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1、领会核心内涵领会核心内涵 展望教育蓝图展望教育蓝图 学习教育工作会议和教育规划纲要的精神陈海燕陈海燕 20112011年年1 1月月1414日日*vv新世纪第一次全国教育工作会议新世纪第一次全国教育工作会议 ，颁布了，颁布了国家中长期教育改革和国家中长期教育改革和 发展规划纲要（发展规划纲要（2010-20202010-2020年）年） 。 vv学习贯彻全国教育工作会议精神学习贯彻全国教育工作会议精神 和教育规划纲要，是当前和今后一和教育规划纲要，是当前和今后一 个时期各级党委政府的重大任务和个时期各级党委政府的重大任务和 全国教育系统的中心工作。全国教育系统的中心工作。 *vv第四次全国教育
2、工作会议第四次全国教育工作会议 vv20102010年年7 7月月13141314日在北京召开日在北京召开 vv广东省教育工作会议广东省教育工作会议 vv20102010年年9 9月月1 1日在广州召开日在广州召开 *会议和纲要的核心内涵vv一、总结了新中国成立一、总结了新中国成立6060年教育发展的基本年教育发展的基本 经验，深化了对教育改革发展的规律性认识经验，深化了对教育改革发展的规律性认识 。 vv教育是国家和民族发展最根本的事业教育是国家和民族发展最根本的事业 vv教育的根本目的是培养德智体美全面发展的教育的根本目的是培养德智体美全面发展的 社会主义建设者和接班人社会主义建设者和接班
3、人 vv教育事业发展的生机活力在改革开放教育事业发展的生机活力在改革开放 vv教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径 vv教育事业发展的关键在教师教育事业发展的关键在教师 *vv二、把教育的战略地位提升到历史新二、把教育的战略地位提升到历史新 高度，明确了新世纪新阶段我国教育高度，明确了新世纪新阶段我国教育 事业的崇高使命。事业的崇高使命。 vv“教育是民族振兴、社会进步的基石教育是民族振兴、社会进步的基石 ，是提高国民素质、促进人的全面发，是提高国民素质、促进人的全面发 展的根本途径，寄托着亿万家庭对美展的根本途径，寄托着亿万家庭对美 好生活的期盼。强国
4、必先强教好生活的期盼。强国必先强教”会议和纲要的核心内涵*vv胡锦涛胡锦涛:“:“教育是国计，也是民生；教教育是国计，也是民生；教 育是今天，更是明天。育是今天，更是明天。” vv胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲 话从全局性、基础性、先导性、民生话从全局性、基础性、先导性、民生 性四个方面系统阐述了教育的崇高使性四个方面系统阐述了教育的崇高使 命。命。 vv“强国必先强教，兴粤必先兴教强国必先强教，兴粤必先兴教 ” *vv“实施科教兴国战略和人才强国战略实施科教兴国战略和人才强国战略 ，优先发展教育，完善中国特色社会，优先发展教育，完善中国特色社会 主义现代教育
5、体系，办好人民满意的主义现代教育体系，办好人民满意的 教育，建设人力资源强国。教育，建设人力资源强国。” vv“到到20202020年，基本实现教育现代化，年，基本实现教育现代化， 基本形成学习型社会，进入人力资源基本形成学习型社会，进入人力资源 强国行列。强国行列。” ” （战略目标）（战略目标）*vv汪洋汪洋 ：“加快推进义务教育均衡化、加快推进义务教育均衡化、 学前教育到高等教育普及化、终身教学前教育到高等教育普及化、终身教 育全民化、教育合作国际化，到育全民化、教育合作国际化，到20202020 年，努力实现教育现代化，基本形成年，努力实现教育现代化，基本形成 学习型社会学习型社会 。
