发展党员工作规程

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1、发发 展展 党党 员员 工工 作作 规规 程程1、指导思想和工作方针2、基本要求3、目标任务4、发展程序5、完善制度6、政策依据问问 题题政政 策策 依依 据据|党章;|中国共产党发展党员工作细则(试行) ;|中共中央组织部关于进一步做好新形 势下发展党员工作的意见|中组部有关发展党员工作的其他文件和 工作问答工工 作作 方方 针针|坚持标准:要严把“入口”关,坚持用党章规定的党员 标准来衡量发展党员工作,防止和纠正各种不正确的偏 向;|保证质量:要坚持质量重于数量的原则,保持党的纯 洁性、先进性,不简单地追求党员的数量而忽视质量, 把质量入在第一位。|改善结构:要着眼于改善党员队伍的结构和分

2、布,要 使整个党员队伍的结构,适应新的形势和任务的要求, 不断地趋向合理,以极大地增强党的战斗力。|慎重发展:要严格执行党章规定的入党程序,坚持成 熟一个,发展一个的个别吸收的原则。十七届四中全会决定:注重质量、优化结构,改进 发展党员工作,加强思想上入党教育,加大在工人、农 民中发展党员力度,重视在高知识群体、在大学生等各 领域优秀青年中发展党员,积极做好在非公有制经济组 织、新社会组织中发展党员工作。发发 展展 现现 状状2002年2003年2004年2005年2006年党员总数1189612707149071306913851农村党员数41834597574241534539农村党员占

3、总数比重35.236.138.531.732.8数量 年份03年04年05年06年申请人数5828479039392296指指 导导 思思 想想|以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善坚持标准、保证质量、改善 结构、慎重发展结构、慎重发展”的方针,着眼于始终保 持党的先进性,坚持不懈地做好发展党 员工作,不断增强党员队伍的生机和活 力,增强党在全社会的影响力和凝聚力 ,为巩固党的执政基础,提高党的执政 能力,实现党的历史任务提供组织保证 。基基 本本 要要 求求|坚持围绕中心,服务大局|坚持党员标准,严格工作程序|坚持改善结构,保持均衡发展|坚持教育引导,做

4、好基础工作|坚持求真务实,与时俱进目目 标标 任任 务务|保持发展党员数量稳中有升|改善党员队伍年龄、性别、文化 等结构|发展一线党员发发 展展 程程 序序申请入党人发展对象党小组或团支部推荐、支部 委员会研究同意预备党员入党积极分子正式党员一年以上的培养教育和考察 ,在听取党小组、培养联系 人意见和广泛听取党内外群 众意见的基础上,集体讨论 同意确定政审、集中学习、填写入 党志愿书、预审、公示、 支部大会通过、组织谈话、 党委审批入党宣誓、编入支部、一年 、提出转正申请、公示、支 部大会通过、党委审批。具具 体体 步步 骤骤1、入党积极分子的确定和培养2、发展对象的确定、政审和培训 3、预备

5、党员的接收4、上级党委审批 5、预备党员的教育管理和转正 入入 党党 积积 极极 分分 子子 的的 确确 定定 和和 培培 养养1、教育引导2、做好申请入党人工作3、履行确定入党积极分子手续 4、指派培训联系人 5、对入党积极分子的培养教育和考察 教教 育育 引引 导导|正面教育|组织吸引|个别启发|共青团“推优”档档 案案|党章第一条规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人 、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领 和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执 行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产 党。|申请书要求:一是要联系实际谈自己对党的认识,向党组织交心,切忌 抄

6、书抄报,不谈真实思想;二是要对党忠诚老实,如实向党组织说明自己的政治历史 、本人经历、主要社会关系等有关情况,不得隐瞒和仿 造;三是入党申请书一般应由本人书写,打印的入党申请书, 要本人亲笔签名。 |做好申请入党人队伍管理建立申请入党人档案:入党申请书、思想汇报、考察材 料、本人向党组织说明问题的材料等建立信息库工作调动时及时转交有关材料确确 定定 入入 党党 积积 极极 分分 子子l申请入党人经过一段时间的培养教育后,经 党小组推荐和团组织“推优”的基础上,经支 委会(不设支委会的支部大会)审查同意讨 论通过,并报上级党组织备案,可确定为“入 党积极分子”。l基层党委在接到党支部上报备案的入

