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1、1xxxxxx 市卫生局关于市卫生局关于 xxxxxx 年年 卫生工作目标完成情况的汇报卫生工作目标完成情况的汇报xxx 市卫生局党委书记、局长 xxx（二一年十二月十五日）尊敬的刘厅长、考核组各位领导：年初以来，我们在省厅的领导和支持下，全面贯彻落实全省卫生工作会议精神，严格按照省厅下达的各项卫生工作目标，召开专题会议认真研究部署，与各县（区）卫生局和市直医疗卫生单位签订目标管理责任书，定期进行检查和督导，有效推进各项工作目标任务落实。一年来，我们围绕“一条主线”，突出“四个重点”，推进“七项建设”，较好地完成了全年各项工作任务。一、围绕医改这条主线，努力探索医药卫生体制改革新机制一、围绕医
2、改这条主线，努力探索医药卫生体制改革新机制医药卫生体制改革是关系人民群众健康、关系千家万户幸福的一项重大民生工程。今年，我们按照省厅“开好局、起好步”的总体要求，有序推进医改工作。一是我一是我们们有序推有序推动动基本医基本医疗疗保障制度保障制度实实施。施。大力开展宣传动员，积极引导农民参合，全面落实国家新农合政策，不断提高新农合参合率。今年，我市新农合参合农民达到 156.8 万人，参合率为93.49%，人均筹资标准达到了 150 元，各级财政补助资金及时足额到位，共筹集新农合基金 2.35 亿元。在全市范围内普遍实行了2“住院统筹+门诊统筹”的补偿模式，xxx 区住院补偿封顶线提高到了 5
3、万元（其他县为 4 万元），确定 xxx 县为儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点县，这两种疾病住院补偿比提高了 15 个百分点，封顶线提高到了 6 万元。全市各级新农合定点医疗机构都实现了参合农民医药费即时结报，有效维护了参合农民权益。二是我二是我们稳们稳步推步推进进国家基本国家基本药药物制度改革。物制度改革。从 6 月 1 日起，我市 xxx 县和市县两级社区卫生服务机构全面实施了国家基本药物制度，把基本药物纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例高出非基本药物 5 个百分点，实现了药品零差率销售。我们在试点单位实行了基本药物临床应用指南和基本药物处方集管理，对医务人员加强培训，确保临床首选
4、和合理使用基本药物。积极实行绩效工资管理，制定和完善绩效考核办法，推行绩效工资制。同时，我们还组织基层医疗卫生单位深入村屯开展巡回医疗，送医上门，为基层群众提供方便、快捷、廉价的医疗服务，乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量逐步增加，服务功能日益增强。三是我三是我们们不断完善基不断完善基层层医医疗卫疗卫生服生服务务体系体系。启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，制定并下发了xxx 年xxx 市农村卫生人员培训项目实施细则，实施了高等医学院校农村订单定向免费培养项目，为乡镇卫生院招收了 15 名定向免费医学生，对 25 名基层卫生人员进行了全科医生转岗培训。与省人民医院、吉大二院等四家
5、三级医院建立起了长期对口协作关系，选派 12 名医疗骨干进入协作医院进修深造。大力加强基层医疗机构3人才培养，全年共培训乡镇卫生院公卫人员 84 人、管理人员 90 人、技术人员 168 人、村卫生室 1445 人、社区卫生人员 190 人次，为乡镇卫生院招聘了 7 名执业医师。对全市 6000 多名卫生技术人员开展了继续医学教育，教育覆盖面达到了 100%，学分达标率达到了 98%。全面落实村级医疗卫生专业技术人才培养项目，到今年我市共有 792 名村医进入高等医学院校学习。大力推进乡村卫生服务一体化管理，试点县 xxx 县 420 家村卫生所全部实行了“四统一”管理，进一步提升了村卫生所服