6、”*vv这次全国教育工作会议开启了历史新这次全国教育工作会议开启了历史新征程：征程：vv从教育大国向教育强国迈进。从教育大国向教育强国迈进。vv从人力资源大国向人力资源强国迈进从人力资源大国向人力资源强国迈进。*会议和纲要的核心内涵三、提出了推动教育事业科学发展的方三、提出了推动教育事业科学发展的方向，强调了向，强调了“五个必须五个必须”的基本要求的基本要求。vv工作方针工作方针: :优先发展、育人为本、改革优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。创新、促进公平、提高质量。 （纲纲要要）*vv一是必须优先发展教育。一是必须优先发展教育。( (战略地位战略地位) ) vv二是必须坚持育
7、人为本。二是必须坚持育人为本。( (根本要求根本要求 ) ) vv三是必须坚持改革创新。三是必须坚持改革创新。( (强大动力强大动力 ) ) vv四是必须促进教育公平。四是必须促进教育公平。( (基本教育政基本教育政 策策 ) ) vv五是必须提高教育质量。五是必须提高教育质量。( (核心任务核心任务 ) )*会议和纲要的核心内涵vv四、部署了未来四、部署了未来1010年的教育工作，确年的教育工作，确 定了教育改革发展的重点任务。定了教育改革发展的重点任务。 *1. 1.以终身学习理念为引领，确定了教育以终身学习理念为引领，确定了教育 事业发展的重点任务：事业发展的重点任务： vv巩固和普及义
8、务教育巩固和普及义务教育 vv大力发展职业教育大力发展职业教育 vv提高高等教育质量提高高等教育质量 vv首次对学前教育、高中阶段教育、继首次对学前教育、高中阶段教育、继 续教育进行系统谋划续教育进行系统谋划*vv实现更高水平的普及教育。基本普及实现更高水平的普及教育。基本普及 学前教育；巩固提高九年义务教育水学前教育；巩固提高九年义务教育水 平；普及高中阶段教育，毛入学率达平；普及高中阶段教育，毛入学率达 到到90%90%；高等教育大众化水平进一步；高等教育大众化水平进一步 提高，毛入学率达到提高，毛入学率达到40%40%；扫除青壮；扫除青壮 年文盲。新增劳动力平均受教育年限年文盲。新增劳动
9、力平均受教育年限 从从12.412.4年提高到年提高到13.513.5年；主要劳动年龄年；主要劳动年龄 人口平均受教育年限从人口平均受教育年限从9.59.5年提高到年提高到 11.211.2年。年。*vv提高义务教育质量。提高义务教育质量。建立国家义务教育质建立国家义务教育质 量基本标准和监测制度。量基本标准和监测制度。 vv均衡发展是义务教育的战略性任务。均衡发展是义务教育的战略性任务。实行实行 县（区）域内教师、校长交流制度。实行县（区）域内教师、校长交流制度。实行 优质普通高中和优质中等职业学校招生名优质普通高中和优质中等职业学校招生名 额合理分配到区域内初中的办法。额合理分配到区域内初
10、中的办法。 vv减轻中小学生课业负担。减轻中小学生课业负担。把减负落实到中把减负落实到中 小学教育全过程，促进学生生动活泼学习小学教育全过程，促进学生生动活泼学习 、健康快乐成长。率先实现小学生减负。、健康快乐成长。率先实现小学生减负。*vv到到20202020年，普及高中阶段教育。年，普及高中阶段教育。vv建立科学的教育质量评价体系，全面建立科学的教育质量评价体系，全面 实施高中学业水平考试和综合素质评实施高中学业水平考试和综合素质评 价。价。 *2.2.以人才培养体制改革为核心，提出了以人才培养体制改革为核心，提出了 教育体制改革的宏观方向教育体制改革的宏观方向 。 vv人才培养体制改革人
11、才培养体制改革 vv更新人才培养观念。更新人才培养观念。 vv树立全面发展观念树立全面发展观念 vv树立人人成才观念树立人人成才观念 vv树立多样化人才观念树立多样化人才观念 *v创新人才培养模式。 注重学思结合。(倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学) 注重知行统一。 注重因材施教。 *vv考试招生制度改革考试招生制度改革 vv- -改进高中阶段学校考试招生方式，发改进高中阶段学校考试招生方式，发 挥优质普通高中和优质中等职业学校挥优质普通高中和优质中等职业学校 招生名额合理分配的导向作用。招生名额合理分配的导向作用。 vv- -探索有的科目一年多次考试的办法，探索有的科目一年多次考试的办
