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1、第二篇第二篇 协议篇协议篇关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议n n一、关税一、关税n n二、海关估计协议二、海关估计协议n n三、装运前检验协议三、装运前检验协议n n四、原产地原则协议四、原产地原则协议n n五、进口许可程序协议五、进口许可程序协议* *2 2关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *3 3一、关税一、关税n n一国海关依照本国海关法、关税税则和有一国海关依照本国海关法、关税税则和有 关规章，对进出其关境的物品所征收的一关规章，对进出其关境的物品所征收的一 种捐税。种捐税。n n征税标准征税标准: :n n从价关税从价关税 advaloren dutyadvalor
2、en duty：n n以以货物的价格货物的价格征收固定的关税征收固定的关税n n从量关税从量关税 specific dutyspecific duty：n n以以货物的数量货物的数量征收固定的关税征收固定的关税n n混合关税混合关税 combined dutycombined duty：从量从量+ +从价从价 关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *4 4n n征收对象的流向：征收对象的流向：n n进口关税进口关税 import tariffsimport tariffsn n出口关税出口关税 export tariffsexport tariffsn n过境关税过境关税 transit
3、 dutiestransit duties关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *5 5n n税收待遇：税收待遇：n n普通关税普通关税 general tariffgeneral tariffn n最惠国关税最惠国关税 Most favored nationMost favored nationn n普惠制关税普惠制关税 generalized system of preferencegeneralized system of preferencen n特惠关税特惠关税 special preferencespecial preference 巴中巴中两国签署的特惠关税协议两国签署的特
4、惠关税协议 关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *6 6关税减让关税减让n n指各成员在世界贸易组织的主持下，通过多边指各成员在世界贸易组织的主持下，通过多边 谈判，相互让步，承担降低关税的义务。谈判，相互让步，承担降低关税的义务。n n关税减让表关税减让表n n属于属于GATTGATT的组成部分，对成员方具有法律约束力的组成部分，对成员方具有法律约束力n n约束税率约束税率：对某种产品而言，：对某种产品而言，如果其税率列入如果其税率列入 了关税减让表了关税减让表。成员方有义务不超过该税率征。成员方有义务不超过该税率征 收关税。收关税。关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *7
5、7我国目前实行的差别税则我国目前实行的差别税则海关税号海关税号 商品名称商品名称普通税率普通税率最惠国税率最惠国税率协定税率协定税率优惠税率优惠税率关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *8 8碳关税碳关税n n京都议定书京都议定书n n欧盟提议欧盟提议n n针对美国和澳大利亚针对美国和澳大利亚n n中国、印度等未承担约束性温室气体减排目标中国、印度等未承担约束性温室气体减排目标 的主要发展中国家的主要发展中国家n n哥本哈根气候变化大会哥本哈根气候变化大会n n中国式碳关税政策中国式碳关税政策关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *9 9二、海关估价协议二、海关估价协议n n一国
6、海关机构，根据法定的价格标准和程一国海关机构，根据法定的价格标准和程 序，为征收关税序，为征收关税对进出口货物确定一种完对进出口货物确定一种完 税价格税价格的行为或过程。的行为或过程。n n大多数国家按照大多数国家按照从价税从价税的方法课征关税的方法课征关税关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1010海关估价协定海关估价协定n n东京回合达成的东京回合达成的海关估价守则海关估价守则n n依据依据“成交价格成交价格”n n乌拉圭回合达成乌拉圭回合达成关于实施关于实施19941994年关贸总年关贸总 协定第协定第7 7条的协定条的协定（海关估价协定）（海关估价协定）n n将海关估价守则纳
7、入一揽子接受的多边协议将海关估价守则纳入一揽子接受的多边协议 范畴。范畴。n n建立在简单公平的标准上的海关估价制度建立在简单公平的标准上的海关估价制度n n4 4个部分、个部分、2424个条款和个条款和3 3个附件个附件关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1111海关估价协定海关估价协定规定的估价方法规定的估价方法n n进口商品成交价格进口商品成交价格n n实付或应付实付或应付价格：货款总额价格：货款总额n n相同货物成交价格相同货物成交价格n n有同一（大致同一）时间进口的、与待估价货有同一（大致同一）时间进口的、与待估价货 物相同的另一宗已经被海关估价确认的进口货物相同的另一宗
8、已经被海关估价确认的进口货 物的成交价格物的成交价格n n类似货物成交价格类似货物成交价格n n指在同一或大致同一时间进口的、与待估价货指在同一或大致同一时间进口的、与待估价货 物在各主要方面相同的另一项已被海关确认的物在各主要方面相同的另一项已被海关确认的 进口货物的成交价格。进口货物的成交价格。n n根据实际情况调整价格：根据实际情况调整价格：批量折扣批量折扣问题问题关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1212海关估价协定海关估价协定规定的估价方法规定的估价方法n n倒扣价格倒扣价格n n根据与进口货物根据与进口货物相同货物或类似货物相同货物或类似货物在进口方在进口方 的的销售价
