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建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。工程建设合同原为承揽合同的一种，属于完成不动产工程项目的合同。但是 由于建设工程合同不同于其他工作的完成，所以建设工程合同除具有一般承揽 合同的特征以外，还具有一些自己的特点： （1）合同主体一般为法人。本条并没有对合同当事人的身份作出限制。但是， 由于工程建设的特殊性，再加上我国有关工程建设法律、法规的要求，发包人 一般只能是经过批准建设工程的法人，承包人一般也只能是具有勘察、设计、 施工资格的法人。 （2）合同标的仅限于工程的建设。所谓工程，是指比较大的复杂的土木建筑。 为完成一般建设项目而订立的合同不属于建设工程合同，而应属于承揽合同。 （3）国家管理的特殊性。建设工程合同因为涉及城市建设规划，标的物为工程 项目，完成的建设具有不能移动的性质。因此，国家对合同的签订到合同的履 行，从资金的投放到最终的成果验收，国家都实行严格的监督和管理。 （4）具有计划性和程序性。虽然在市场经济的条件下，建设工程项目不像以前 严格按计划订立，但是由于工程建设涉及到国计民生，建设工程合同仍然具有 一定的计划性。 （5）建设工程合同为要式合同，
