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1、坚持党的根本的组织制度 和领导制度一、中国共产党的组织制度和领导制度 二、民主集中制的基本原则与辨证关系 三、坚持民主集中制的重大意义 四、坚持和完善党的民主集中制 一、中国共产党的组织制度和领导制度 一个政党的宗旨和主张决定了其总体目一个政党的宗旨和主张决定了其总体目 标和阶段性任务，而这些目标和任务能否完标和阶段性任务，而这些目标和任务能否完 成，不仅取决于其本身是否符合社会大多数成，不仅取决于其本身是否符合社会大多数 人的利益并能调动他们的积极性，而且取决人的利益并能调动他们的积极性，而且取决 于这个党在组织、协调大多数人向目标任务于这个党在组织、协调大多数人向目标任务 迈进过程中能否有
2、一套健全完善、持续有效迈进过程中能否有一套健全完善、持续有效 的党内运行机制，即组织制度。的党内运行机制，即组织制度。一、中国共产党的组织制度和领导制度 中国共产党的 中国共产党的组织制度组织制度是党在社会主义革命建是党在社会主义革命建 设中形成的、要求各级党组织和全体党员共同遵守设中形成的、要求各级党组织和全体党员共同遵守 的、对目标任务完成具有决定作用的的、对目标任务完成具有决定作用的党内规章、条党内规章、条 例和规则的总和例和规则的总和。党的组织制度包含的内容较丰富。党的组织制度包含的内容较丰富 ，主要有党的民主集中制原则、党的代表大会制度，主要有党的民主集中制原则、党的代表大会制度 、
3、党的组织生活制度、党的选举制度和党内监督制、党的组织生活制度、党的选举制度和党内监督制 度等，而度等，而民主集中制作为党的根本组织原则和根本民主集中制作为党的根本组织原则和根本 组织制度，贯穿于党内各种组织制度之中，制约和组织制度，贯穿于党内各种组织制度之中，制约和 规定着其它制度，是党的组织制度的核心内容。规定着其它制度，是党的组织制度的核心内容。一、中国共产党的组织制度和领导制度 民主集中制是我们党的根本组织原则， 民主集中制是我们党的根本组织原则， 也是党内生活必须遵循的基本准则。要使民也是党内生活必须遵循的基本准则。要使民 主集中制原则真正得到贯彻执行，就必须科主集中制原则真正得到贯彻
4、执行，就必须科 学、完整、准确地理解民主集中制的含义。学、完整、准确地理解民主集中制的含义。一、中国共产党的组织制度和领导制度 民主集中制：民主集中制：就是民主基础上的集中和就是民主基础上的集中和 集中指导下的民主相结合的制度。集中指导下的民主相结合的制度。中国共产党从一开始就把民主集中制作中国共产党从一开始就把民主集中制作 为党的根本组织原则，创造性地运用民主集为党的根本组织原则，创造性地运用民主集 中制原则，规范党内政治生活、处理党内关中制原则，规范党内政治生活、处理党内关 系，形成了党在组织建设上的鲜明特征。党系，形成了党在组织建设上的鲜明特征。党 在全国执政以后，又把这种制度运用于政权
5、在全国执政以后，又把这种制度运用于政权 建设，在国家机构中实行民主集中制原则。建设，在国家机构中实行民主集中制原则。一、中国共产党的组织制度和领导制度 为什么说民主集中制是党的根本的组织为什么说民主集中制是党的根本的组织 制度和领导制度？制度和领导制度？ 因为中国共产党是由全体党员和党的各因为中国共产党是由全体党员和党的各 级组织组成的统一体。它不仅要有自己的统级组织组成的统一体。它不仅要有自己的统 一的纲领、章程，还必须有统一的中央领导一的纲领、章程，还必须有统一的中央领导 机关，建立从机关，建立从中央中央组织到组织到地方地方组织、组织、基层基层组组 织的完整巩固的组织系统。要做到这一点，织
