《《中华人民共和国劳动合同法》宣》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《中华人民共和国劳动合同法》宣（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法宣传提纲宣传提纲2012-04-012012-04-01 来源：来源：20072007年年6 6月月2929日，日， 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法 （以下称（以下称劳动合同法劳动合同法 ）由）由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自布，自20082008年年1 1月月1 1日起施行。这是自日起施行。这是自劳动法劳动法颁布实施以来，我国劳动和社会颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。保障法制建设中的又一
2、个里程碑。 劳动合同法劳动合同法的颁布实施，对于更好地保护的颁布实施，对于更好地保护劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，劳动者合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。具有十分重要的意义。一、一、 劳动合同法劳动合同法颁布实施的重要意义颁布实施的重要意义第一，制定第一，制定劳动合同法劳动合同法是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。劳动者是是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。劳动者是社会主义国家的主人，切实保护广大劳动者的合法权益，是我国社会主义现代化社会主义国家的主人，切实保护广大劳动者的合法权益，是我国社会主义现代化建
3、设的根本要求，也是社会主义制度生命力和优越性的体现。建设的根本要求，也是社会主义制度生命力和优越性的体现。 劳动合同法劳动合同法通通过对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出符合社会主义市场经济要求和我过对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出符合社会主义市场经济要求和我国国情的规定，在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求用人单位必须与劳动国国情的规定，在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、规定用人单位必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理者订立书面劳动合同、规定用人单位必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同
4、行为、要求用人单位在解约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同行为、要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，从而在劳动者十分关心的这些问题除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，从而在劳动者十分关心的这些问题上，有效地保护劳动者的合法权益。上，有效地保护劳动者的合法权益。第二，制定第二，制定劳动合同法劳动合同法是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。劳动是人类社会最基本的社会活动要内容。劳动是人类社会最基本的社会活动, ,劳动关系是最基本的社会关系，所劳动关系是最基本的社会关系，所以，以人为本，重要的是要以劳动者为本；
5、社会和谐，重要的是劳动关系的和谐。以，以人为本，重要的是要以劳动者为本；社会和谐，重要的是劳动关系的和谐。劳动关系和谐稳定，是保证企业正常的生产经营秩序、促进经济社会和谐发展的劳动关系和谐稳定，是保证企业正常的生产经营秩序、促进经济社会和谐发展的前提和基石。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面前提和基石。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一对既统一又对立的矛盾共同体。又有不同的利益需求，是一对既统一又对立的矛盾共同体。 劳动合同法劳动合同法在维在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以护用人单位
6、合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。谐社会的构建。第三，制定第三，制定劳动合同法劳动合同法是完善劳动保障法律体系的重要举措。劳动合同是完善劳动保障法律体系的重要举措。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用。劳动合同一方面可以从形式在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用。劳动合同一方面可以从形式上确立劳动关系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定上确立劳动关系，从而为劳动者获得劳动报
7、酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础；另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工权益奠定了基础；另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。劳动合同的重作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。劳动合同的重要性，决定了要性，决定了劳动合同法劳动合同法在劳动保障法律体系中处于基础地位。制定在劳动保障法律体系中处于基础地位。制定劳动劳动合同法合同法 ，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护劳动者的其他各项劳动保
8、障权益的作用。由此可见，劳动者的其他各项劳动保障权益的作用。由此可见， 劳动合同法劳动合同法的出台，标的出台，标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步。志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步。二、二、 劳动合同法劳动合同法是对劳动合同制度的进一步完善是对劳动合同制度的进一步完善我国于我国于2020世纪世纪8080年代中期开始进行劳动合同制度改革试点，年代中期开始进行劳动合同制度改革试点，19951995年年1 1月月1 1日施日施行的行的劳动法劳动法正式确立了劳动合同制度。正式确立了劳动合同制度。 劳动法劳动法实施以来，适应社会主义实施以来，适应社会主义市场经济体制要求
