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1、中央地方君权相权专制主义中央集权制度在其 发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制唐太宗汉武帝宋太祖元世祖课标要求: 1.列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说 明中国古代地方政治制度演变的特点。 2.列举唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实 ，说明中国古代中央政治制度演变的特点。 3.感受中华民族管理国家的政治智慧。一、从汉至元政治制度演变的内容 1、中央集权发展地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾） 2、君主专制的演进中央官制演变（解决君权与相权的矛盾） 3、选官、用官制度的变化（解决（解决人事任免人事任免的问题）的问题） 二、从汉至元政治制度演变特征阶阶段 朝代地方制度 对中央
2、集权影响 秦汉初武帝唐宋元一、中央集权发展地方管理制度演变郡县制郡国并行加强节度使，发展 为藩镇割据削弱 收兵权建禁军；派文 官设通判；掌控赋税加强;但三冗 ;积贫积弱行省制,宣慰司, 宣政院辖地加强，重大变 革，省制开端形成巩固趋势： 中央权 力不断 加强; 地方权 力不断 削弱完 善加强推恩令推恩令加强削弱新 发 展材料一: 教材P13学思之窗 “始皇帝幸梁山宫，从山 上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。 始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸 时在旁者，皆杀之。”史记卷六秦始皇本纪材料二: 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只
3、能装聋作哑，唯命是从而已。以 至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。 汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝， 所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。思考：秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意 ？这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以 后的关系是怎样的发展的?朝代 措 施 影 响汉汉隋唐北宋元西汉的中、外朝制度; 东汉 “虽置三公，事归台阁”皇 帝总揽大权三省六部制三省六部制设中书门下为最高行政机设中书门下为最高行政机 构构设参知政事、枢密使和设参知政事、枢密使和 三司使分割相权三司使分割相权中书省为最高行政机构中书省为最高行政机构一分为二一分为三一分
4、为三相权反弹秦秦皇帝制度、三公九卿皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度建立专制主义制度 丞相权力很大丞相权力很大二、君主专制的演进中央官制演变趋势： 相权不相权不 断削弱断削弱 ，皇权，皇权 不断加不断加 强强朝代制度标准方式汉朝魏晋南 北朝 隋唐三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定 授官考试标准标准: : 选官权选官权: : 选择方式：选择方式：A、选官、用官制度的变化B B、发展规律：、发展规律：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平趋向公开公平 从地方收归中央从地方收归中央 由举荐评定授官到科举考试，由举荐评定
5、授官到科举考试，趋向严密、科学趋向严密、科学四、从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权不断加强，相权日益削弱。中央权力不断加强，地方权力不断削弱。（1）皇权与相权:（2）中央与地方:（3）选官制度:历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控 制，逐渐将选官权收归中央。1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史，从“ 海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发 ，采取的措施是（ ） A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C实行编户齐民制度 D.颁布“附益之法”2、北宋强化中央集权的影响有（ ） 加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制 造成了“积贫积弱”的后患改变了藩镇割据局面A.
