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1、还原胶济线劫难本文见财经杂志 2008 年第 10 期 出版日期 2008 年 05 月 12 日 共有 14 条点评 所有安全链条逐一脱落，终酿成死亡 72 人、伤 416 人的“428”撞车事件财经财经记者记者 杨彬彬杨彬彬 欧阳洪亮欧阳洪亮 张娜张娜 王和岩王和岩所有安全链条逐一脱落，终酿成死亡所有安全链条逐一脱落，终酿成死亡 72 人、伤人、伤 416 人的人的“428”撞车事件撞车事件建成于 1904 年的胶济线（青岛济南） ，已有 104 年的历史。它原计划于 2008 年 7 月 1 日正式退出客运舞台。然而， “428”火车相撞事故，给它的谢幕礼留下了浓重的阴影。4 月 28
2、日凌晨 4 时，T195 次客车与 5034 次客车在胶济铁路 ZH-6 标段-淄博段王村至周村东区间相撞。72 人遇难，416 人受伤。举国震惊。三个月前，同样在胶济铁路客运专线，ZH-1 标段安丘至昌邑段发生动车组列车撞人事故，18 名施工铁路工人当场身亡；七个月前，ZH-3 标段亦发生货车出轨事故，所幸没有人员伤亡。胶济线是中国兴建最早也最为繁忙的铁路干线之一，全长 380 公里。2003 年以来，百年胶济线以跃进的姿态，接连完成三次大提速，实现了从客货混运、电气化改造到客货分离的“三级跳”，亦以一连串血的教训、反复拷问近年来中国铁路发展的路径选择。5 月 7 日， “428”事故发生后
3、第十天，铁道部派出六个督导组，奔赴全国 18 个路局，对安全生产情况进行全面大检查。亡羊补牢。这一“运动式”的检查究竟能收到多大实效，目前尚不得而知。但可以肯定的是，半年之间，同一线路连发三次重大事故、90 条生命消逝，凸显中国铁路安全与效率的错位已达极致。如此事故不再是单纯的灾难事件，不仅是令人痛心的偶然。反思事故用鲜血印下的教训，必须面对中国铁路系统政企合一体制铸就的制度性沉疴。 惨烈一幕惨烈一幕T195 次列车尾部八节车厢超速脱轨，侵入右侧上行轨道；三分钟后，迎面驶来的 5034 次列车紧急制动未果，与之正面相撞4 月 28 日凌晨 4 时许，窗外漆黑一片。由北京开往青岛的 T195 次
4、列车，灯光如豆，在胶东平原蜿蜒穿行。左、右、左。三下剧烈摇晃，44 岁的青岛人毕继亮，从 11 号车厢 8 号中铺，被甩到隔壁 5 号卧铺地板上。火车倾覆了。旁边有人喊“救命”，那是位胖胖的中年男乘客。毕继亮试图爬过去。又是一下猛烈撞击。一件行李落下，砸中他的腿，他再也动弹不得。几乎就在 T195 次列车上的毕继亮跌倒的同时，从对面驶来的 5034 次列车 2 号车厢乘务员，29 岁的吴娟，也听到了车轮刺耳的“嘎嘎”声。火车猛地顿了两顿，像是急刹车；紧接着，一声轰然闷响，剧烈的振荡，天旋地转，她一下子跌倒在地板上。五分钟前，吴娟刚刚交班，正和接班的小姐妹坐着说笑。等她站起来，发现刚接班的姐妹已
5、被厕所水箱死死顶住，无法动弹，只能哭着请求吴娟：“姐，你救救我吧，求你了。 ”半小时后，吴娟终于找到救援人员，把小姑娘拉了出来，发现她已经死去。这是 4 月 28 日凌晨 4 时 38 分，发生在胶济铁路淄博段王村至周村东区间的惨烈一幕：因连续调度失误，T195 次列车尾部八节车厢超速脱轨，侵入右侧上行轨道；三分钟后，迎面驶来的 5034 次列车紧急制动未果，与之正面相撞。当晚 7 时许， 财经记者从北京驱车数百公里，穿过三道警方关卡，进入事故发生地。天已黄昏，救援现场灯光惨白。站在警戒线外可以看到，上千名铁路工人身着橙色工作服，正在紧张清理现场、抢修线路。时隔 15 个小时，事故现场依旧触目
