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1、1四川省企业安全生产标准化建设暂行办法川安委2011号各市（州）人民政府、省级相关部门及中央在川企业：为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号） 、 国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知 （国办发201111 号） 、 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 （安委20114 号）和四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见 （川府发电201059 号） 、四川省人民政府安委会办公室关于深入开展企业安全生产标准化工作的实施方案（川安办201186 号）精神，全面有序推进我省企业安全生产标准化建设工作，提出以下实施
2、办法。一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，稳步构建科学、有序、系统、健全的安全长效机制。全面贯彻落实国发201023 号和安委20114号文件精神，以企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T 90062010 号） （以下简称基本规范 ）为基础，依据相关法律法规，制定完善安全生产标准和规范；以企业安全标准化建设为抓手，本着企业自主创建、政府政策引导、行政组织评审的原则，循序渐进、逐步推开，通过岗位达标、专业达标和企2业达标，有效提高企业硬件安全性和管理有效性，全面提升企业安全生产综合水平，促进全省安全生产状况持续稳定好转。各地区、各有关部门在企
3、业安全生产标准化创建中不得收取费用。二、评审组织工作按照国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知重点工作分工方案的通知 （国办函2010140 号）要求，四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局)负责本省企业安全标准化工作的总体牵头工作。评审组织工作由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）组织四川省安全生产专家委员会承担。三、评审单位一级企业安全生产标准化评审组织单位及评审单位由国家安全生产监督管理总局授权。二级、三级企业安全生产标准化评审单位由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）确定，原则上评审单位由公益事业安全技术服务机构或大型国有专业技术服
4、务机构承担。四、评定标准严格执行国家安全生产监督管理总局制定的企业安全生产标准化评定标准。国家未出台评定标准的行业，以经四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）审定出台的评定标准执行。无标准的行业企业，待标准出台后稳步推进、逐步实3施。五、规范工作职责（一）评审组织工作1、负责受理企业安全生产标准化达标评审申请，并按照相关规定审核是否受理；2、按照有关规定对评审单位进行监督管理；3、组织对评审人员的技术培训；4、审核企业自评报告及评审报告等资料，向四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）出具是否公告的意见；5、严格组织，认真审核，防止流于形式。（二）评审工作1、按照相关评定标准对企
5、业开展评审；2、按照评审企业的行业性质，配备所需专业技术的评审人员；3、严格按照四川省企业安全标准化建设暂行办法实施细则开展评审工作。（三）公告、授牌1、对于审核合格的企业，由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）确定是否公告；2、对于公告无异议的企业，由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）统一分批颁发标准化证书和牌匾；六、加大培训力度4（一）加强法规、标准的培训各地区、各有关部门、各企业要把安全生产标准化有关法规、标准的培训工作列为教育培训工作的一项重点内容，以培训促进企业安全生产标准化建设工作。重点培训安全管理标准化体系及运行要求。各行业主管部门应将企业专业技术人员掌握专
6、业安全技术标准为主要任务，组织行业专家实施培训，促进企业专业达标。（二）加强企业各类人员的培训各地区、各有关部门要按照职责分工，分层次、分专业开展企业负责人、安全管理人员、专业技术人员培训，重点解决安全生产标准化建设的思想认识以及标准化的主要内容、各级安委会的有关要求等。企业要开展各种形式的安全生产标准化培训，尤其要加强基层职工岗位安全标准培训，提高职工按照安全规程作业的意识和技能，促进岗位达标。（三）加强师资的培训省安全生产监督管理局负责组织标准化培训教师及中央在川企业和省属企业标准化内部评审员的培训。培训内容主要是评定标准和评审程序等。七、企业安全生产标准化工作基本程序按照基本规范第 4.