6、 B. C. D、 3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于 A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的 根本目的是（ ） A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”5.在下列机构中，其长长官行使的职职能与秦 朝丞相相近的是（ ) A.(唐）门门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书书省 D.（清）理藩院6.以丞相为为首的三公九卿的职职能在汉汉武帝 时时演变变成为为（ ）A.决策机构 B.监监察机构C.执执行机构 D.军军事机构7、
7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的 重要手段。与此相关的措施是（ ） A秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制 北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省8、（2007年高考.全国文综）下列选项中，通过直接 变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （ ）1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事 A. (3) (4) B. (1) (4)C. (2) (3) D.(1) (2)9、 （2007年高考. 天津）中国古代用封建 官制代替世袭制，适应了君主专制的需要， 主要是因为 （ ）A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实
8、现了选贤任能1、汉朝：郡国并行制度 探究一:刘邦建汉后确立的政 治制度与秦朝有何异同?为什 么?产生了怎样的影响?最终是 怎样解决的?汉初政治制度的特点?异同: 秦郡县制;汉郡国并行制度原因: 汉高祖对秦亡的错误认识影响: 出现王国问题,分裂割据解决:汉景帝平定七国之乱 汉武帝:颁布推恩令 特点: “汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿 ) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国( 王国-诸侯王)并立汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻汉景帝汉景帝时平定七国之乱。设置节度使安史
9、 之乱藩镇 割据节度使拥兵自重中央集权削弱唐玄宗 广设藩镇五代十国分裂局面形成继 续 发 展2、唐朝：探究二：阅读教材P12唐朝河西节度使张议潮统军 出行图，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节 度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来 ，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生 民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非 他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以 治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱 谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了 ，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡 遂日就困弱。” 朱 子语类唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么
10、？宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局 面？有何特点？地方收权后结果会怎么样？你得出了什么认识？探究三:（）措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外， 强干弱枝 行政上：文官出任地方长官，设通判监督 财政 上：设转运使，转运地方钱粮 特点：从军权入手（）地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大容易 危及皇权（）利： 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央 集权；基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经 济的恢复和发展。弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋 埋下了积贫积弱的祸根。（）过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此 中央集权
11、应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性 无法发挥.3、北宋：材料一: 教材P13元朝行省图。 材料二：元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河 以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行 政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省 ”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中 书省建制，故称“行中书省”。元史地理志中载：“自封建 变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮 元。4、元朝：行省制度主要内容是什么? 有何影响? （见教材）根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度 ? 历史原因:吸取北宋
12、过分集权导致国家积贫积弱的教训. 现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制. 民族因素：元朝是少数民族建立的政权对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中 国省制的开端。行省制度古代的三大地方行政制度比较比较点分封制郡县制行省制不 同 点盛行的时 代不同 和中央政 府关系不 同 作用和影 响不同相 同 点奴隶社会( 西周)几乎整个 封建时代元朝侯国相对独立 ,权力地位世 袭中央政府下属 行政机构,郡 守县令皇帝任 免是中央中书省 的派出机构, 行政长官直接 对中书省负责 一定时期产生过 积极作用;但长期 以
13、来其残余势力 破坏国家的统一 和社会安定不仅在当时有效加强了中 央集权,维护了国家的统一, 而且经过后世的调整和补 充,其积极作用愈益明显 都是中国古代重要的地方行政制度 目的都是为了巩固统治 结果都在一定时期内产生过积极作用1、调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。2、过程汉武帝 尚书令侍中中朝决策三公九卿外朝执行光武帝 尚书台中枢3、结 果：相权一分为二;削弱相权， 加强皇权。外朝：以丞 相为首三公 九卿组成。 执行东汉“虽置三公，事归台 阁”,皇帝总揽大权、两汉：中外朝与尚书台中朝：皇帝侍从、 秘书任尚书令、侍 中，参与军国大事 决策。尚书令权力 日显突出。吏 户 礼 兵 刑 工中书省尚书省
14、门下省 （决策）（执行）（审议）六 部三 省皇 帝三省六部制1、源流:2、运作程序 3、影响对当时：A、相权一分 为三。三省合作，三省相 互牵制和监督，保证了君 权的独尊。B、减少决策 失误，提高行政效率；对后世：是中国古代政治 制度的重大创造，以后历朝 基本沿袭这种制度。、唐朝：三省六部制是西汉以后长期发展 形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚 书省、继而是中书省、再是门下省;至 隋朝正式确立，唐朝进一步完善。探究四：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制 衡原则相比，二者有何相同之处？都实行分权； 权力相互牵制和监督； 都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。 中国是加强君主专制，
15、是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。中书门下皇 帝（最高行政机构，行使宰相权）参知政事 枢密使 三司使 （行政权）（军权）（财权）（相权一分为三）（总揽大权）3、北宋 ：度支、盐铁、户部1、汉朝实行察举制度目的：概况：创立？依据？影响：2、魏晋南北朝时期九品中正制度 依据： 影响：3、隋唐兴起的科举制度背景： 概况： 依据：搜罗人才，加强中央集权，维护统治汉武帝；品德和才能选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛门第 世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权世家大族衰落 隋文帝隋炀帝唐宋元（详见教材P15)考试成绩v唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说 ：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说 ：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸 阳之郊所坑者四百六十余人也。”v结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权 垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家 大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 为历朝沿用，影响深远。严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性学问，不利于科技的发
