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1、 镇 2006 年上半年农业农村经济形势分析报告 . . 3 2006 年上半年，在市委、市政府、市区工委、区工作办公室的领导下，我 镇以先进行教育活动为抓手，以新农村建设“五句话”为目标，以项目建设为载体，按照 “两品一游”发展思路，不断优化农业产业结构，科学筹划，努力工作，在各方面都有了 长足的发展，全镇保持了良好的发展态势。一、农业农村经济运行情况上半年，我镇预计完成农业增加值 1530 万元，占计划任务的 30，农民人均纯收入 2124 元，占计划的 39.8，其中：第一产业人均纯收入 1001 元，非农产业 1123 元。农村 经济运行势头良好，主要特点是：一、优化结构，突出特色，壮
2、大农业主导产业。牢固树立市场农业、高效农业的观念，继续推进农业产业结构的战略性调整，优化区 域布局、强化规模生产，实现“种植基地化、养殖小区化” ，使优势产业更优，特色产业更 特。以标准化养殖示范小区建设为突破口，加速推进畜牧业生产方式转变。养殖小区建设 是畜牧养殖业发展的方向，也是实现畜牧业产业化的基础，今年我镇计划继续实施“草畜 结合富裕示范工程” ，扩大暖棚圈舍建设规模，年内完成暖棚圈舍 350 座，建成规模养殖小 区 6 个，大力推广良种体系建设，以肉羊胚胎繁育基地为中心，实施扩繁示范和与本地羊 的杂交改良，年末力争实现牛羊改良任务 2000 头只，上半年畜禽存栏达到 29438 头只
3、， 同比增长 8.6%，出栏 33185 头只，同比增长 26.4%。以养殖业为主的“万元院”达到 406 户。进一步做好春秋两季动物防疫和检疫监督工作，特别加强牲畜口蹄疫、高致病性禽流 感等重大动物疫病的防控工作，保证免疫不留死角。今年我镇春季防疫工作进展顺利，防 疫率达到 98，为畜牧业的健康发展创造了良好的条件。截至 5 月底，预计农民从畜牧业 获得纯收入 620 元。种植业大力发展高效优质经济作物。加大种植结构调整，重点抓了地膜洋葱、精细蔬 菜、花卉等特色产业。一是充分发挥制种基地优势，大力引进花卉、番茄、洋葱、脱毒土 豆、四季豆、优质西甜瓜等名优蔬菜品种，今年全镇蔬菜花卉制种面积达到
4、 1779 亩。二是 加大日光温室建设力度，通过科技服务、正确引导等办法，努力提高种植效益。计划增建 日光温室 200 座，上半年以日光温室蔬菜种植、食用菌培育为主的“万元室”达到 588.5 亩。三是加强与制种单位的协作，共谋发展，科学监督，全年落实订单作物面积 9600.7 亩。 全镇 17007 亩耕地，今年落实粮食作物播种面积 3445 亩，经济作物播种面积 13013 亩， 粮经比达到 20：80。种植业结构呈现“两增一减”特点：一是粮食播种面积较去年增加， 受粮食直补政策等因素的影响，粮食面积较去年增加 1139 亩，同比增长 49.4。二是经济 作物面积较去年增加 488 亩，同
5、比增长 3.9。其中：油料、蔬菜、瓜类面积较去年不同程 度减少，制种面积大幅增长，全镇制种面积 10065 亩，较去年增加 2854 亩，同比增长 39.6，其中：玉米制种较去年增长 3864 亩，花卉制种增长 16 亩，豆类制种增长 475 亩， 其它制种 121 亩。三是饲草面积较去年减少 1229 亩，主要原因是由于玉米制种面积的扩大， 秸杆饲料增加导致饲草面积大幅减少。预计截至 5 月底农民人均从制种业获得收入 324 元。林果业发展势头强劲，生态林和经济林同步发展。冯家沟村高新日光温室林果种植业 通过一年多的发展，今年初见成效，平均亩收入达到万元以上，有效的带动了全镇林果业 的发展。
