2008年河北公务员考试申论真题

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1、【】航博公考教育 公务员考试培训知名品 牌 航博公考教育-公务员考试培训知名品牌 让考生过关，是我们的使命让考生过关，是我们的使命1河北省河北省 20082008 年公务员考试年公务员考试申论申论真题真题关于中国青年志愿者的共有四道题目 共计要写 2100 字 120 分钟(时间有点紧张)1)学雷 锋活动和中国青年志愿者活动的区别和联系 2)青年志愿者活动都有哪些重大项目,特点是什 么 3)青年志愿者活动常态化的建议 4)以“从青年志愿者活动思考当代青年的社会责任“写文章二、给定资料1.1993 年 2 月 19 日，2 万余名铁路系统青年职工率先打出了“青年志愿者”的旗帜，在京 广铁路沿线开

2、展了为旅客送温暖志愿服务。1993 年底共青团中央发起实施中国青年志愿者行 动，青年志愿者活动迅速在全国展开。青年志愿者行动是共青团中央推出的“跨世纪青年文 明工程”的重要组成部分，以扶贫帮困和社会公益事业为主要内容，不为任何物质报酬，志 愿贡献个人的时间及精力，为改善社会服务，促进社会进步而为社会和他人提供服务。1994 年 12 月 5 日团中央成立了中国青年志愿者协会，组织和指导全国青年志愿服务活 动。2006 年，团中央颁发中国注册志愿者管理办法 ，推广志愿者注册制度。年满 14 周岁， 具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的素质和知识，按照一定程序在 一个基层团组织、

3、志愿服务组织注册登记，从事一定时间的志愿服务工作，就可以成为一名 志愿者。志愿服务的基本特征是志愿性、无偿性、公益性和组织性。据不完全统计，截至 2007 年 12 月，全国累计已有超过 2.68 亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、抢 险救灾、大型活动等领域为社会提供了超过 61 亿小时的志愿服务，经过规范注册的志愿者 达 2511 万多人。青年志愿者正成为当前中国志愿服务事业的主体力量。志愿服务正在成为 动员青年投身经济建设和社会发展的有效手段，成为青年在实践中锻炼成长的有效途径。2.胡锦涛同志在 1994 年 12 月 5 日致中国青年志愿者协会成立大会的贺信中写到：青年 志愿者

4、行动是适应时代呼唤和社会需要应运而生的。它作为共青团跨世纪青年文明工程和跨 世纪青年人才工程的重要组成部分，对于弘扬中华民族的传统美德，树立时代新风，促进青 年健康成长，都产生着积极的作用。希望你们发扬奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精 神，勇敢地肩负起历史的重任，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。十五年来，青年志愿者行动的服务领域不断扩大，形成了一批重点服务项目。 “青年志愿 者社区发展计划”是以社区群众的服务需求为导向，以老人、残疾人等困难群众为主要服务 对象，以“一助一”长期结对服务计划为基本形式的城市社区服务项目。从 2004 年开始，澄海阳光志愿社组织大学生志愿者

5、坚持数年利用节假日到澄海社区服 务。他们上街清除“牛皮癣”，义教贫困学生，为老年人活动中心和福利院的老人量血压、清 洗衣物，与老人聊天受到社区群众和老人们交口称赞。社会上经常听人评论“80 后”、 “90 后”青年：娇生惯养，个性自我，浮躁功利，集体观念 淡薄，缺乏责任感，很少懂得关心他人。通过社区志愿服务，年轻志愿者在为他人服务的同 时，自己也经受了锻炼，增强了社会责任感，提高了自身素质和交往能力，使他们逐渐成熟 成长起来。3.共青团中央把毛泽东题词“向雷锋同志学习”纪念日-3 月 5 日作为“中国青年志愿者服 务日”，近年来许多地区组织青年在 3 月 5 日集中开展内容丰富、形式多样的志愿

6、服务活动。湖北青年金元认为，青年志愿者活动就是学雷锋活动。雷锋精神的核心是公而忘私的无 私奉献精神，志愿精神强调的就是无私奉献。奉献精神是中华民族传统文化的基本精神，是 中华民族世代发展、锤炼而造就的民族意识。一个民族，如果没有一个基本精神作为共同的 价值取向，共同的追求目标，共同的精神纽带，那么这个民族就没有了灵魂、没有了脊梁。 正因为有了奉献精神，中华民族才称为有理想、有追求、积极进取的民族。河北青年干部管理学院青年教师 D 认为，从“学雷锋活动”到“中国青年志愿者服务活动”，【】航博公考教育 公务员考试培训知名品 牌 航博公考教育-公务员考试培训知名品牌 让考生过关，是我们的使命让考生过