6、务水平。四是我四是我们积们积极促极促进进基本公共基本公共卫卫生服生服务务均等化均等化项项目落目落实实。 。累计建立规范城市居民健康档案 529536 份，建档率达到 64.2%；建立农村居民健康档案 904543 份，建档率达到 43%。完成 15 岁以下人群乙肝疫苗补种 155640 针次，对 12213 名农村孕产妇住院分娩进行了补助，为 191 名贫困白内障患者免费实施了复明手术，新建农村生态卫生厕所 8200 座，孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到99.98%，艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到了 100%。制定了xxx 市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案（试行）
7、和评分标准，对各县（区）基本公共卫生服务项目实施情况进行了绩效考核，有效增强了公共卫生服务均等化项目行政推进力度，促进了均等化项目顺利实施。五是我五是我们们努力做好公立医院改革努力做好公立医院改革试试点前期准点前期准备备工作。工作。xxx 县作为我市公立医院改革的试点县，做了大量细致而富有成效的前期准备工作。该县对全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生4所进行了全面核查，摸清了人员底数和卫生资源状况，为深化改革打下了坚实基础。按照一级甲等、一级乙等医院标准，分别对全县中心卫生院、社区卫生服务中心和一般卫生院岗位进行了重新设置，进一步明确了基层医疗机构的职能定位和发展方向。制定了xxx 县卫生
8、系统绩效考核实施细则，规范了岗位职责，量化了业务标准，开展了绩效考核，现在已经完成了上半年考核工作，兑现了奖惩，下半年考核工作正在进行中，有效调动了基层医疗卫生人员工作积极性。二、突出二、突出“四个重点四个重点” ，大力加强公共卫生服务能力建设，大力加强公共卫生服务能力建设一是突出疾病一是突出疾病预预防控制工作，有效防控制工作，有效维护维护人民群众健康。人民群众健康。今年，我们抢先抓早，以麻疹、手足口病等重大传染病防控为重点，坚持“属地管理、分级负责、联防联控、科学防治”的方针，依法处置，积极应对，牢牢把握传染病防控工作的主动权。我们针对全市 62 个重点乡镇，开展了麻疹疫苗查漏补种工作，补种
9、麻疹疫苗近 16000针次，在全市组织开展了麻疹疫苗强化免疫工作，接种适龄儿童168662 名，接种率达到了 97.05，麻疹发病率由去年的394.6/100 万下降到今年的 12.5/100 万。进一步落实手足口病防控责任，加强疫情监测，开展主动搜索，阻断传播途径，实施定点救治，有效控制了手足口病疫情传播。全面落实国家艾滋病、结核病、地方病防治策略，加强慢性病防控，强化重性精神疾病管理。xxx县加大投入，大力开展防控体系建设，增加防控设备，在全省率先使用了最新疫情信息管理软件，防控能力得到提升，今年全省肝吸5虫防控工作会议在 xxx 召开。截止目前，我市麻疹报告病例为 35例，与去年同期的
10、1053 例相比下降了 97%；手足口病报告病例2704 例，与去年同期的 3524 例相比下降了 23.72%；全市共报告乙、丙类传染病 22 种、12735 例，报告病例数与去年同期相比下降了7.59%；“五苗”接种率持续保持在 98%以上。二是突出二是突出卫卫生生执执法法监监督工作，不断提高督工作，不断提高卫卫生行政生行政执执法效能。法效能。我们在全市范围内集中开展了一系列食品安全专项整治行动，共出动卫生监督人员 6816 人次、车辆 2124 台次，累计排查重点区域189 个，检查餐饮业户 5893 户次，下达卫生监督意见书 242 份，取缔不法经营业户 9 户，处罚 93 户，限期整
11、改 52 户，培训从业人员4100 多人次。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，检查餐饮业户 870 户次，没收并销毁违法食品添加剂亚硝酸钠、柠檬黄、胭脂红 22 公斤，对 19 户不法业户进行了严肃处理。大力加强职业卫生工作，全市投入资金 328 万元，用于职业病防治能力建设，xxx 油田总医院在我市率先取得省卫生厅职业病诊断资质，填补了我市职业病诊断机构空白，xxx 和 xxx 两家疾控中心通过了省级验收，取得了省级职业卫生相应资质。我们不断加大打击非法行医和非法采供血工作力度，取缔非法诊所 194 家。大力加强放射卫生、公共场所卫生和传染病防控监管，卫生执法监督整体水平得到明
