安顺民用航空产业国家高技术产业基地建设情况报告

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1、安安 顺顺 市市 民民 用用 航航 空空 产产 业业 国国 家家 高高 技技 术术 产产 业业 基基 地地 建建 设设 情情 况况在 国 家 发 改 委 批 准 安 顺 市 成 为 民 用 航 空 产 业 国 家高 技 术 产 业 基 地 后 ， 在 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 下 ， 在 国家 有 关 部 门 的 大 力 支 持 下 ， 贵 州 省 有 关 部 门 和 单 位 积 极努 力 地 开 展 了 各 项 工 作 ， 把 安 顺 市 民 用 航 空 产 业 国 家 高技 术 产 业 基 地( 以 下 简 称“ 安 顺 航 空 产 业 基 地” )的 建 设 作 为 进 一

2、 步 推 进 自 主 创 新 建 设 和 战 略 性 新 兴 产 业发 展 的 重 要 突 破 口 ， 在 基 地 发 展 规 划 编 制 、 扶 持 政 策 制定 、 组 织 架 构 完 善 和 重 点 项 目 建 设 等 方 面 取 得 了 积 极 进展 。一 、 建 设 情 况（ 一 ） 完 成 了 相 关 规 划 的 编 制 审 批 工 作贵 州 省 发 改 委 、 安 顺 市 政 府 牵 头 组 织 编 制 完 成 了 贵 州省 安 顺 市 民 用 航 空 产 业 国 家 高 技 术 产 业 基 地 发 展 规 划和 安 顺 民 用 航 空 产 业 国 家 高 技 术 产 业 基 地

3、 产 业 发 展 控制 性 详 细 规 划 ， 其 中 省 政 府 于2 0 0 8 年 底 批 准 实施 基 地 发 展 规 划 ， 安 顺 市 政 府 于2 0 0 9 年 底 批 准 实施 基 地 控 制 性 详 细 规 划 。 安 顺 市 国 土 资 源 局 负 责 组 织 编制 了 安 顺 民 用 航 空 产 业 基 地 土 地 利 用 专 项 规 划 ， 将于 近 期 上 报 省 政 府 审 批 。（ 二 ） 制 定 出 台 了 扶 持 安 顺 航 空 产 业 基 地 建 设 发展 的 政 策 措 施为 了 落 实 贵 州 省 政 府 与 中 航 一 集 团 战 略 合 作 框 架

4、 协议 和 省 委 办 公 厅 关 于 研 究 发 展 我 省 航 空 产 业 的 会议 纪 要 精 神 ， 省 发 改 委 、 省 委 政 研 室 共 同 牵 头 研 究代 拟 了 贵 州 省 人 民 政 府 关 于 促 进 安 顺 市 民 用 航 空 产业 国 家 高 技 术 产 业 基 地 加 快 发 展 的 指 导 意 见 ，省 委 、 省 政 府 于2 0 1 0 年 6 月 审 议 通 过 ， 现 已 印 发实 施 。（ 三 ） 建 立 了 建 设 管 理 机 构经 省 委 、 省 政 府 批 准 同 意 成 立 了 贵 州 省 安 顺 市 民 用 航 空产 业 国 家 高 技 术

5、 产 业 基 地 建 设 领 导 小 组 。 基 地 建 设 领 导小 组 组 长 由 孙 国 强 副 省 长 担 任 ， 成 员 有 省 直 有 关 部 门 、安 顺 市 人 民 政 府 和 贵 航 集 团 。 基 地 建 设 领 导 小 组 办 公 室设 在 省 经 信 委 。（ 四 ） 重 点 项 目 建 设 加 快 推 进1 、 中 型 （ 原 称3 0 座 级 ） 涡 桨 多 用 途 飞 机 项 目中 型 涡 桨 多 用 途 飞 机 项 目 是 带 动 安 顺 航 空 产 业 基 地 建 设和 发 展 的 为 龙 头 项 目 。2 0 0 9 年 1 0 月 ， 中 型 涡桨 多 用

6、 途 飞 机 立 项 论 证 报 告 通 过 了 中 航 工 业 集 团公 司 组 织 的 专 家 评 审 。 中 型 涡 桨 多 用 途 飞 机 项 目 已 具 备申 报 中 航 工 业 集 团 公 司 内 部 立 项 ， 再 联 合 中 航 工 业 集 团公 司 共 同 向 工 信 部 申 报 立 项 研 发 试 制 的 条 件 。 待 研 发 试制 成 功 后 ， 最 后 再 向 国 家 发 改 委 申 报 产 业 化 建 设 。 目 前 ，该 项 目 已 经 上 报 到 中 航 工 业 集 团 公 司 申 请 内 部 立 项 。2 、 2 8 座 轻 型 通 用 飞 机 项 目贵 航