6、退耕还林和植树造林工作在巩固去年造林成果的基础上，补栽、新栽造林 285 亩， 4 月 10 日15 日全体机关干部对嘉肃公路两侧树木进行补植补栽，完成造林面积 120 亩。 同时加强造林工程管护，当年造林成活率达到 90以上。全镇以育苗为主的“万元田”面积达 173.6 亩。预计上半年人均从林业获得纯收入 57 元。二、做好农业科技服务，加快农业标准化建设。科学技术是第一生产力，我镇按照 “三结合一目标”科学管理体制，充分发挥农业技术人员的特长，把科技人员同农民联系 起来，把试验示范和科技人员的利益联系起来，调动科技人员的积极性。大力引进推广名、 优、稀、特的农作物和林果业新品种，上半年引进
7、中栋大豆、紫燕辣椒等种植业新品种 10 个，试验种植面积 15 亩，推广测土施肥、农药喷雾新技术 2 个，示范面积 1200 亩。引进 早露蟠桃、风味玫瑰李子、金皇后等林果新品种 15 个，试验种植 20 亩，推广示范温室果 树栽培技术、新品种栽培技术 2 个，示范面积 33 亩。加大农民科技培训力度，共举办培训 班 155 期，培训农民 2113 人，发放各类宣传、培训资料 3581 份，为农民增收提供科技保 障。三、积极培植支柱产业，全面提高二三产业发展水平。一是加强农民技能培训，转移农村剩余劳动力。依托双泉开发区，酒钢厂区、嘉北工 业园区，扩大劳动力季节性输出规模，积极主动与各企业及市内
8、外各用工单位协调配合， 让我镇农民占有更多的劳动力市场。上半年全镇举办农民技能培训班 3 期，完成培训人数 84 人。其中：举办驾驶员培训班 2 期，培训人数 45 人；计算机网络信息培训班第一期正 在培训 39 人，全镇非农产业从业人员达到 1162 人，农民从二、三产业获得纯收入 1123 元。二是实施工业强镇战略。充分挖掘乡镇企业的潜力，寻求发展路子及多种经营的模式。 积极培植支柱重点产业，发展以肉食品加工，蔬菜脱水加工等优质食品和绿色食品生产的 农产品加工业；以水泥生产和空心砖制造为主的建筑建材业，依靠科技进步和采用科学、 先进的管理方法，改造传统优势产业，加快新兴产业发展。利用河口度
9、假村及冯家沟村的 育苗基地等丰富的田园旅游资源，发展生态旅游业和休闲产业，全镇以农家乐园为主的 “万元园”达 13 亩。三是以双泉开发区为核心，加大招商引资及启动民间投资力度，年内计划完成招商引 资 800 万元。目前,已完成投资 200 万元的空心砖项目,建成了 600 平方米办公楼及职工宿 舍,5 月中旬计划试车成功投入生产。同时计划投资 500 万元的嘉峪关市恒丰建材项目，也 准备落户开发区内，目前已完成立项批复、土地规划、建设规划等手续，计划建成年产新 型墙体材料 10 万平方米、机械加工 1500 件的建材厂一座。民间资金起动顺利，上半年， 我镇完成民间投资 102 万元。四是切实加
10、快流通组织建设。集中扶持建立一批适合本镇的农产品加工企业、购销大 户和农民经纪人，建立鲜活农产品运输绿色通道，拓展农产品销售渠道，解决农产品加工 和“卖难”的问题。计划今年着力支持 2-3 家有一定规模的加工企业，培育扶持 1-2 个农 产品购销流通公司，实现集加工与运销为一体企业的滚动式发展。同时，加快“万村千乡” 市场工程建设步伐，与嘉峪关市宏丰实业有限责任公司农家店加盟，改造商业网点 8 处。 全面实现以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式改造建设农村经营服务网络。四、全面推动社会主义新农村建设。一是依据嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”总体规划 ，结合我镇实际完成了 镇十一五规
11、划。二是按照区工委建设社会主义新农村宣传月的要求，组织开展了 宣传活动，进一步激发干部群众建设社会主义新农村的积极性和主动性。三是结合新农村 建设重点抓好全镇的农田渠系改造工程。总投资 416 万元，对全镇的干、支、毛渠进行全 面改造，保证全镇的渠系在 20 年内正常运转，为农业增效，农民增收创造条件。四是构建 和谐村镇，全面做好其他各项工作。加强社会治安综合治理工作，深入排查调处影响社会 稳定的矛盾纠纷，维护了农村稳定。加大消防工作力度，以冯家沟村火灾事故为教训，组 织全镇六个村村民到事故现场接受教育，全面排查各种火灾隐患，提高大家防火意识。大力开展爱国卫生运动，进行环境卫生集中整治，组织参