6、惊心两台大型吊车将严重变形的车厢吊起、装车、运走。吊至半空的列车车厢内，斑斑血迹隐约可见。有工人从废墟里拾到一只断臂，颜色如土，令人不寒而栗5034 次列车的牵引机车 DF110400，亦滚落至路基下，车头一面挡风玻璃已经破碎，像瞪着一只空洞的眼睛。一位目击者认出了正在现场指挥救援的铁道部部长刘志军。他独自站在护坡上，头发凌乱、神情沉郁，对着横七竖八的受损车厢发呆。直到国务院副总理张德江的车队驶来，才回过神来，迎了上去。财经记者获悉，T195 次列车尾部脱轨倾覆后，司机安然无恙。5034 次列车司机一名重伤、一名轻伤，目前均已脱离生命危险。和家庄、前坡村是离事故地点最近的两个村子，村民们第一时
7、间见证了惨剧。养殖户张元府 5 时 20 分左右即起床。他骑车来到铁路对面的自家狐狸养殖场，眼前的景象让他大吃一惊：十几节车厢从四五米高的铁路路基滚下，车厢边、铁路上，全是受伤的乘客，不少人浑身是血，哭喊着亲人的名字。张元府扔下单车飞奔过去。他和另外三位村民是最先赶到现场的救援者，先后从车厢里救出了 30 多个人，其中包括一对年轻夫妻。妻子在旁呼救，丈夫已奄奄一息。张元府和村民费力地把他从车厢里抬了出来，几分钟后，他还是死了。官方最终确认：“428”事故中 72 人遇难，416 人受伤。伤亡合计超过了 20 年前的昆沪线特大列车颠覆事故，是建国以来伤亡人数最多的铁路事故之一。人们仍然记得历史上
8、的一幕：1988 年 1 月 24 日，由昆明开往上海的 80 次列车运行至贵昆线区间时发生颠覆，造成 88 人遇难、202 人受伤。时任铁道部长的丁关根引咎辞职。危险的危险的“S 弯弯”T195 次列车的脱轨点，正在临时便线与胶济铁路原线拨接的最弯处透过卫星地图，可以清晰看到， “428”火车相撞事发地，是一条不足 2000 米长的弯道。这条临时弯道通车才四十来天，弯道的两端与原胶济铁路相连，中间凸起，呈急促的“S”形。离这条临时线不远， “大尚庄双线特大桥”正在修建中。大桥计划于 7 月 1 日通车，并贯通建设中的胶济客运专线。届时，临时便线将被废弃。“这段弯道太急了。 ”事故发生次日，一
9、位现场施工人员向财经记者表示。上述施工人员向财经记者现场指认，T195 次列车的脱轨点，正在便线与胶济铁路原线拨接的最弯处。根据物理学常识，弯道对火车行驶速度有直接影响。由于离心力的作用，列车在弧度过大的弯道上高速行进时，很容易发生脱轨倾覆。4 月 28 日上午，火车相撞后数小时，救援尚在进行中，铁道部宣布免去济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民、常务副局长郭吉光职务，并迅速发布了一份初步调查结论，称事故系由 T195 次列车超速行驶引起。这条便线限速 80 公里/小时，事发时，T195 次列车实际时速高达 131 公里。显然， “弯道超速”，是这次事故原因的基本定性。不仅专业人员认为弯道走线有
10、违常规，附近村民也觉得离谱。 “每次火车过去，我心里都要咯噔一下，觉得这路迟早要出事。 ”50 多岁的和家庄村民耿永顺说。不过，铁道部匆忙宣布的调查结论，并未透露此段路线为何形成这样危险的“S”形、T195 次列车为何超速，以及该路段为何要限速80 公里/小时。来自济南铁路局内部消息称，铁道部一度曾将调查结论下发至各铁路局。但 5 月 3 日，调查结论被收回。4 月 29 日，国务院 “428”胶济铁路特别重大交通事故调查组成立。除铁道部副部长彭开宙，调查组领导成员包括国家安监总局局长王君、监察部副部长郝明金、全国总工会副主席张鸣起等。在成立会议上，国务院事故调查组组长、国家安监总局局长王君表
11、示， “428”火车相撞，是一起典型的人为责任事故，调查组将着重调查铁路路基、线路运行、机车状况、调度指挥、信号系统、操作互控等方面的情况。显然，超速行驶只是火车事故表象。 “问题弯道”、调度混乱，才是导致列车脱轨相撞的真正原因。临时便线临时便线这些便线的使用寿命，多则三四个月，少则一两个月；线路走向、设计时速亦各不相同。如此情况各异、变化频繁，对铁路调度部门的考验超强，安全保障难度陡增由和家庄村口看过去，大尚庄双线特大桥数十根桥墩已经立好，数百名路桥工人正在紧张施工。按照要求，大桥必须在 7 月 1 日前贯通，以确保胶济铁路客运专线在奥运前通车。大尚庄双线特大桥全长 2200 米，横跨 30
