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1、经济管理学院 国际经济与贸易 07 级 2 班 王国峰 07041140201 关键词 经济法 不确定性 经济法程序 摘要经济法从本质上说是是国家及政府经济领导部门和经济组织的领导者运用法律手段管理和协调经 济活动、维护社会市场经济秩序的一种手段。经济法的根本目的在于促进经济与社会的良性运行与协 调发展。经济生活确定了社会生活的根本，决定着社会的发展，我国正处在市场经济发展的关键时期， 经济法对市场经济的健康运行己显示出越来越重要的调控与规制作用，在此背景下关注并展开对经济 法不确定性问题的研究，无疑具有特殊重要意义。经济法的确定性与不确定性是一对永恒的矛盾，只要有法律的存在，这一矛盾便会继续
2、下去。对 经济法不确定性的研究并不在于要使经济法达到一种绝对确定的状态，而在于要使经济法的确定性与 不确定性达成有机的统一，从而能够更好的服务于市场经济的发展。经济法不确定性的表现分析 (一) 经济法制定中的不确定性 1经济立法的变动性 所有的法律都具有相对的稳定性和一定的变动性。而经济法与一国的经济和社会发展状况的联系 尤为密切。经济法是国家干预经济之法，但社会经济和市场不是静止不变的，而是经常处于发展变化 之中，这就要求我们根据社会经济和市场的发展变化及时做出反应和调整，从而决定了经济法具有较 大的变动性。在我国，经济立法始终与国家的经济体制及经济发展状况紧密联系在一起，其变动性非 常明显
3、。 经济立法的政策性经济立法的政策性表现为经济立法受经济政策的影响巨大，时常处于变动之中，且变化的速度很 快，常和经济关系本身的变化同步有时甚至会在一定程度上超前于经济关系的变化。一时之应然、不 应被制止或不应为的行为，到彼时则可能成为应受谴责、制止或应然的行为。(二) 经济法实施中的不确定性 经济法实施上的弹性经济法的域外效力有限。随着经济全球化的步伐，竞争已经不仅仅限于国内，更重要的则是国 与国之间在世界市场上的竞争，其中跨国公司在国际范围内的竞争便是其中的典型。国内的经济法要 通过其域外效力来规范跨国公司的行为，最具型的是在竞争法方面。此外，经济法的实施还受政府 主观态度的影响。 经济法
4、实施过程中动机与效果的不完全统一性经济法要保障国家经济的快速健康发展，就必须要针对经济发展中出现的问题采取适当的措施， 以减少该问题带来的危害。在很多时候，经济法能够很好的提出解决方案，顺利的解决问题。但是， 也有很多时候，经济法并不能很好的解决问题。 经济法责任适用的不确定性在市场经济条件下，市场主体的多元化，使得利益主体多元化。进而导致责任主体多元化，但在 经济法中，对市场主体的定位存在缺陷。经济法不确定性的原因分析 (一) 法自身的原因 语言的局限性 语言的局限性主要体现在以下两个方而：语言本身的表达能力有限。不管语言词汇是多么详尽 完善、多么具有识别力，在现实中始终会存在着严格、明确的
5、语言分类所无能为力的细微差别与不规 则的情形。语义的不确定性。这种不确定性在立法和司法领域中给法律工作者带来了极大的困难， 因而更加增加了经济法的不确定性。 法律自身的特点法本身所具有的自身特点会导致法的不确定性表现在：法律条文的有限性。 法律的滞后性。 法律思维方式的特点。法律存在漏洞法官个人因素对不确定性的影响自由裁量权的存在 自由裁量权是指法官在审理案件的过程中，按照立法者的目的，以及依据公平、正义、平等等原 则，发挥其主观能动性，选择、适用法律，对案件作出判断和认定的权力。将抽象的法律规则应用于 具体的案件本身就是法官发挥主观能动性的过程。而在这个过程当中，势必会存在不确定性。(二)
