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1、 简论宁夏科技金融结合机制论文 宁夏科技金融结合机制论文导读:本论文是一篇关于宁夏科技金融 结合机制的优秀论文范文,对正在写有关于科技论文的写有一定的参 考和指导作用,了储蓄转化为投资的效率和比例,科技创新企业或项 目因此可以吸引到更多的资本,实现资源的优化配置。风险分散机 制,它为科技创新企业提供融资的同时,也降低和分散了投资者和 企业家各自所面对的风险,从而推动了科技金融的融合,推动了科 技进步。信息处理机制,金融体系利用自身在获取投资项目信息和 监督企业方面具有规模经济效应,提要 本文介绍科技金融结合体系,对宁夏科技金融结合工作开展 情况进行分析研究,指出其存在的主要理由,提出培育和发展
2、创业 投资、引导发展科技融资信贷、发展多层次资本市场、完善科技金 融服务体系等策略倡议。关键词:科技金融;机制;策略倡议基金项目:宁夏回族自治区科技支撑计划软科学项目(项目 编号:2012ZYS322)资助:A收录日期:2014 年 10 月 29 日当今社会,科学技术是经济发展的主要驱动力,而金融创新 既决定了企业投资的动力,也决定了居民消费的动力,对财富创造 及经济增长具有重要作用。现阶段,由于宁夏金融服务体系不够完 善,且发展进程相对滞后,金融对支撑科技发展作用未能体现出来, 因而推动科技与金融的结合工作是宁夏经济发展的现实所需。一、科技金融体系科技金融是推动科技开发、成果转化和高新技术
3、产业发展的 一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创造 性安排,是由向科学与技术创新活动提供金融资源的政府、企业、 市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为 活动共同组成的一个体系,是国家科技创新体系和金融体系的重要 组成部分。科技金融系统包含了科技创新主体、金融机构、科技金 融中介机构和政府多个方面参与者,健全的科技金融体系,就是以 金融为手段,推动科技发展为目的,发挥好科技主体、三类市场、 四类机制以及政府方面功能。(一)三类市场配置经济资源。知识产权市场主导科技资源 配置,主要功能包括知识产权交易、知识产权认证及知识产权评估; 多层次的资本市场畅通科技融
4、资,主要有债权融资和股权融资两种 方式;科技保险市场兜底创新风险,转移科技企业研发投入风险,激发创新活力。(二)四种机制打通市场脉络。科技金融的资源配置机制首 先表现为资金的配置,金融发展提高了储蓄转化为投资的效率和比 例,科技创新企业或项目因此可以吸引到更多的资本,实现资源的 优化配置。风险分散机制,它为科技创新企业提供融资的同时,也 降低和分散了投资者和企业家各自所面对的风险,从而推动了科技 金融的融合,推动了科技进步。信息处理机制,金融体系利用自身 在获取投资项目信息和监督企业方面具有规模经济效应,能够大幅 降低信息成本并判断哪些科技成果最具有市场价值,从而帮助投资 者做出投资决策,促使
5、科技创新成果转化为现实生产力。激励监督 机制,金融中介和金融市场的出现,能够通过发挥各自优势,对所 投资的项目进行有效的激励和监督,从而解决委托 关系中存在 的理由。(三)外部环境、政府的支出和政策。通常,市场起资源配 置的决定性作用,但不同国家地区资源禀赋条件不同,在开放经济 条件下,会产生路径依赖、价值链低端困境等市场失灵理由,不能 由市场自身解决。政府可以通过财政支持、政策引导等方式,在市 场失灵时对金融科技发展做好引导和支撑。社会其他公益性组织, 通过筹集社会资金形成基金,作为解决市场失灵理由的补充,也能 够产生积极的外部性影响。二、宁夏科技金融目前状况及理由分析(一)财政科技支持情况
6、。宁夏回族自治区党委和政府高度 重视科技创新能力的培养,财政科技拨款投入力度有了大幅度的提 升。2012 年宁夏地方财政科技拨款 96,084 万元,比 2006 年增长 近 5 倍,年均增长率为 30.5%,宁夏财政科技拨款占地方财政支出 的比重由 2006 年的 1.01%上升到 2012 年的 1.12%。(图 1)(二)科技型中小企业融资需求。2012 年,我所研究调查宁 夏科技型中小企业需资状况,宁夏的 198 家科技型中小企业共有融 资需求 314,097 万元,其中 94%以上的企业是通过厂房、房屋等固 定资产抵押、企业之间相互联保等方式从银行进行贷款,且贷款利 率与基准利率相比
7、上浮 30%60%,只有不到 6%的企业是通过股权 投入的方式进行融资。总体有三方面特征:一是资金单一,以银行 贷款为主,很少有企业通过担保公司或融资公司贷款,主要理由是 贷款担保抵押难、时效差;二是融资难普遍存在,多数企业认为当前 向银行贷款比早些年困难,并且认为银行贷款不能满足企业的融资 需求;三是资产负债率低,仅有一成多规模以下中小企业资产负债率 在 40%以上,资产负债率为 20%以下的企业过三成。(三)宁夏推进科技金融结合工作的主要做法。近年来,宁夏积极开展科技和金融结合工作,以贷款贴息、知识产权质押贷款 等方式带动金融资本对科技型中小企业的支持,推动科技型中小企 业快速发展,取得了
8、初步成效。一是科技金融政策环境不断完善。先后出台了关于推动科 技和金融结合加快科技型中小微企业发展的实施意见等政策文件, 尤其是 2013 年党委、政府出台的关于加快推进科技创新的若干意 见,为宁夏科技金融结合工作指出了方向,明确了目标任务和针 对性强的政策措施,为推动科技资源和金融资源有效对接、缓解科 技型中小企业融资困难营造了良好的政策环境。二是筹集资金用于支持科技金融结合工作。从 2012 年起,自 治区科技、财政厅在没有专项资金的情况下,积极筹措资金用于科 技金融贷款贴息和知识产权质押贷款费用补助等,连年来共筹集资 金 2,070 万元对 130 多家科技型中小企业的 11 亿多元贷款
9、给予了 利息补助、担保费用补贴等支持。出台了自治区科技金融专项资 金管理办法,规范了科技金融专项资金使用管理。三是建立科技型中小企业融资需求库。在对全区科技型中小 企业融资需求进行调研的基础上,建立了科技型中小企业融资需求 库,入库项目达到 160 多家,融资需求 30 多亿元。定期与合作银行 共同召开了科技型中小企业融资需求对接洽谈会并进行了推介,为 科技型中小企业更好地了解银行的金融产品搭建了平台。四是搭建科技金融服务平台。2013 年,科技厅分别与工行宁 夏分行等 4 家银行、宁夏担保集团、宁夏科技资源与产权交易所、 北京市经纬律师事务所签订科技和金融战略合作框架协议。在框架 协议中,4 家签约银行承诺以基准利率给宁夏科技型企业提供贷款, 承诺贷款额度近 30 亿元。