7、关，是我们的使命2不仅仅是名称的改变，更是一种精神的延续和升华。青年志愿者活动是社会主义市场经济条 件下学雷锋活动的丰富和发展，是将短期的个人学雷锋行为转变为经常化的组织活动。4.近几年来，数百万青年志愿者为社会公益事业和大型活动提供了优质高效的志愿服务。 奥运会、残奥会期间，根据赛会要求和志愿服务计划安排，通过选拔，招募了 10 万名赛会 志愿者、40 万名城市志愿者、100 万名社会志愿者、20 万名拉拉队志愿者共约 170 万名志愿 者，在赛场内外各类服务领域提供志愿服务累计超过 2 亿小时，创造了奥林匹克史上规模最 大的志愿者运动。这些志愿者，没有收入回报，他们的伙食、交通补贴，非常微

8、薄，每天不 足百元。在北京奥运会期间，河北省委宣传部部长聂辰席专程到北京看望河北志愿者，他指出， 80 名河北志愿者的出色表现充分展示了燕赵儿女勇于进取、诚实善良、重义然诺、慷慨宽容 的优秀品质。奥运会赛会志愿者工作组组长姜泽廷在欢送京外志愿者返程仪式上，高度评价 了河北志愿服务队的工作：“河北志愿者精神饱满，素质优良，勤勉奉献，团结友爱，他们 给北京留下了深刻的印象，可以说是奥运会志愿服务的金牌获得者。 ”我国奥运会志愿者展现出崇高的奉献精神，成为北京的“名片”，中国的形象大使。他们 向世界展示了优质的服务和真诚的微笑。他们用微笑夺得了一块珍贵的“金牌”-联合国秘书 长潘基文授予北京志愿者协

9、会“联合国卓越志愿服务组织奖”。国际奥委会主席罗格在闭幕式 等重要场合都提及并感谢志愿者的服务，并用“热情、友好、勤勉和乐于奉献”评价中国人民。5.美国-有悠久的志愿活动和公民社会组织历史。其志愿服务的文化传统，一方面来自 基督教助人给予的精神;另一方面美国是移民国家，先有社会再有国家，所以志愿精神早在美 国建国前就产生了。美国是世界上志愿服务率最高的国家，参与率为 50%。公民参与意识非 常普遍，80%以上的人承认自己是某种组织的成员。成年人平均每周从事 4.2 小时的志愿服 务。参加的途径有三类：一是熟人要求;二是通过参加一个组织;三是因为一个家庭成员或亲 戚会受益。以前美国志愿服务不是强

10、制性的， “9?11”事件后志愿服务发展特别快，布什今年 2 月发 表讲话， “9?11”后美国人民表现出高涨的爱国主义和志愿精神，他提议美国国会要支持这种 服务，并要求美国公民一生中要贡献 4000 个小时。美国的公民社会组织也很多，提供了大 量从事志愿活动的场所。美国有个专门研究志愿者的机构叫独立部门。大学也设有相关学科。以色列-志愿活动可以在圣经意识形态中找到根源。过去 100 年间，志愿组织在全世界 的犹太社区提供社会和教育服务。1948 年以色列政府就建立在其中一个这样的组织上。建国 后，公民社会组织与政府合作修补政策。20 世纪 70 年代，这个部门变得更加独立于政府， 后来每年都

11、成立 1500 个新的非营利组织。全部人口中，20%以上的人参加志愿活动，平均 每月服务 16 小时。加拿大-17 世纪，随着学校和医院的建立，宗教组织最先建立了公民组织，传统的重点 在社会福利上，其主要作用是填充政府服务之间的空当。20 世纪 90 年代，政府对慈善机构 的资金投入减少，但要求却提高。志愿活动也发生了变化。年轻人不仅要满足个人需要，还 希望有机会学习有用的工作技能。工作方式也发生变化，加拿大人越来越关注非营利活动的 结果和有效性。公民社会组织被认为是社会资本的形式，参与它们的工作不是“做好事”，而 是为了以行动表达建设社区的意愿和自己的公民身份。公司关注运动于 1988 年成