12、显提高。进一步规范行政审批，开展阳光政务，全年共办结各类卫生许可 705 件，市卫生局行政审批窗口被市政府评为“红旗窗口”，受到群众好评。6三是突出三是突出妇妇幼保健工作，有效保障幼保健工作，有效保障妇妇女儿童健康女儿童健康权权益益。认真贯彻落实“一法两纲”，深入实施“降消”项目，大力加强“三网监测”。在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化产科质量控制，规范母婴保健技术服务市场秩序，有效提高了产科服务水平。在国家取消强制婚检政策的情况下，xxx 县转换工作思路，创新服务模式，积极开展婚前检查工作，到 9 月末，该县婚检人数已达 4932 人，婚检率达到了 74.3%。截止目前，我市孕产妇、婴儿
13、和 5 岁以下儿童死亡率分别为 21.13/10 万、6.98和 8.21，均控制在我省规定控制线以下；孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到 81.18%，66.46%和 99.83%，妇幼保健工作基础日益巩固。四是突出开展四是突出开展爱爱国国卫卫生运生运动动，国家，国家卫卫生城生城创创建工作不断加建工作不断加强强。 。今年，我们成功开展了除“四害”三次战役，在主城区投放鼠药 30吨，灭蚊蝇、蟑螂药 15 吨，进一步降低了“四害”密度。会同相关部门大力开展“五小”行业专项整治， “五小”行业卫生许可证和健康证持有率分别达到了 93%和 90%。协调创城成员单位加快市城
14、区卫生基础设施建设，江南污水处理厂实现了通水试运行，江北污水处理厂进入设备安装阶段，新建了 10 座垃圾中转站、8 座水冲式厕所，新购进并投入使用 3 台垃圾清扫车、2 台高压冲水车、400 个果皮箱，城市卫生服务承载能力不断增强，管理水平显著提升。组织开展了城区环境卫生综合整治，共清除卫生死角 1032 处，清运垃圾 13800 多立方米，清理乱贴乱画 3487 处，粉剧墙体 3124 平方7米，城市卫生面貌明显改善。三、推进三、推进“七项建设七项建设”，不断提升卫生管理水平，不断提升卫生管理水平一是大力加一是大力加强农强农村村卫卫生服生服务务能力建能力建设设。 。今年，我市从加强新农合制度
15、建设入手，进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院和村卫生所规范化建设，推进乡村卫生服务一体化管理。科学调整新农合补偿方案，不断提高新农合制度的保障能力，截止 11 月末，我市受益参合农民达到了 48.47 万人次，累计支出合作医疗资金 1.68 亿元，占年度筹资总额的 71.8%。其中：补偿住院患者 7.8 万人次，补偿资金 1.47 亿元，占住院基金总额的82.07%；补偿门诊患者 40.17 万人次，补偿资金 1233.5 万元，慢病补偿 5068 人次，补偿资金 345.9 万元，占门诊基金总额的26.89%；大病二次补助 2868 人次，补偿资金 520.2 万元。县
16、级以上定点医疗机构次均住院费用为 9052 元，补偿比为 35.75%；县（区）级定点医疗机构次均住院费用为 2982 元，补偿比为 48.92 %，与去年同期相比提高了 2.9 个百分点；乡级医疗机构次均住院费用为 1381 元，补偿比为 59.64%，与去年同期相比提高了 4.7 个百分点。我们在加强新农合工作的同时，不断加快基层卫生基础设施建设，投入建设资金 285 万元，完成了 3 家乡镇卫生院改造任务，改造面积 3100 平方米。二是大力加二是大力加强强社区社区卫卫生服生服务务体系建体系建设设。 。积极探索建立城市社区卫生服务机构与预防保健机构、公立医院分工合作的机制，建立8健全社区卫生服务管理制度，强化社区卫生人才培养，加强社区卫生服务内涵建设。按照社区卫生“六位一体”的功能定位，大力开展社区传染病防控，有力推进社区健康教育，切实抓好残疾人社区康复工作。今年，我市社区卫生服务机构累计举办健康教育讲座 202场，设置健康教育宣传栏 199 个，接受健康教育咨询 2.9 万人次，发放健康教育资料 25 万份，建立残疾人健康档案 2526 份，对4