12、加合作医疗的村民进行体检，为社 会主义新农村建设创造良好的卫生环境。认真作好扶贫救困工作，帮助贫、特、残、困户 积极开展春播生产，上半年发放各类救助资金 21000 元，为贫、特、残、困的生活提供了 保障。同时，计划生育，妇女、共青团、民兵武装等工作，按照上级主管部门的要求，落 实各项工作制度，围绕农民增收这个主题，转变和改善工作方式、方法，创新思路，扎实 工作，开创了全镇各项事业蓬勃发展的好局面。五、存在的问题。一是发展经济的思路不够灵活，村组积累不足，民间资金启动困难，城乡一体化建设 资金严重不足，阻碍社会主义新农村的建设步伐。二是农户思想保守，开拓增收渠道的闯 劲不够，农民技能培训工作力
13、度急需加强。六、下半年工作重点下半年，我们要审时度势、趋利避害、真抓实干，充分发挥各种优势，全面完成年初 既定的各项目标和任务，推动镇经济社会各项事业再上新台阶。一是抓好重点项目建设，进一步完善基础设施建设，加快城乡一体化建设步伐。重点 完成农田渠系改造工程、实施农家厕所“一池三改”工程，抓好日光温室建设，完成镇区 污水处理工程建设。二是扶持农产品加工企业，发展农民经济合作组织，推进农业产业化经营。鼓励龙头 企业加快技术改造，引进、应用、开发先进生产技术和管理技术。继续鼓励多形式、多渠 道发展农业专业合作经济组织。放手发展各类农业专业协会和经纪人，不断提高农业生产 经营和农民进入市场的组织化程
14、度。探索建设促进市场、企业、合作组织、经纪人有机联 系，集信息、储藏、包装、运输等功能于一体的新型市场，作好洋葱等农产品的销售。鼓 励并组织加工龙头企业、农民经济合作组织和经纪人在双赢基础上与农民签订农业生产订 单，带领广大农民进入市场。三是完善服务平台，大力发展二三产业和劳务经济，加快农村城镇化进程。依托双泉 经济开发区，加快二三产业发展，培育和引进一批科技含量高、生产规模大、经济效益好 的龙头企业、优势企业、高新技术企业，增强经济核心竞争力。加快农村城镇化进程，不 断增强城镇综合承载力，加速农村人口向城镇和二、三产业转移，加速实现农民收入由农 业收入、工资性收入向经营性收入转变。建立健全社
15、会化服务体系，扩大劳动力转移规模。 全面启动体现农家生活的生态旅游业，牵动旅游产业逐步升温，加快发展。四是加快高新农业的发展，积极引进新技术、新品种，加快畜禽品种的改良换代，推 进全镇“两品一游”农业的快速发展。重点发展一批科技含量高，切实可行的高标准、高 附加值的农业生产项目，全面发挥各项先进专业技术作用。努力在发展思路、发展模式和 发展措施上开拓创新；原创材料，尽在网络。坚持高标准、严要求，充分利用一切可以利 用的条件，调动一切积极因素，共同谋求农村经济社会事业的更大进步。五、加快农村各项事业发展，营造农民持续增收的新环境。一是要继续作好新型农村 合作医疗工作，保证参保率达到 85以上。二
16、是要推进素质教育，义务教育普及率达到 100。三要加强民政救济工作，确保困难群众生产和生活。四是建立健全农村环境管理体 制，深入开展农村卫生创建、环保创建活动，按照卫生洁化、家庭美化、环境优化的标准， 集中整治垃圾成堆、蚊蝇乱飞、污水横流、村舍乱建问题，保持村容整洁，改变农村面貌。六是增强服务意识，实践“执政为民” 。认真贯彻党的“十六大”精神，坚持理论联系 实际，通过扎实有效的工作，把学习贯彻十六大精神落实到发展先进生产力、发展先进文 化、实现最广大人民的根本利益上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；进一步加强民 主与法制建设，深化政务公开和村务公开，强化基层民主建设，畅通依法信访渠道，全力维护社会稳定；切实改进工作作风，开创有秩序、快节奏、高效率的工作新局面。加强对 镇村干部的教育培训，以农民增收为主题，以产业结构调整为主要内容，解放思想，转变 和改善工作方式、方法，创新思路，扎实工作，为农民讲实话、办实事，在各自工作岗位 上尽职尽责，开创了全镇各项事业蓬勃发展的大好局
