《社会保险法》培训手册文字

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1、社会保险法培 训 讲义2011年6月第一讲：社会保险法概况一、立法背景 （一）中央高度重视： （二）有实践基础 （三）存在问题，需要规范。 （四）社会保险还处在不断完善之中。 二、制定过程和立法原则 （一）起草和审议过程 （二）立法原则 三、社会保险法主要内容 （一）确立了社会保险体系的基本框架 （二）明确了各项社会保险覆盖范围 （三）规定了社保筹资渠道，明确了征缴的强制性 （四）规定了各项社保的待遇项目和享受条件 （五）规定了社保基金管理制度 （六）明确了社保经办机构的设立及其职责 （七）确立了社保关系转移接续制度 （八）确立了社保监督制度 （九）规定了违反本法的法律责任第二讲：总则一、立法

2、宗旨（目的或目标）1、规范社保关系2、维护公民参加社会保险和享受待遇的合法权益3、使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定 二、社会保险项目基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保 险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等 情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 三、社会保险的方针和基本原则坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平 应当与经济社会发展水平相适应。 四、参保单位和个人的权利与义务 （一）单位权利和义务 1、权利：免费查询、核对其缴费记录，要求社保机构提供咨询 等相关服务。2、义务：一是缴费义务；二是登记义务；三是申报和代扣代缴 义务。

3、（二）个人权利义务1、权利：一是依法享受待遇；二是有权监督本单位为其缴费情况 ；三是免费向社保机构查询、核对其缴费和享受社保待遇记录，要求 社保机构提供咨询等相关服务。2、义务：一是缴费；二是登记。 （三）单位和个人的救济权利1、举报、投诉：对单位和个人违反社保法律、法规的行为进行举 报、投诉；2、申请行政复议和行政诉讼：认为社保费征收机构的行为侵害自 己权益的，可以依法申请行政复议和行政诉讼；3、申请调解、仲裁，提起诉讼：个人与所在单位发生社保争议的 ，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼；单位侵害个人社保权益的， 个人可要求社保行政部门或社保征收机构依法处理。 五、政府在社会保险事业中的职责1

4、、县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规 划。2、国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险 事业给予必要的经费支持。3、国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。 六、基金监督管理1、国家对社会保险基金实行严格监管。2、国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监 督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。3、县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会 保险基金的监督。 七、部门职责1、国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国 务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。2、县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本

5、行政区域的 社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的 职责范围内负责有关的社会保险工作。 八、经办机构职责1、社会保险登记； 2、建档；3、个人权益记录； 4、咨询服务；5、待遇支付； 6、公布和汇报社保基金情况；7、社保稽核； 8、受理举报、投诉；9、加强内部管理。 九、工会作用：参与研究、参与监督第三讲：基本养老保险 一、缴费 （一）由谁缴？ 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险 费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业 人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养 老保险费。 （二）怎么缴？1、单位

6、缴费基数和比例：按单位工资总额的20%。(没有上限和下限 规定）单位工资总额：包括基本工资、岗位工资、职务工资、绩效工资（考 核工资）、计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、 特殊工资等。不列入工资总额的范围： （1）发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议与技术改进 奖、运动员教练员奖金； （2）有关离退休和退职人员待遇的各项支出； （3）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用，如丧葬抚恤救济费、生活 困难补助费、计划生育补贴费等;（4）劳动保护各项支出（如工作服、降温费、解毒剂、清凉饮料费、取 暖费、烤火费）； （5）稿费、讲课费及其他专门工作报酬； （6）出差伙食补

7、助、误餐补助、因工作调动的旅费和安家费 （7）对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费 ； （8）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入； （9）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（股金分红）和利息 ； （10）解除劳动合同时由企业支付的医疗补助和生活补助费等； （11）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理 费； （12）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴； （13）计划生育独生子女补贴； （14）支付给家庭工人的加工费和发包费。 2、职工个人缴费基数和比例： 基数：本人工资（指本人上年度月平均工资，包括工资、奖金、津贴、补 贴等收入），但不得低

8、于或超出省平工资的60%300%。 比例：8%，全部记入个人账户。3、灵活就业人员缴费基数和比例基数：按上年省平工资的60%300%之间选择；比例：20%，其中8%记入个人账户。 二、个人账户：个人账户是领取基本养老金的重要依据，职工每个人建一 个，终身不变。 （一）个人账户内容主要包括：姓名、性别、社会保障号码、参加工作时 间、视同缴费年限、个人首次缴费时间、当地上年职工平均工资、个 人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记账利息及个人账户储存 额情况等。 （二）个人账户记账办法2006年1月1日前，按本人工资11%建立个人账户；之后按8%建立个人 帐户。 （三）不得提前支取 （四）记账利率

9、：不低于定期存款利率 （五）免征利息税 （六）可以继承：一次性支付。1、在职死亡：继承额=个人账户中个人缴费部分本息2、退休死亡：继承额=个人账户余额退休时个人账户中个人缴费本 息 占个人账户全部储存额的比例 三、基本养老金 （一）相关概念 1、基本养老金：也称退休金。由统筹养老金和个人账户养老金组成。（1）统筹养老金：从统筹基金中支付的养老金。 统筹养老金=（退休时省平月工资+本人指数化月平均缴费工资）21%个 人累计缴费年限（2）个人账户养老金：个人账户储存额计算出来的养老金。 个人账户养老金=个人账户储存额计发月数 计发月数：根据城镇人口平均预期寿命等因素测算出来的一个系数。 2、个人累