7、集 团 与 巴 西A M T 公 司 合 资 的 阿 莫 特 飞 机 制 造 有限 公 司 现 已 注 册 登 记 ， 首 架 自 行 生 产 的A M T - 3 0 0型 飞 机 通 过 了 中 国 民 用 航 空 适 航 证V T C 审 核 ， 已完 成 适 航 证 中 国 民 航 换 证 、 生 产 许 可 证 取 证 工 作 ， 形 成小 批 量 生 产 能 力 。3 、 民 用 无 人 机 项 目“ 黔 中 一 号” 民 用 无 人 机 进 行 了 搭 载 可 见 光 摄 像 机 、S A R 雷 达 等 多 任 务 探 测 传 感 器 的 改 进 工 作 ， 完 成 了 相 关

8、试 飞 验 证 试 验 。4 、 大 型 灭 火/ 水 上 救 援 水 陆 两 栖 飞 机正 在 做 好 大 型 灭 火/ 水 上 救 援 水 陆 两 栖 飞 机 机 体 结 构制 造 、 部 分 系 统 装 配 集 成 、 陆 上 试 飞 等 研 制 生 产 准 备 工作 。5 、 航 空 发 动 机 项 目平 坝 生 产 基 地 作 为 安 顺 民 用 航 空 产 业 基 地 的 组 成 部 分 ，侧 重 涡 喷 发 动 机 研 制 、 改 进 、 生 产 及 修 理 ； 由 中 航 工 业集 团 公 司 与 贵 阳 市 合 作 建 设 的 中 航 工 业 贵 阳 产 业 基 地 侧重 涡

9、 扇 发 动 机 研 制 、 生 产 、 修 理 及 转 包 业 务 和 价 值 链 产业 发 展 。 两 地 各 有 侧 重 、 互 为 补 充 、 协 调 发 展 。 中 航 工业 贵 阳 产 业 基 地 建 设 规 模 为 年 产 各 型 涡 扇 发 动 机3 0 万台 ， 投 资5 0 亿 元 ， 已 于2 0 0 9 年 1 0 月 开 工 建 设 。6 、 其 他 项 目有 关 企 业 积 极 参 与 中 国 商 用 飞 机 公 司 国 产A R J -2 1 支 线 飞 机 、C 9 1 9 大 型 客 机 配 套 ， 贵 航 集 团 部 分 企业 已 经 进 入 配 套 行 列

10、 。 蛟 龙6 0 0 型 水 上 飞 机 的 大部 件 将 安 排 在 贵 州 生 产 。 国 家 发 改 委 批 复 的 航 空 产 业 基地 自 主 创 新 和 高 技 术 产 业 化 中 央 投 资 项 目 专 项 的1 3 个项 目 已 经 开 工 建 设 ， 其 中 国 家 和 贵 州 省 财 政 投 资 将 达 到8 0 0 0 万 元 。 民 用 飞 机 零 部 件 转 包 、 通 用 飞 机 零 部 件 制造 、 无 人 机 研 发 生 产 、 精 铸 生 产 、 航 空 产 品 生 产 检 测 试验 中 心 、 天 马 轴 承 、 莲 花 轿 车 生 产 、 保 温 材 料

11、 厂 建 设 、煤 矿 机 械 生 产 、 标 准 化 厂 房 建 设 、 民 用 飞 机 维 修 基 地 等项 目 已 分 别 进 入 建 设 实 施 和 前 期 工 作 阶 段 ， 基 地 内 迎 宾路 、 机 场 路 、 供 水 、 供 电 、 职 工 住 房 等 基 础 设 施 建 设 项目 取 得 了 积 极 有 效 的 进 展 ， 黄 果 树 机 场 跑 道 改 造 工 程 已经 完 成 、 机 场 飞 行 区 等 级 由4 C 级 升 级 为3 C 级 ，可 起 降 波 音7 3 7 3 0 0 型 飞 机 。7 、 积 极 拓 展 建 设 资 金 来 源安 顺 市 人 民 政