9、的、用人单位与劳动者双向选择的新型用人机制基本形成，劳市场经济体制要求的、用人单位与劳动者双向选择的新型用人机制基本形成，劳动力这一最重要的生产要素按市场规律得以合理配置，为经济社会的平稳快速发动力这一最重要的生产要素按市场规律得以合理配置，为经济社会的平稳快速发展作出了重要贡献。展作出了重要贡献。 劳动合同法劳动合同法既坚持了既坚持了劳动法劳动法确立的劳动合同制度的确立的劳动合同制度的基本框架，包括双向选择的用人机制，劳动关系双方有权依法约定各自的权利和基本框架，包括双向选择的用人机制，劳动关系双方有权依法约定各自的权利和义务，依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等；同时又对义务，
10、依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等；同时又对劳动劳动法法确立的劳动合同制度作出了较大修改，使之进一步完善。概括起来，这种完确立的劳动合同制度作出了较大修改，使之进一步完善。概括起来，这种完善主要体现在三个方面：善主要体现在三个方面：第一，有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题。现行劳动合同第一，有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题。现行劳动合同制度尽管在维护改革发展稳定大局中发挥了十分重要的作用，但是在实施中也存制度尽管在维护改革发展稳定大局中发挥了十分重要的作用，但是在实施中也存在一些问题。如一些用人单位不依法订立书面劳动合同，滥用试用期和劳务派遣，在一些问题
11、。如一些用人单位不依法订立书面劳动合同，滥用试用期和劳务派遣，限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动等。这里面既有执法不到位的原因，限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动等。这里面既有执法不到位的原因，也有立法不完善的原因。如对用人单位不依法订立劳动合同的法律责任过轻、对也有立法不完善的原因。如对用人单位不依法订立劳动合同的法律责任过轻、对劳务派遣用工形式缺乏法律规范等。为此，劳务派遣用工形式缺乏法律规范等。为此， 劳动合同法劳动合同法对现行劳动合同制度对现行劳动合同制度的完善，主要体现在针对存在的问题，补充和修改有关规定。如加重了用人单位的完善，主要体现在针对存在的问题，补充和修改有关规定。
12、如加重了用人单位不订立劳动合同的法律责任，对劳务派遣进行了规范，加大对试用期劳动者的保不订立劳动合同的法律责任，对劳务派遣进行了规范，加大对试用期劳动者的保护力度等，以弥补现行劳动合同制度的不足。护力度等，以弥补现行劳动合同制度的不足。第二，促进劳动者的就业稳定。目前，一些用人单位为规避法定义务，不愿第二，促进劳动者的就业稳定。目前，一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在年以内，劳动合同短期化倾向与劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在年以内，劳动合同短期化倾向明显，影响了劳动关系的和谐稳定。这一状况，在一定程度上影响了职工的就业明显，影响了劳动关系的和谐
13、稳定。这一状况，在一定程度上影响了职工的就业稳定感和对企业的归属感，影响了其为企业长期服务的工作热情和职业规划，也稳定感和对企业的归属感，影响了其为企业长期服务的工作热情和职业规划，也对企业的长期发展、社会的和谐稳定产生不利影响。为了更好地维护劳动者的就对企业的长期发展、社会的和谐稳定产生不利影响。为了更好地维护劳动者的就业稳定权，业稳定权， 劳动合同法劳动合同法在用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同方面提在用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同方面提出了更高的要求。出了更高的要求。第三，根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容。比如，为了保护用第三，根据实际需要增加维护用人单位合法权益的
14、内容。比如，为了保护用人单位商业秘密，促进创新、促进公平竞争，新规定了竞业限制制度；为了适应人单位商业秘密，促进创新、促进公平竞争，新规定了竞业限制制度；为了适应企业结构调整、参与市场竞争的需要，放宽了用人单位依法解除劳动合同的条件，企业结构调整、参与市场竞争的需要，放宽了用人单位依法解除劳动合同的条件，新规定了在企业转产、重大技术革新、经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需新规定了在企业转产、重大技术革新、经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履
15、行的，企业可以依法裁减人员。劳动合同无法履行的，企业可以依法裁减人员。三、三、 劳动合同法劳动合同法的适用范围的适用范围劳动法劳动法自自19951995年年1 1月月1 1日起施行后，随着社会的发展和客观情况的变化，日起施行后，随着社会的发展和客观情况的变化，一些新的用工主体、用工形式不断出现，要求劳动合同制度进行相应的改革。一一些新的用工主体、用工形式不断出现，要求劳动合同制度进行相应的改革。一是民办非企业单位、基金会、合作或合伙律师事务所等新的单位类型出现，对这是民办非企业单位、基金会、合作或合伙律师事务所等新的单位类型出现，对这类单位与其劳动者之间的权利义务关系如何规范缺乏法律规定，不利
16、于维护这类类单位与其劳动者之间的权利义务关系如何规范缺乏法律规定，不利于维护这类单位的劳动者权益。二是一些国家机关、事业单位、社会团体在编制外招用劳动单位的劳动者权益。二是一些国家机关、事业单位、社会团体在编制外招用劳动者，并且没有与招用的劳动者订立劳动合同或者聘用合同。而根据者，并且没有与招用的劳动者订立劳动合同或者聘用合同。而根据劳动法劳动法规规定，在国家机关、事业单位、社会团体中，只有与单位建立劳动合同关系的劳动定，在国家机关、事业单位、社会团体中，只有与单位建立劳动合同关系的劳动者，才依照者，才依照劳动法劳动法执行。因此，这些劳动者往往既不能享受执行。因此，这些劳动者往往既不能享受国家公务员暂国家公务员暂行条例行条例或者国家有关人事管理政策规定的权利，也不能依据或者国家有关人事管理政策规定的权利，也不能依据劳动法劳动法维护自维护自身权益。三是随着我国社