7、党积极 分子名单,如无不同意见,应及时向党支部 下发入党积极分子培养考察登记表l入党积极分子培养考察登记表由党支部 、党小组和负责培养的党员分别填写,由党 支部保管。培培 养养 联联 系系 人人 任任 务务|培养联系人任务:1.经常了解入党积极分子的思想、工 作、学习情况和存在的问题,鼓励和 帮助他们发挥优点,克服缺点,积极 上进,端正入党动机;2.经常向党小组和党支部汇报入党积极 分子的有关情况,提出加强培养教育 申请入党人的意见和建议;3.在入党积极分子基本具备入党条件时 ,向党小组、党支部提出将其列为发 展对象的建议。 入入 党党 积积 极极 分分 子子 培培 养养 教教 育育 考考 察

8、察|培养教育内容:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个 代表重要思想和科学发展观;党的基本知识;党的基本路 线;党的优良传统和作风以及党员标准和端正入党动机等方法:有指定专人培养、吸收参加党内有关活动、分配一 定的工作、听取思想汇报、定期分析入党积极分子的状况 等|考察内容:政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、 群众观念以及本人历史和家庭、社会关系情况等方面。考察的途径:经常性考察、完成任务中考察、在活动中考 察、关键时刻考察、群众测评中考察等|管理定期培训制度、定期汇报制度、定期考察制度、定期分析 制度发发 展展 对对 象象 的的 确确 定定 政政 审审 和和 培培 训训1、

9、发展对象应具体条件 2、确定发展对象的程序 3、团组织“推优” 4、对发展对象进行政治审查5、对发展对象进行短期集中培训发发 展展 对对 象象 条条 件件(1)必须是经过一年以上培养教育考察的入党积极 分子;(2)必须具备党员条件。一般应具备了党章规 定的党员标准,党内外群众反映比较好,近期 可以履行入党手续;(3)必须经过党组织短期集中培训;(4)必须符合确定程序。(5)政审必须合格,有符合实际的政审报告。确确 定定 发发 展展 对对 象象 程程 序序(1)党支部委员会详细听取培养人联系人意见。(2)听取党小组、团支部的意见(入党积极分子是 团员的,要认真听取团组织的意见)。(3)听取党内外

10、群众的意见。(4)党支部审阅入党积极分子档案、汇总各方面意 见。(5)召开支委会、不设支委会的召开支部大会,将 党小组、培养联系人和党内外群众的意见,团 组织推荐意见进行综合,经过讨论同意,确定 发展对象团团 组组 织织 推推 荐荐|中组部和共青团中央规定,28岁以下青 年入党,一般应从团员中发展;发展团 员入党一般应经过团组织推荐。|步骤:召开团员大会团支部委员会介绍申请入党团员情况,团员进 行民主评议,提出推荐对象团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基 础上,讨论确定推荐名单,填写推荐对象审核 表,报上一级团组织审定;上级团组织进一步考察审核后,签署意见向党 支部推荐政政 审审|内容:审

11、查发展对象对党的路线、方针、政策的态度;审查发展对象本人的政治历史和在重大政治斗争中的表 现;审查发展对象的直系亲属和与本人关系密切的主要社会 关系的政治情况等。对有的发展对象还要进行财产状况 的调查|范围:发展对象本人;发展对象的直系亲属;关系密切 的其他亲属;发展对象的主要社会关系|基本方法:同发展对象谈话、查阅入党有关档案材料, 找有关单位和人员了解情况、函调或外调。|凡没有经过政治审查的,不能发展入党。|政治审查结束后要形成综合性的政审材料。函函 调调 或或 外外 调调|注意:函调或外调,必须是县以上的地方党委 组织部或相当于县以上的机关、学校、企事业 单位党委,可直接互相发函索取调查