6、的完整巩固的组织系统。要做到这一点， 就必须依靠民主集中制。就必须依靠民主集中制。 一、中国共产党的组织制度和领导制度 处理矛盾处理矛盾, ,正确领导正确领导: :同时，党又是一个矛同时，党又是一个矛 盾的统一体。在党内关系中，存在着党的领导盾的统一体。在党内关系中，存在着党的领导 者同被领导者的矛盾，党的上级组织同下级组者同被领导者的矛盾，党的上级组织同下级组 织的矛盾等。对于这几个关系中所发生的矛盾织的矛盾等。对于这几个关系中所发生的矛盾 ，需要正确地加以协调和处理，以建立党内正，需要正确地加以协调和处理，以建立党内正 常的政治生活。更重要常的政治生活。更重要的是，党的建立和建设的是，党的
7、建立和建设 ，目的在于对革命和建设事业实施卓有成效，目的在于对革命和建设事业实施卓有成效 的领导。的领导。一、中国共产党的组织制度和领导制度 为了充分发挥这种领导作用，必须建立为了充分发挥这种领导作用，必须建立 科学的领导制度和工作制度。只有这样，党科学的领导制度和工作制度。只有这样，党 才能够制定出正确的路线、方针和政策，并才能够制定出正确的路线、方针和政策，并 充分调动全党的积极性，使党坚强有力，从充分调动全党的积极性，使党坚强有力，从 而实现自己的主张。而这种科学的领导制度而实现自己的主张。而这种科学的领导制度 和工作制度，只有按照民主集中制原则才能和工作制度，只有按照民主集中制原则才能
8、 建立起来。建立起来。 一、中国共产党的组织制度和领导制度 所以，民主集中制之所以是根本的制度所以，民主集中制之所以是根本的制度 ，就在于它根据工人阶级政党性质和工人阶，就在于它根据工人阶级政党性质和工人阶 级历史使命的要求，规范了党内生活的基本级历史使命的要求，规范了党内生活的基本 准则，是党赖以建立和发展的最基本的制度准则，是党赖以建立和发展的最基本的制度 保证。保证。一、中国共产党的组织制度和领导制度 概括地讲党内民主是党内根本的政治原概括地讲党内民主是党内根本的政治原 则和政治制度，它所反映的是党内权利主体则和政治制度，它所反映的是党内权利主体 和权利授权的关系，从根本上决定着一个政和
9、权利授权的关系，从根本上决定着一个政 党是民主的政党还是专制的政党；民主集中党是民主的政党还是专制的政党；民主集中 制是党内根本的组织原则和领导原则，是把制是党内根本的组织原则和领导原则，是把 分散的党员集合为一个整体，把分散的意见分散的党员集合为一个整体，把分散的意见 变为党的统一意志，形成党的凝聚力和战斗变为党的统一意志，形成党的凝聚力和战斗 力的根本组织制度和领导制度。力的根本组织制度和领导制度。一、中国共产党的组织制度和领导制度 民主集中制作为组织原则和组织制度是由作为民主集中制作为组织原则和组织制度是由作为 政治原则和政治制度的民主决定和制约的政治原则和政治制度的民主决定和制约的党内
10、民主是党的政治原则、政治制度；民主集党内民主是党的政治原则、政治制度；民主集 中制是党的组织原则、组织制度中制是党的组织原则、组织制度民主集中制的真实程度和党内民主的真实程度民主集中制的真实程度和党内民主的真实程度 是等值的是等值的一、中国共产党的组织制度和领导制度 二、民主集中制的基本原则和辩证关系 坚持民主集中制的基本要求与目标，就是坚持民主集中制的基本要求与目标，就是 要在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪要在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪 律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅 、生动活泼的政治局面。通过发展党内民主，、生动活泼的政治局
