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1、1国家金国家金库库娄娄烦烦支支库库二二 00 九年九年国国库资库资金运行金运行风险风险分析年度分析年度报报告告随着财政集中支付改革和财、税、库、银横向联网的不断深入，不仅拓宽了国库业务范围、增加了国库业务品种、扩大了国库资金汇划渠道，而且也给国库资金风险防范工作带来了新的挑战。面对新情况，娄烦支库积极着手风险点，制定严格的规章制度和防范风险措施，使国库会计核算工作逐步得到了提高，也极大的降低了国库资金风险，确保了国库资金安全。2009 年娄烦县共组织完成税收收入 62629 万元，笔数笔；支出 61662万元，笔数笔。收支平稳，财政资金运行良好。现将二 00 九年国库资金运行风险分析报告如下：
2、一、严把柜面监督关。（一）税款监督关。税款入库是国库会计核算的第一道环节，我们把这一环节作为监督税务部门和国库经收处的突破口，通过审核税收缴款书各要素，监督税务部门入库税种、科目使用的正确性，监督国库经收处税款入库的及时性，发现问题，采取有效措施，及时纠正。（二）拨款监督关。预算支出是国库资金风险的最大环节，我们在受理拨款凭证时，除了对其时效性、规范性审核外，2还进行跟踪检查，对拨款的去向加大了监管力度，坚持谁的钱进谁的帐，对发现不合理拔款一律退票，并登记“国库业务柜面监督登记簿”；对不太明确的拔款、退库及时请示上级国库，以最快的速度，按规定给予处理。（三）退库监督关。受理预算收入退库凭证时，
3、我们从不同退库种类着手，严把审核标准。一是是否符合退库要求；二是相关文件；三是征收机关退库申请、退库审批表；四是原缴款书复印件；五是收入退还书及其要素。二、加强内管管理，强化内控监督。针对日益增大的风险隐患，娄烦支库积极采取措施。一是成立内控评价小组，每季对国库业务流程、风险防范、内部控制进行综合评价，客观全面地反映国库风险防范工作中的薄弱环节。二是加大风险责任追究力度。层层签订国库风险防范责任书，制定业务工作量化考核评选办法，进行严格考评，发现有章不循、违规办事的行为及时纠正，严厉处理，。三是复核岗对经办人员操作的所有业务，不论笔数多少都要认真仔细复核，及时发现差错和风险隐患；科室负责人、会
4、计主管每日对国库业务进行全面监督检查；主管行领导对要害岗位、要害环节经常性的开展突击检查活动，及时发现问题，采取相应措施控制风险发生。3三、夯实基础工作，及时办理日常业务。搞好国库基础工作需长期不懈的努力，只有把基础工作搞好，才能搞好整体国库工作，才能有效防范会计核算差错的发生。一是加强库款支拨和退库业务的审批制度。在库款支拨中，对大额支出，严格坚持拨款审批制度，拨款金额在20 万元以上（含 20 万）由股长审批，50 万元以上（含 50 万）由分管行长审批，使每一笔拨款、退库都做到手续完备，合规合法。二是加强对从事国库工作人员的国库业务知识、财税知识和计算机培训，熟悉和掌握了国库业务程序，确
5、保准确、及时办理日常业务。三是规范了操作行为。严格口令管理更换手续、严格加强对计算机、印章、密押、重要空白凭证管理、严格执行“印、押、证”三分管原则、严格会计档案管理、加强系统维护，确保系统安全稳定运行。四、强化监督检查，加大处罚力度。一是在突击检查、专项检查的基础上，支行每月开展一次常规性检查；每季末抽调人员组成检查组对国库业务进行全面检查，并将检查结果在行务会上进行通报，国库人员针对通报中存在的问题及时进行纠改并将结果上报支行。二是加大了处罚力度。对工作中出现的差错，严格按照支行规定处罚，同时对全年工作没有完成的人员实行“一票否决制”。五、加强对账，建立协作机制。4一是定期召开财、税、库、行联席会议，进行信息交流、资源共享，把工作中存在的问题及时进行沟通，共同研究提出意见和建议，为共同完成预算收支任务而努力。通过沟通，得到各征收机关及经收银行大力支持，国库业务日趋规范，退票、换票现象日益减少。二是加强对账，支行严格按规定办理每一笔业务，做到账务记载准确及时，并确定专人定期不定期与财政、税务等 10 余个部门进行账务核对，严格执行签章返回制度。总之，娄烦支库在国库工作中牢固树立“领导重视是关键，机构人员是保障，执行制度是基础，监督检查是手段，资金安全是根本”的国库风险防范理念，不断提升国库工作质量，更好的做好国库工作。国家金库娄烦支库二 00 八年一月一日5