12、府 、 贵 航 集 团 与 国 家 开 发 银 行 贵 州 省 分 行三 方 签 定 了 安 顺 市 民 用 航 空 产 业 基 地 项 目 建 设 贷 款 框 架协 议 ， 协 议 约 定 由 国 家 开 发 银 行 贵 州 省 分 行 牵 头 ， 负 责组 织 银 团 融 资 支 持 安 顺 市 民 用 航 空 产 业 基 地 的 产 业 发 展和 基 础 设 施 项 目 贷 款6 0 亿 元 ， 目 前 已 落 实 项 目 贷 款近 5 亿 元 。 安 顺 市 已 和 中 国 进 出 口 银 行 达 成5 . 6亿 元 的 合 作 意 向 ， 融 资 开 发 总 投 资8 . 1 5 亿

13、 元 的开 发 区 标 准 化 厂 房 及 周 边 交 通 主 干 道 建 设 项 目 。 安 顺 市与 西 安 国 家 航 空 产 业 基 金 达 成3 8 亿 元 的 合 作 协 议 ，进 一 步 加 大 基 地 基 础 设 施 建 设 投 入 力 度 。 中 航 工 业 公 司同 意 为 民 用 航 空 基 地 产 业 项 目 提 供2 . 3 7 亿 长 债 。三 、 存 在 问 题 和 困 难（ 一 ） 中 型 涡 桨 多 用 途 飞 机 项 目 立 项 研 发 试 制 工作 没 有 进 展中 航 集 团 通 用 飞 机 公 司 对 我 省 研 发 试 制 中 型 涡 桨 多 用 途

14、飞 机 项 目 并 没 有 实 质 性 的 支 持 ， 原 定 承 担 中 型 涡 桨 多 用途 飞 机 研 发 设 计 的 中 航 第 一 飞 机 设 计 院 和 试 制 生 产 的 贵航 集 团 面 临 机 构 改 革 ， 都 要 进 入 不 同 的 二 级 公 司 ， 该 项目 立 项 研 发 试 制 的 主 体 迄 今 没 有 正 式 确 定 ， 尚 未 进 入 中航 工 业 集 团 公 司 的 工 作 程 序 ， 立 项 等 工 作 至 今 没 有 进 展 。（ 二 ） 中 航 工 业 集 团 公 司 调 整 通 用 飞 机 规 划 布 局中 ， 没 有 再 考 虑 贵 州 基 地2

15、 0 1 0 年 年 初 起 ， 中 航工 业 集 团 公 司 内 部 开 始 实 施 机构 改 革 ， 将 对 通 用 飞 机 发 展 战 略 布 局 进 行 调 整 。 中 航 工业 集 团 原 来 对 通 用 飞 机 的 规 划 布 局 是 ： 以 中 航 珠 海 航 空产 业 基 地 为 核 心 ， 建 设 贵 州 、 石 家 庄 、 荆 门 、 汉 中 等 五个 特 色 航 空 产 业 基 地 。 中 航 工 业 集 团 专 业 化 整 合 后 ， 规划 布 局 调 整 为 ： 以 中 航 珠 海 航 空 产 业 基 地 为 核 心 ， 重 点发 展 大 中 型 通 用 飞 机 以

16、及 高 端 活 塞 飞 机 ， 兼 顾 大 型 核 心零 部 件 制 造 。 石 家 庄 基 地 仍 然 作 为 轻 型 、 小 型 飞 机 制 造基 地 ， 荆 门 基 地 以 浮 空 器 为 主 ， 同 时 发 展 中 高 端 涡 桨 水陆 两 栖 飞 机 。 对 贵 州 、 汉 中 两 个 基 地 没 有 新 的 安 排 。（ 三 ） 贵 州 航 空 工 业 当 前 的 变 化中 航 工 业 集 团 公 司 按 照 专 业 化 整 合 的 思 路 ， 先 后 成 立 了二 十 多 家 直 属 公 司 。 随 着 中 航 工 业 集 团 公 司 改 革 的 深 入 ，贵 州 航 空 工 业 面 临 着 新 的 巨 大 变 革 。2 0 1 0 年 9月 初 ， 中 航 工 业 集 团 公 司 党 组 会 上 ， 贵 航 集 团 的 改 革 方案 基 本 确 定 ： 云 马 厂 、 双 阳 厂 、 无 人 机 公 司 、 飞 机 设 计所 、 龙 飞 、6 0 2 库 进 入 中 航 工 业 集 团 公 司 直 属 的 中 航防 务 公 司