7、3 规定，企业安全生产标准化工作严格执行企业自评和外部评定相结合的方式，即采用企业自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和授牌的方式进行。具体程5序按四川省企业安全标准化建设暂行办法实施细则执行。八、工作进度计划（一）煤矿1、按照安委20114 号的精神及基本规范的要求，在原四川省煤矿安全管理标准基础上制定四川省煤矿安全标准化评定细则 。2、2011 年底全省煤矿生产矿井全部实现安全生产标准化达标，其中矿井生产能力大于或等于 90 万吨/年的生产矿井，至少达到安全生产标准化二级；生产能力小于 90 万吨/年的生产矿井，至少达到安全生产标准化三级，其中通风专业至少达到二级。全省煤矿建设矿井竣工时同
8、步达标。（二）非煤矿山1、规模以上企业2011 年底前，全省非煤矿山安全生产标准化达标率达20%。2012 年底前，全省非煤矿山安全生产标准化达标率达50%。2013 年底前，全省所有非煤矿山全部达标。2、规模以下企业2011 年底前，全省非煤矿山安全生产标准化达标率达10%。2012 年底前，全省非煤矿山安全生产标准化达标率达30%。2013 年底前，全省非煤矿山安全生产标准化达标率达50%。2014 年底前，全省非煤矿山安全生产标准化达标率达80%。2015 年底前，全省非煤矿山全部达标。6（三）危险化学品1、2011 年底前，全省危险化学品生产企业安全生产标准化达标率达 30%。2、20
9、12 年底前，全省所有危化品生产企业全部达标。（四）烟花爆竹业1、2011 年底前，全省烟花爆竹生产企业安全生产标准化达标率达 10%，全省烟花爆竹经营（批发）企业安全生产标准化达标率达 40%。2、2012 年底前，全省所有烟花爆竹生产、经营（批发）企业全部达标。（五）交通运输、建筑施工、民用爆炸物品行业主管部门负责指导推进，按照基本规范要求制定评定细则，结合自身特点积极开展安全生产标准化建设，2015年底前，实现全部达标。（六）电力、冶金、机械、建材、轻工等工商贸企业结合四川省实际情况，积极制定行业安全生产标准化评定细则，逐步有序开展安全生产标准化建设工作。具体进度按评定标准制定的时间，规
10、模以上企业三年内达标，规模以下企业五年内达标。九、质量控制以“成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批”的原则，积极推进，严格落实。对于评定为三级标准化的企业，要重点7抓改进；评定为二级标准化的企业，要重点抓提升；评定为一级标准化的企业，要重点抓巩固。（一）按照基本规范规定，四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）对评审定级工作实施监督管理。对评审定级过程中企业、评审机构不作为或弄虚作假给予严肃查处；情节严重的，要取消评审资格。（二）加强对安全生产标准化建设工作的督促检查。各地、各部门要积极督促企业积极开展安全生产标准化的创建工作，按照全省的统一部署，按期达标。对于不能在限定期限内达标的企
11、业要坚决予以停产整改，对于停产整改仍然不能达标的企业各地要坚决予以关闭。省政府安委会办公室以及各地区、各有关部门建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单。（三）严格规范管理评审机构。认真总结经验，不断完善企业安全生产标准化评审工作程序，严格评审过程质量控制。评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展评审的相关工作，确保安全生产标准化评审工作的质量，并对评审结果负责。各评审机构在评审过程中要组织行业内各专业的专家，严格把关，坚决贯彻安委20114 号文件中关于“一个专业不达标则企业不达标”的规定。（四）严格组织开展企业安全生产标准化达标评审活动，明
12、确企业专业达标最低等级为企业安全生产标准化达标的等级。8在企业安全生产标准化达标建设过程中，各地、各部门决不能随意降低标准，全省企业安全生产标准化达标标准及相关规定由省安全生产监督管理局负责统一颁布，各地各部门不得另行规定。国家有标准的应执行国家标准。（五）严格进行资料审查，对于不符合规定的要坚决予以退回，不予受理。（六）企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门（审核机关） 。（七）对取得安全生产标准化
13、证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的，及企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的、企业再次发生人员死亡生产安全事故的撤销其安全生产标准化企业等级。十、鼓励政策（一）达到安全生产标准化一级的企业，政府鼓励政策按照国家有关规定执行。（二）达到安全生产标准化二级的企业，工伤保险费率可9以在基准费率的基础上下调 10%，银行授信可以在四星以上，地方税率可以在基准税率基础上下调 5%。（三）在发生特大安全生产事故企业片区（包括行政片区）实施
14、片区停产检查的情况下，达到二级标准化的企业可以不停产检查。十一、附则本办法自颁布之日起实施。四川省人民政府安全生产委员会2011 年 10 月 11 日荿螆膈艿蚇袅袇肂薃袄羀芇葿袃肂肀莅袂袂芅莁袁羄膈蚀袁肆莄薆袀腿膆蒂衿袈莂莈羈羁膅蚇羇肃莀薃羆膅膃蒈羅羅莈蒄薂肇芁莀薁膀蒇虿薀衿芀薅蕿羁蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆肁蚆蚇袆芆蚂蚆肈聿薈蚅膀莄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃蚈蚃肅膆薄螂膇莁蒀螁袇膄莆螀罿荿节蝿膁膂蚁螈袁蒈薇螇羃芀蒃螇肅蒆荿螆膈艿蚇袅袇肂薃袄羀芇葿袃肂肀莅袂袂芅莁袁羄膈蚀袁肆莄薆袀腿膆蒂衿袈莂莈羈羁膅蚇羇肃莀薃羆膅膃蒈羅羅莈蒄薂肇芁莀薁膀蒇虿薀衿芀薅蕿羁蒅蒁蕿肄芈莇蚈膆肁蚆蚇袆芆蚂蚆肈聿薈蚅膀莄蒄蚄袀膇莀蚃羂莃
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