒婆娘的裹脚布，又臭又长 假假假作真时真宜假假作真时真宜假 空空以会议贯彻会议、以文件贯以会议贯彻会议、以文件贯 彻文件、以批示贯彻批示彻文件、以批示贯彻批示 套套一二三四，甲乙丙丁一二三四，甲乙丙丁 抄抄天下公文一大抄，看你会抄天下公文一大抄，看你会抄 不会抄不会抄 （一）当前文风存在的突出问题（二）文风问题引起各级党委政府高度重视（二）文风问题引起各级党委政府高度重视 党
14、的十八大报告：党的十八大报告：坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风 ，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义 ，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。中央八条规定文章写得短些，写得精粹些文章写得短些，写得精粹些毛泽东毛泽东提高会议实效，开短会、 讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风 ，没有实质内容、可发可不发的文 件、简报一律不发。中央八条规定（三）青年干部要树立良好文风孔子曰：辞达而已矣。 掌握好公文标准 正确提出正确的问题，往往等于解决了问题的 大半。 海森堡 管用学马列要精，要管用的。 邓小平 简约清水出芙蓉，天然去雕饰。李白 及时事情办得出色，也即事情办得及时。迪巴尔特 安全万一你把它忘了，灾难就降临在你身上。 规范不以规矩，不成方圆。 孟子如何做到端正文风（一）明确写作目的 （二）端正写作态度 （三）重视写作实践结束语：公文写作为青年干部助力人生的契机： 起跑线上：工作之初一技之长让您崭露 头角 弯道超越：工作之中公文是您最给力的 工具 最后冲刺：工作之果好公文将使您捷足 先登祝各位：祝各位：工作顺利工作顺利妙笔生妙笔生 花！花！谢谢 谢！谢！