12、证明材料 ,县以下单位必须通过以上单位发函。|发函调查时,一律使用中组部要求的统一格式 。手续不完备的,有关党组织可以不予受理。|在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚 的可不再函调或外调。政政 审审 报报 告告政审报告内容:1、申请入党人的基本情况、主要经历、家庭主要 成员和主要社会关系的情况。2、政审情况,重点写清楚其关键时期的表现3、本人要求入党和组织上培养教育过程4、现实表现情况5、结论意见 集集 中中 培培 训训|细则第十一条:“ 基层党委要对发 展对象进行短期集中培训。时间一般为5 至7天(或不少于40个学时)。主要学习 党章、邓小平理论、三个代表重要思 想和中组部组织局编写的入

13、党教材| 没有经过培训的,或培训后考核不合格 的,一般不能讨论其入党问题。预预 备备 党党 员员 的的 接接 收收1、确定入党介绍人2、填写入党志愿书3、上级党组织预审4、对发展对象进行公示5、召开接收预备党员的支部大会入入 党党 介介 绍绍 人人 任任 务务1、向被介绍人解释党的纲领和章程,说明党员条 件、义务和权利,认识了解被介绍人的入党动 机、政治觉悟、思想品质、工作表现、个人经 历等情况,如实向党组织汇报;2、指导入党申请人正确填写入党志愿书,并 在入党志愿书中认真填写自己的意见。3、在支部大会上负责介绍被介绍人的有关情况。4、在申请入党人被批准为预备党员以后,继续对 其进行教育,帮助

14、其按期转为正式党员。入入 党党 志志 愿愿 书书 填填 写写一一毕业、 结业、 肄业 与居民身份证一致 填写本人的 祖居地(指 祖父的长期 居住地) 无单位、职 务的,填写 职业 籍贯”和“出 生地”按现行 区划填写到 县 (市、区) 本人对党的认识、 思想发展过程和对 入党问题的态度 填写现 固定居 住的详 细地点入入 党党 志志 愿愿 书书 填填 写写二二从上小学填起,起 止年月要衔接。“在 何地、何单位”要写 全称。“任何职”应 写明主要职务。参 加电大、函大、夜 大、职大、自学考 试等学习的,都应 填写;取得学位的 在相应栏目中注明 。“证明人”填写熟 悉本人情况的人或 一同学习、工作

15、过 的人。 入入 党党 志志 愿愿 书书 填填 写写三三一是根据被介绍人的 政治思想、工作学习 、作风纪律等方面的 表现写出综合性的意 见。二是指出被介绍人的 不足及今后的努力方 向。三是按党员标准全面 衡量,表明自己对被 介绍人是否具备入党 条件的态度。 入入 党党 志志 愿愿 书书 填填 写写四四一是说明申请入党者的基本情况和 支部大会对他的基本评价; 二是记载支部党员大会表决的情况 :支部党员数、到会党员数和其中 有表决权的人数。表决时同意、不 同意和弃权的人数以及表决结果。 申请人的入党动机是否端正, 对党的基本知识是否了解,入 党手续是否符合规定,谈话人 对申请人是否具备党员条件和

16、是否同意其入党的意见等内容 入入 党党 志志 愿愿 书书 填填 写写五五多数党总支没有审批发展党员的 权力,但支部党员大会决议要经 过总支审查后才能报党委审批; 经县团级以上党委授权发展党员 的总支,要注明这一情况并在此 栏填写审批意见,没有总支的, 支部将入党志愿书等材料直 接报党委审批,总支一栏可空着 填写党委是否同意接收申请 人为预备党员。同意接收申 请人为预备党员的注明预备 期从何年何月何日起至何年 何月何日止。 备注”填写在吸收有 关人员入党,需要提 高审批权限的情况下 ,县级以上党委的审 批意见;填写取消预 备党员资格和预备党 员因故去世等情况 预预 审审|重点:一看材料是否齐全、准确、规范;二看发 展对象对党的认识是否正确;三看发展对象的 现实表现是否突出;四看发展对象的政审情况 是否清楚;五看基层党组织对发展对象的培养 、教育、考察是否符合要求。|方法:主要通过与发展对象谈话,广泛听取党内 外群众的意见,查阅发展对象的入党材料,审 查入党手续的方式进行。|党委预审后,要提

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