9、格销售价格，扣除该进口及销售时产生的正常扣除该进口及销售时产生的正常 利润利润和正常的商业和正常的商业成本成本，从而推断出该待估进，从而推断出该待估进 口货物的进口成交价格。（最远适用口货物的进口成交价格。（最远适用9090天）天）n n计算价格计算价格n n将待估货物的将待估货物的生产成本生产成本、加上从出口方向进口方销售同、加上从出口方向进口方销售同 类货物通常所获得的类货物通常所获得的利润利润，以及为推销和销售货物直接，以及为推销和销售货物直接 和间接产生的和间接产生的一般费用一般费用等合计形成的价格等合计形成的价格n n其他估价方法其他估价方法n n根据现有资料使用符合客观事实原则方法
10、根据现有资料使用符合客观事实原则方法关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1313n n发展中国家成员的特殊与差别待遇发展中国家成员的特殊与差别待遇n n推迟实施海关估价协定（推迟实施海关估价协定（5 5年）；年）；n n推迟使用推迟使用计算价格计算价格方法；方法；n n提供提供技术援助技术援助；n n对对最低限价最低限价的保留的保留n n机构与争端解决机构与争端解决: :海关估价委员会海关估价委员会n n各成员方代表组成；每年审议一次；管理问题各成员方代表组成；每年审议一次；管理问题n n世界海关组织下设立世界海关组织下设立海关估价技术委员会海关估价技术委员会- -技术技术关税与非关
11、税措施协议关税与非关税措施协议* *1414美国诉欧共体计算机设备关税税目美国诉欧共体计算机设备关税税目 分类违反分类违反GATT1994GATT1994案案n n案情介绍：案情介绍：“自动信息处理器、磁性或光学阅自动信息处理器、磁性或光学阅 读器、以编码方式将资料传输给资料传媒的设读器、以编码方式将资料传输给资料传媒的设 备，以及处理上述资料的设备备，以及处理上述资料的设备”，（，（ADPADP）在减）在减 让表让表LXXXLXXX中在税目中在税目84.7184.71，约束税率为，约束税率为2.5%2.5%，对，对 于于84.7184.71税目下的产品的零部件规定在税目税目下的产品的零部件规
12、定在税目 85.1785.17，约束税率不等，约束税率不等，但高于但高于ADPADP，电视接收，电视接收 设备规定在设备规定在85.2885.28，约束税率为，约束税率为14%14%。n n欧共体欧共体19951995年，重新分类，年，重新分类，电子通讯设备在电子通讯设备在 85.1785.17；具有；具有多媒体功能的电脑电视在多媒体功能的电脑电视在85.2885.28。关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1515n n美国认为欧共体违反了美国认为欧共体违反了关税减让关税减让的承诺的承诺n n欧共体提出欧共体提出美国认为的美国认为的局域网设备局域网设备过于笼过于笼 统。统。n n专家
13、组：美国没有提出增加新产品，美国专家组：美国没有提出增加新产品，美国 的请求已清楚指明的请求已清楚指明所针对的产品所针对的产品（局域网（局域网 所有设备）和所有设备）和具体措施具体措施（欧共体成员海关（欧共体成员海关 针对局域网设备的所有措施）。针对局域网设备的所有措施）。关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1616n n欧盟：欧共体各成员海关对局域网设备征税的欧盟：欧共体各成员海关对局域网设备征税的 实践并不一致，美国没有理由合法预期其局域实践并不一致，美国没有理由合法预期其局域 网设备应得到网设备应得到ADPADP设备的关税待遇设备的关税待遇。n n美国：根据欧共体成员海关，特别
14、是英国和爱美国：根据欧共体成员海关，特别是英国和爱 尔兰的做法尔兰的做法局域网设备是作为局域网设备是作为ADPADP设备征税设备征税的，的， 并出具了相关证明。并出具了相关证明。n n专家组：引用专家组：引用“欧共体油料种子案欧共体油料种子案”说明说明“合合 理预期目标理预期目标”的重要性，的重要性，美国有能够证明他有美国有能够证明他有 理由预期将局域网设备作为理由预期将局域网设备作为ADPADP设备征税设备征税关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1717n n欧共体：美国应在乌拉圭回合谈判中澄清欧共体：美国应在乌拉圭回合谈判中澄清 局域网设备在欧共体如何分类的问题局域网设备在欧共体
15、如何分类的问题n n专家组：专家组：如果一个出口成员有理由预期某如果一个出口成员有理由预期某 个产品得到特定的关税待遇个产品得到特定的关税待遇，就没有必要，就没有必要 去澄清，因为这样会引起双方不信任。去澄清，因为这样会引起双方不信任。关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1818n n专家组裁定：专家组裁定：n n欧共体对从美国进口的欧共体对从美国进口的局域网设备局域网设备没有提供没有提供 不低于减让表不低于减让表LXXXLXXX中给予中给予ADPADP设备的关税待设备的关税待 遇，因而违反了遇，因而违反了GATT1994GATT1994第二条第一款第二条第一款 的规定。的规定。n
16、n欧共体对于欧共体对于电脑电视的关税待遇没有违规电脑电视的关税待遇没有违规， 由于美国没有提供充分证据证明，属于由于美国没有提供充分证据证明，属于ADPADP 设备，不符合合法预期的内容。设备，不符合合法预期的内容。关税与非关税措施协议关税与非关税措施协议* *1919n n上诉机构：上诉机构：n n“欧共体油料种子案欧共体油料种子案”没有违规，此案违规，标准没有违规，此案违规，标准 不适用。不适用。n n“预期的待遇预期的待遇”应该是成员应该是成员双方的预期双方的预期，不是出口，不是出口 方的预期。方的预期。n n本案涉及的是关税税目的分类问题，应考虑本案涉及的是关税税目的分类问题，应考虑HSHS ，专家组并未考虑此。，专家组并未考虑此。n n没有考虑没有考虑欧共体成员海关实践的一致过程欧共体成员海关实践的一致过程，仅审查