12、立，它在 促进私有企业的捐助和志愿活动方面成为全世界的领导者。日本-1896 年产生了现代的慈善组织，被称为“公益公司”。私有慈善机构在 20 世纪六 七十年代大量出现，各个公司创办了无数的基金会。教育和研究是日本非营利机构花费最多 的领域。日本有具体的法律来规范非营利组织在如下领域的活动：社会福利服务、志愿者、【】航博公考教育 公务员考试培训知名品 牌 航博公考教育-公务员考试培训知名品牌 让考生过关，是我们的使命让考生过关，是我们的使命3公民群体等。日本的公民社会组织登记程序比较严格，法人组织必须拥有充足的金融资本， 事先经过政府机关的审查。6.四川地震发生的第二天，北京多所高校发起倡议，

13、号召大学生为灾区受伤群众献血。 在清华大学紫荆学生公寓学生服务楼前，排起了蜿蜒数百米的献血队伍。与此同时，更多的年轻人自发地加入到抗震救灾队伍中。在邻近四川的重庆、贵州等地， 数以百计的年轻人用汽车载上自费购买的救灾物资，日夜兼程地驱车赶往受灾地县、市。到 达灾区后，他们将物资卸下，掉头就走，不计利益得失，不求留名表扬。广大出生在 1980 年后的青年特别是青年官兵同时也是救援行动中最有活力、最有闯劲 的一批人。来自中国人民解放军的年轻官兵和各地区武警战士也一直活跃在各类赈灾活动的 最前线。来自地震灾区四川什邡市的 14 岁中学生郑小鹏说，在抗震救灾过程中他最感激的人是 解放军和志愿者叔叔。郑

14、小鹏曾在地震中冒着生命危险，经历重重困难将液氨泄漏的消息通知三十几个乡亲， 最终带领他们脱离了险境。6 月 10 日，中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上，他成 为在会上发言的六名少先队员之一。“在地震中，我看到解放军叔叔在暴雨中连夜救人，把干粮让给我们。我还看到青年志 愿者给我们送来帐篷、衣服和被子。 ”他对与会的 1500 名青年代表说。“义工、 志愿者等已成为中国青年人的一种生活方式。 ”中国青年志愿者协会副秘书长皮 钧说。7.由于相当一部分青年与社会处于“半隔离”状态或涉世不深，对社会的了解有限，一旦 委以重任就暴露出素质上存在的缺陷。如提供心理情感等方面的技术服务能力不足，大部分

15、 服务仍停留在“代劳”的较低层次上;沟通协调能力不足，包括与服务对象的沟通和志愿者团队 内部的沟通，不能很快突破服务对象的心理壁垒，不能很快融入团队;独立发现问题与自觉服 务的能力不足，大部分志愿者还停留在“遵循组织要求”的层面，工作比较被动，等等。甚至 连基本的为人处世也不会等诸多问题，导致工作绩效较差，难以胜任委派的工作。工作中的 挫败感不仅使他们的自信心受到打击，而且影响能力的发挥和继续提供志愿服务的热情。8.有些志愿者不知道自己该做什么，也不知道该怎么做，他们不仅无法救援，反而需要 别人的援助。一些志愿者缺乏专业技巧和服务经验，例如地震灾难后，一位初中生收到了志 愿者心理援助团队的 5 份调查问卷，问卷上甚至有这样的问题：“你的父亲(母亲)是否吸烟?” “你的父亲(母亲)是否酗酒?”这位初中生这样抱怨说：“没被地震震死的，烦也被烦死了。 ”H 教授说：“这些问题非常不可理喻。很多孩子的父母都去世了。这种问题无疑会刺痛他们的 心。 ”在香港救援机构中国部新闻发言人段德峰看来，仅凭爱心和热情是不可以的，需要一个 志愿服务常态化的机制。不收取回报，但要提供有效的专门服务，内地需要完善志愿者注册 制度，针对志愿者进行技能培训，提高志愿者的服务能力，这样，志愿者的热情和服务效果 才能相得益彰。新华网 2008 年 6 月 12 日讯：共青团中央将与公安部等 13 个部委联合启动“中