12、法， 探索实行社会化考试。探索实行社会化考试。 vv- -广东：英语听说考试有望广东：英语听说考试有望 最先最先“一一 年多考年多考”。*3.3.以提高保障水平为目标，制定了教育以提高保障水平为目标，制定了教育 改革发展的保障措施改革发展的保障措施 vv加强教师队伍建设加强教师队伍建设 vv- -提高教师地位待遇。依法保证教师平提高教师地位待遇。依法保证教师平 均工资水平不低于或者高于国家公务均工资水平不低于或者高于国家公务 员的平均工资水平，并逐步提高。员的平均工资水平，并逐步提高。 vv- -健全教师管理制度。建立统一的中小健全教师管理制度。建立统一的中小 学教师职务（职称）系列，在中小学
13、学教师职务（职称）系列，在中小学 设置正高级教师职务（职称）。设置正高级教师职务（职称）。 *vv保障经费投入保障经费投入vv要求要求20122012年实现国家财政性教育经费年实现国家财政性教育经费 支出占国内生产总值的支出占国内生产总值的4% 4% 。（。（纲纲 要要）vv到到20202020年，全省各级财政性教育拨款年，全省各级财政性教育拨款 占财政总支出的比例达到占财政总支出的比例达到25%25%以上。以上。 *vv重大项目重大项目(2010(201020122012年年) ) : : vv义务教育学校标准化建设。义务教育学校标准化建设。 vv义务教育教师队伍建设。义务教育教师队伍建设。
14、 vv推进农村学前教育。推进农村学前教育。 vv职业教育基础能力建设。职业教育基础能力建设。 vv提升高等教育质量。提升高等教育质量。 vv发展民族教育。发展民族教育。 vv发展特殊教育。发展特殊教育。 vv家庭经济困难学生资助。家庭经济困难学生资助。 vv教育信息化建设。教育信息化建设。 vv教育国际交流合作。教育国际交流合作。 *vv改革试点改革试点: : vv推进素质教育改革试点。推进素质教育改革试点。 vv义务教育均衡发展改革试点。义务教育均衡发展改革试点。 vv职业教育办学模式改革试点。职业教育办学模式改革试点。 vv终身教育体制机制建设试点。终身教育体制机制建设试点。 vv拔尖创新
15、人才培养改革试点。拔尖创新人才培养改革试点。 vv考试招生制度改革试点。考试招生制度改革试点。 vv现代大学制度改革试点。现代大学制度改革试点。 vv深化办学体制改革试点。深化办学体制改革试点。 vv地方教育投入保障机制改革试点。地方教育投入保障机制改革试点。 vv省级政府教育统筹综合改革试点。省级政府教育统筹综合改革试点。 *会议和纲要的核心内涵五、发出了振兴教育全民有责的号召，五、发出了振兴教育全民有责的号召， 动员全党全社会共同支持教育改革发动员全党全社会共同支持教育改革发 展。展。 vv着力加强和改善对教育工作的领导。着力加强和改善对教育工作的领导。 vv着力动员全社会共同推动教育事业
16、科着力动员全社会共同推动教育事业科 学发展。学发展。 vv着力组织广大教师和教育工作者投身着力组织广大教师和教育工作者投身 教育事业科学发展伟大实践。教育事业科学发展伟大实践。 *广州市义务教育阶段改革的思考一、两个一、两个”重中之重重中之重” vv1 1义务教育是教育工作的重中之重义务教育是教育工作的重中之重 vv巩固普及九年义务教育巩固普及九年义务教育 vv国家、政府行为国家、政府行为 vv教师的待遇：最稳定教师的待遇：最稳定 vv教师法律地位：（公务员、教育公务教师法律地位：（公务员、教育公务 员？）员？）*2 2均衡发展是义务教育的重中之重均衡发展是义务教育的重中之重vv教育资源的均衡配置教育资源的均衡配置( (师资