6、我国转型时期经济格局及其运行模式的影响 政府主导发展模式及其自身缺陷主要表现在以下几方面：政府的自利性，政府的有限理性，行政 成本高昂和效率低下 政府主导发展模式及其自身缺陷对经济法运行的影响表现在： 计划经济体制下的思维惯性。过去计划经济体制下 “权大于法”的思维惯性仍然对经济法的运行存 在着负面影响。 政府主导的发展模式下，政府更愿意运用经济政策，而非运用法律来规范市场行为这容易导致政府 对经济政策的青睐而漠视经济法律的作用。 容易导致政府经济权力的寻租与腐败。 地方政府的权力扩大，极易导致信用缺失。 司法权不独立，导致法官在诉讼过程中受到各种外部因素的干扰，无法独立地作出正确的判决。 (
7、三) 其他因素的影响 市场经济在我国的发展相对滞后，同时导致经济法学科理论研究相对薄弱 法律的移植与本土化的矛盾，增加了经济法的制定与实施的不确定性。 当前我国法官的素质很难与国际接轨，造成一定程度的经济法运用不确定性。 经济公益诉讼制度的缺失，成为导致经济法不确定性的重要原因。经济法不确定性的克服 (一) 克服经济法不确定性的必要 经济法的确定性源于经济法的法属性 确定性、普遍性和稳定性等都是法律的基本属性，也都是法律、法治的基本价值所在。经济法诞 生于经济和社会生活同益复杂、充满变数的时代，肩负宏观调控和市场规制的特殊使命，引领着固家 和社会经济生活发展的方向，惟有寻求其确定性才会有更大的
8、权威和更强的生命力。 经济法的不确定性有其弊端 经济法运行的不确定性会损害经济法的权威。 经济法的不确定性会进一步导致政府权力的膨胀和腐败的增长。 经济法的不确定性意味着经济权力的行使可能出现不规范的状况，进而会导致成本的增加。 (二) 构建并完善程序制度:克服经济法不确定性的思考 经济法程序的作用 经济法程序为政府的经济权力设置了边界，限制了政府权力的膨胀与恣意行使，保障了政府经济权 利的规范行使。 经济法程序保障了经济法的相对稳定性。 经济法程序能够实现经济法的效率价值和民主价值，保障经济法的实施达到预期效果。 经济法程序制度的构建 完善经济立法的专业化 保障经济法程序规范的制度化 保证听
9、证程序的规范化 坚持经济执法机关的独立性和规范性 确保经济公益诉讼机制的建立 经济法评价机制的建立和完善结束语 概括而言，法律的确定性生是一种理想追求，而不确定性则是一种现实图景。探讨经济法的不确 定性无疑是有重要意义的，但法治的内涵又决定了不能放弃经济法的确定性。我们正是在这种对经济 法确定性追求的过程中达到经济法确定性与不确定性的有机统，使之更好的服务于市场经济的发展。经济法尽管有着其自身的特点，但是作为整个法律体系的一部分，也必然具有法律的品质。本文 研究经济法的不确定性的出发点。正在于希望从更广阔的视野来审视经济法如何更好的发展，如何充 分实现经济法在现代市场经济和全球化进程中所应当发
10、挥的作用，保障我们国家的经济快速、健康、 稳定地发展。经济法作为市场经济的基本法律，对于市场经济的发展有着极为重要的作用。尤其是在我国现阶 段，市场经济还不够发达，经济法还担负着孕育市场和培育市场的重任。尽管经济法是后生法，在很 多的方面还存在着这样那样的问题，但是我们有理由相信随着经济与社会的发展趋于健康稳定，随着 整个国家法治环境的改善和人们法律意识的日益增强，随着经济法学科理论的不断发展，随着经济法 法律制度的逐渐完善和日趋规范，随着经济法执法机关人员素质的不断提高，经济法一定能够摆脱目 前所存在的问题，逐步走向成熟和稳定，在我国的现代化过程中发挥更为重要的作用。参考文献： 1.曹祜：论法律的确定性与不确定性 2.傅远佳：从经济法的历史沿革看经济法的本质 3.韩玲：论司法独立在我国的实现 4.吕忠梅、鄢斌：论经济法的程序理性 5.王全兴：经济法基础理论专题研究 6.魏琼：西方经济法发达史 7.张守文：经济法理论的重构