11、面。通过发展党内民主， 积极推动人民民主的发展。积极推动人民民主的发展。二、民主集中制的基本原则和辩证关系 民主集中制作为党的根本的组织制度和领民主集中制作为党的根本的组织制度和领 导制度，是一个复杂的系统，有广泛的内容。导制度，是一个复杂的系统，有广泛的内容。 作为运行机制，民主集中制体现在决策，执行作为运行机制，民主集中制体现在决策，执行 、监督、干部的选拔任用，领导班子的思想、监督、干部的选拔任用，领导班子的思想、 组织、政治建设等方方面面。经过长期的探索组织、政治建设等方方面面。经过长期的探索 和实践形成了民主集中制六项基本原则：和实践形成了民主集中制六项基本原则：二、民主集中制的基本
12、原则和辩证关系 一、党员个人服从党的组织，少数服从多数，一、党员个人服从党的组织，少数服从多数， 下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体 党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原 则（简称四个服从原则）。则（简称四个服从原则）。 二、党的各级领导机关都由选举产生的原则。二、党的各级领导机关都由选举产生的原则。 三、党的代表大会和它所产生的委员会是党的三、党的代表大会和它所产生的委员会是党的 领导机关的原则。领导机关的原则。二、民主集中制的基本原则和辩证关系 四、党的上下级组织之间互通情报，互相支持四、党的上下级组
13、织之间互通情报，互相支持 ，互相监督的原则。，互相监督的原则。 五、党的各级委员会实行集体领导和个人分工五、党的各级委员会实行集体领导和个人分工 负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集 体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，由体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，由 党的委员会集体讨论作出决定的原则。党的委员会集体讨论作出决定的原则。 六、党禁止任何形式的个人崇拜的原则。六、党禁止任何形式的个人崇拜的原则。二、民主集中制的基本原则和辩证关系 民主集中制的含义，民主集中制的含义，党的十四大通过的党党的十四大通过的党 章作了明确的表述，即民主集中制是章作了
14、明确的表述，即民主集中制是“民主基民主基 础上的集中和集中指导下的民主相结合础上的集中和集中指导下的民主相结合”。这。这 是我们党几十年建党经验的科学总结，完整地是我们党几十年建党经验的科学总结，完整地 说明了民主和集中是一个有机的不可分割的统说明了民主和集中是一个有机的不可分割的统 一整体。党内民主与集中是民主集中制的两个一整体。党内民主与集中是民主集中制的两个 最基本概念，两者相辅相成、互相依存、相互最基本概念，两者相辅相成、互相依存、相互 制约、相互作用、密不可分。制约、相互作用、密不可分。二、民主集中制的基本原则和辩证关系 民主集中制包括民主和集中两个方面。民主集中制包括民主和集中两个
15、方面。 民主是集中的前提和基础，没有广泛的民民主是集中的前提和基础，没有广泛的民 主，就不可能有真正的集中，只有在民主基础主，就不可能有真正的集中，只有在民主基础 上的集中才能是正确的集中。党内民主，就是上的集中才能是正确的集中。党内民主，就是 在党内实行的广泛的充分的民主的政治生活制在党内实行的广泛的充分的民主的政治生活制 度，使党员具有在党章规定的范围内管理党的度，使党员具有在党章规定的范围内管理党的 事务和发表意见的权利。事务和发表意见的权利。二、民主集中制的基本原则和辩证关系 所有党员在政治上一律平等，在履行义务所有党员在政治上一律平等，在履行义务 的同时享有充分的民主权利。在重大问题作出的同时享有充分的民主权利。在重大问题作出 决定之前要鼓励党员在一定范围内进行切实的决定之前要鼓励党员在一定范围内进行切实的 讨论，允许党员对党的组织和领导干部提出批讨论，允许党员对党的组织和领导干部提出批 评意见，任何人都不得以任何借口侵犯党章规评意见，任何人都不得以任何借口侵犯党章规 定的党员的民主