12、9 国道和老胶济线，是胶济客运专线 ZH-6 标段的控制性工程。其施工进度，直接影响到ZH-6 标段，乃至胶济客专全线能否按时贯通。由于该桥系在胶济铁路电气化线基础上修建，施工期间，必须另修临时便线供列车通行。大桥建成后，老胶济线将改为货运专线，便线废弃。这条施工编号为 DK310 的临时便线，即是专门为大尚庄双线特大桥施工临时修建的。自济南至青岛，364 公里长的胶济铁路客运专线上，这样紧张的施工场面比比皆是。50 多岁的和家庄村民耿永顺对这条家门口的铁路耳熟能详。他回忆，从小到大，胶济线一直没什么变化，火车速度连小孩子都追得上。直到 2003 年，新任铁道部领导提出，中国铁路要实现“跨越式
13、发展”，胶济线电气化改造开始强力推进。2006 年，电气化改造工程完工不足一年，被称为“奥运工程”的胶济铁路客运专线启动。部分刚修成的电气化新线，面临再次推倒重修。曾有公众质疑，2003 年初，青岛即被确定为北京奥运会帆船比赛举办地，决策者为何不在胶济线电气化改造时，同步规划修建客运专线？这一疑问，迄今未有部门正面回应。不过， “奥运工程”既已启动，则工期不容更改。一切招标、设计、施工表，均需围绕奥运会开幕时间倒计时。按照计划，客运专线必须在 2008 年 5 月底全线贯通，7 月 1 日正式通车，以确保奥运会期间行车安全。2006 年 12 月，招标工作完成；2007 年 1 月，九家中标单
14、位同时进场施工。此时，工期仅余 17 个月。官方资料显示，胶济客运专线基本上与现有胶济线平行，364 公里总长度中，需新建线路 173 公里、利用电气化改造后的线路 149公里、利用胶济铁路原有老线路 42 公里。建成后，胶济线将实现全线客货分离，客运专线时速可达 200 公里250 公里；济南至青岛将由目前的四个小时车程，缩短至两个半小时。一位施工单位技术人员告诉财经记者，客运专线一半左右的线路，需在现有线路基础上加以改造。由于胶济线本身运输极为繁忙，在既有线路改造施工时，需修建临时便线，与现有线路拨接，以保证胶济线正常运能。这些便线的使用寿命，多则三四个月，少则一两个月；线路走向、设计时速
15、亦各不相同。如此情况各异、变化频繁，身处列车提速时代，对铁路调度部门的考验可想而知。另一方面，为了抢工期，施工单位除从外地项目抽调了大量技术人员增援，临时雇佣农民工的现象也很普遍，这进一步加大了施工管理的难度。似乎并非巧合，2007 年 9 月 16 日，胶济客运专线 ZH-3 标段潍坊西到昌乐段因违章施工，就曾发生过一起路基塌陷事故，致使一列货车 15 节车厢出轨，幸未有人员伤亡。2008 年 1 月 23 日，ZH-1 标段安丘至昌邑段发生动车组列车撞人事故，18 名正在修建临时便线的铁路工人当场被撞身亡。90 度大拐角度大拐角一方面是拆迁分歧障碍难以短期克服，另一方面是“奥运工程”工期已
16、刻不容缓。铁路部门最终选择了冒险方案4 月 29 日凌晨，中断 22 小时的胶济线恢复了通车。上午 8 时左右，一列动车组列车驶至事故路段前方，骤然减速，以不足 30 公里/小时的速度，缓缓通过“S”形弯道，仿佛一条被掐住咽喉的长蛇。列车被迫减速，与这条临时便线的惊人弯度有关；而灾难的发生，也在于这近乎 90 度的大拐角。财经记者调查获知，弯度的背后，隐藏着铁路部门与当地村民的争端冲突。按照设计单位铁道部第二勘查设计院的最初方案，临时便线可紧邻施工线路修建，这样“S”形弧度会小得多。不过，这一方案需从和家庄中间穿过，拆迁房屋 111 户。和家庄村党支部书记王隆治告诉财经记者，算上老胶济线、电气化新线和这条临时便线，和家庄周围已经有三条铁路通过了，累计有 300 多亩土地被征用，全村已经成了一个大铁路工地，昼夜喧嚣，不得安宁。因为拆迁补偿问题，2004 年，和家庄村民就曾与铁路部门发生过激烈冲突。多位村民告诉财经记者，2004 年胶济铁路电气化改造时，新修线路从和家庄中间穿过，占用土地 100 多亩，拆除房屋 168 户。