10、计缴费年限：包括个人实际缴费年限和视同缴费年限。(1)实际缴费年限：按时足额缴纳基本养老保险费的年限，包括中断缴费前 后的缴费年限和不同统筹地区的缴费年限(2)视同缴费年限：是指参保职工实际缴费年限之前的按国家有关规定计算 的连续工作年限。（其养老保险费由政府承担） 3、省平工资（全省职工平均工资）：是指企业、事业、机关单位的职工在一 定时期内平均每人所得的货币工资。 职工平均工资=报告期实际支付的全部职工工资总额报告期全部职工平均人 数 4、本人缴费工资指数：本人月缴费工资与全省职工平均工资的比缴费工资指数=本人缴费工资省平工资 5、个人账户金额： （1）个人缴纳的全部基本养老保险费 （2）

11、2006年1月1日前，企业缴纳的基本养老保险费中，按参保职工个人缴费 工资基数的一定比例划入的部分 （3）上述两部分的增值。 6、我国城镇人口平均预期寿命：73岁（二）基本养老金的计发办法基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个 人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。激励约束机制：多工作、多缴费、多得养老金。计发办法：新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡 1、“新人”：1996年1月1及以后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限）累计 满15年及以上参保人员。基本养老金=统筹（基础）养老金+个人账户养老金 （1）统筹（基础）养老金的计算公式：统筹（基础）养老金 =（全省

12、上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平 均缴费工资）2缴费年限1% T=(A+AQ)2M1% T月统筹养老金 A退休时上年度省平月工资 Q平均缴费指数 Q=(X1A1+X2A2+X3A3+XnAn)nX1、X2、X3Xn分别为首次实际缴费当月至截止缴费当月的月缴费基数 （不含未缴费月数）A1、A2、A3An分别为缴费对应上年度省平工资n为首次实际缴费当月至截止缴费当月的实际缴费月数（不含未缴费月 数）M建立个人账户之月至规定退休年龄的实际缴费年限。M以年为单位， 累计12个月计算为1年。（2）个人账户养老金 个人账户养老金=个人账户储存额计发月数 个人账户储存额=缴费本金和利息 个人账户养老

13、金计发月数 个人账户养老金计发月数按本人退休年龄所对应的下表所列标准执行。 非整数年龄按月数除以12换算后四舍五入。退休年龄/ 计发月数 40/ 233 50/ 195 60/ 139 70/ 56 41/ 230 51/ 190 61/ 132 42/ 226 52/ 185 62/ 125 43/ 223 53/ 180 63/ 117 44/ 220 54/ 175 64/ 109 45/ 216 55/ 170 65/ 101 46/ 212 56/ 164 66/ 93 47/ 208 57/ 158 67/ 84 48/ 204 58/ 152 68/ 75 49/ 199 59/

14、 145 69/ 652、“中人”：1995年12月31日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上 的参保人员。基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金 其中：基础养老金和个人账户养老金的计算与“新人”不变。过渡性养老金=（退休时上年度全省在岗职工月平均工资+本人指数化 月平均缴费工资） 21995年12月31日及以前未建立个人账户的累计缴 费年限1.3%（计算系数）调节金=70元计算比例其中：计算比例从2006年起至2010年每年分别为90%、70%、50%、30% 、10%。2011年起不再计发调节金。 3、“老人”：2005年12月31日及以前已经退休的参保人员。仍

15、然按老办法执行。 四、享受待遇的条件 （一）达到法定退休年龄 （二）累计缴费满15年 （三）缴费不足15年的处理1、可以缴满至15年2、可以转为新农保或城镇居民社会养老保险 五、其他待遇：遗属抚恤和病残津贴 六、调整机制： 七、关系转移接续： 八、新农保和居民社会养老保险第四讲：基本医疗保险一、缴费义务人 （一）职工基本医疗保险覆盖范围（哪些人该缴费？）覆盖的单位和人群：机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企 业单位及其职工，城镇灵活就业人员。（乡镇企业及其职工、城镇个体 经济组织业主及其从业人员是否参加由省政府确定，四川省已全部纳入 ） （二）缴费义务人 1、以职工身份参保的，由单位和职工

16、个人共同缴费。 （1）缴费基数：同基本养老保险 （2）费率：单位6%左右（目前成都为6.5%，省级机关为7.5%，个人2%。 2、灵活就业人员参保的，由个人缴费。 （1）缴费基数：当地(市地级）上年度职工年平均工资； （2）费率：单位与个人费率之和。 （三）基本医疗保险个人账户（社保法未作规定）主要用于支付门诊（小病）费用和住院时个人负担及购买药品和医疗 器械等。其资金来源：个人缴费全部金额和部分单位缴费。二、新型农村合作医疗 （一）覆盖范围：所有农村居民以家庭为单位自愿参加。 （二）基金筹集：以政府资助为主，个人适当缴费。2010年筹资水平已 达到150元/人/年，其中政府人均补贴标准达到120元。 （三）待