[经管营销]项目采购管理

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1、项目采购管理项目采购管理 项目采购概述 项目招标 项目投标 合同管理项目采购的概念 采购“为机关或企事业单位选择购买”( 新华汉语词典,商务印书馆,2004.9) 一是从多个可供选择的对象中进行选择; 二是购买,即通过交易手段把所选定的商品 或劳务从对方手中转移到自己手中。 项目采购是指从外界多个可供选择的对象中 选择购买项目所需的各种资源的过程。项目采购活动的利益主体 建设单位(项目发起人、投资者、业主、客 户) 项目实施组织者 供应商 项目分包商和专家项目采购的类型 1、按采购的内容分 货物的采购 土建工程采购 咨询服务采购 2、按采购的方式分 招标采购 非招标采购项目采购的原则 适时 适

2、价 适质 适量 竞争项目采购管理 项目采购管理是指在整个项目过程中从外部 寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。 项目采购管理的主要过程包括采购规划、发 包规划、询价、卖方选择、合同管理和合同 收尾。项目采购规划 项目采购规划是指确定怎样从项目组织之外 采购产品、服务或成果,从最好地满足项目 需求的过程。 它涉及是否需要采购、采购什么、采购多少 如何采购以及何时采购的问题。项目招标投标的概念 项目招标投标是一种因项目招标人要约邀请 、引发投标者的要约、招标人承诺,最终达 成协议和合同关系的平等主体的经济活动过 程,是“法人”之间有偿的、具有法律约束力的 法律行为。项目招标投标的特点 竞争性 平

3、等性 开放性项目招标的分类 公开招标 邀请招标招标、投标程序 业 主 承包商投资决策委托设计跟 踪找代理、合伙人报送资料取得资格售 标 书机构文件准备资格预审选定、通知广告、邀请投标决策领投标申请书买 标 书招标、投标程序 业 主 承包商标前会议算标、开保函评标、初决施 工监 理投标、开标初审标书授标意向书议标签约澄清问题投资决策招标机构 1、中央常设机构中央招标委员会 2、非常设部门级招标委员会 3、委托咨询公司 贷款项目(国际金融组织) 的规定 中国式中央常设机构中央招标委员会 职能:统管政府工程招标职能:统管政府工程招标 权力:权力:2/32/3票数作出裁标决定票数作出裁标决定秘书处评审

4、组专业技术部中央招标委员会非常设部门级招标委员会 组建组建 权力:主管部门授权权力:主管部门授权 职能:招标广告、资格预审、评审标书职能:招标广告、资格预审、评审标书 定标定标委托咨询公司 1 1、咨询公司具有独立的法人资格、咨询公司具有独立的法人资格 2 2、其作用是进行政策、技术、管理和工程等、其作用是进行政策、技术、管理和工程等 方面的咨询方面的咨询 3 3、主管部门只监督、审定结果、授标、主管部门只监督、审定结果、授标贷款项目(国际金融组织)的规定董事会组织招标委员会或小组委托咨询公司要求借贷国组织招标委员会,公开招标 各组织有自己的招标程序、规范,借贷国须严格遵 守全过程咨询、监督要

5、求借贷国主管部门和招标委员会报告评标情况 、 推荐意见和初定的裁标决定,有权对其提出同 意或异议收到投标人对评审不公正的投诉时,有权要求重新 审定或重新招标,甚至取消该项目的贷款中国的招标办 常设机构,设于建设行政主管部门常设机构,设于建设行政主管部门 地位决定了它没有国外常设机构的那种权力地位决定了它没有国外常设机构的那种权力 ,属于监管机构,属于监管机构。招标文件 投标须知 合同条件 图纸及说明 工程量表(报价单) 投标书 要求的附件投标须知 1 1、投标截止期限和开标日期时间地点、投标截止期限和开标日期时间地点 2 2、对合同条件的说明、对合同条件的说明 3 3、书写规定、书写规定 4

6、4、报价中统计错误的处理方法、报价中统计错误的处理方法 5 5、标书的密封与投送规定、标书的密封与投送规定 6 6、对业主授标或拒标的规定、对业主授标或拒标的规定 7 7、对保函的说明、对保函的说明 8 8、对投标人考察现场、风险和报价含义的说明、对投标人考察现场、风险和报价含义的说明 9 9、说明招标是否属于、说明招标是否属于“ “应答标应答标” ”,是否允许提书面建议,是否允许提书面建议 1010、纪律与处罚、纪律与处罚财务能力(含经营能力) 1 1、年承包收入(施工产值)、年承包收入(施工产值)= =总产值多种总产值多种 经营产值经营产值 2 2、投标(承包)能力、投标(承包)能力= =

7、净产值净产值55在建未完在建未完 施工施工 或或= =自有流动资金自有流动资金1010在建未完施工在建未完施工 3 3、借贷能力、借贷能力 4 4、经营状况(能力):利润率(产值、资金、经营状况(能力):利润率(产值、资金 ),资本结构、负债比率),资本结构、负债比率技术资格与施工经验 1、技术资格: 现场管理能力 关键人员(专业、能力 、数量) 分包(转包) 机具设备 2、施工经验 类似工程 类似气候、地质条件 业主评价项目投标 投标文件的组成 投标有效期 投标保证金 投标文件的签署 投标文件的递送项目开标 开标是指招标人在事先约定的时间、地点, 当众启封投标书,公布投标人的报价及投标 书的

8、主要内容的过程。评标标书有效性 招投标文件技术 报价数据的正确性 标书的完整性 口径是否一致 报价构成的合理性进度G的可靠性 单价水平施工方案先进性 前期工程价格提高保证进度、质量的措施 的幅度 分包人的能力、经验 对付款的要求技术上的保留与建议 (对业主的优惠)调价项目保函可否接受行政评标技术评标开 标商务评标评标招投标简况参加投标和列为废 差异大的项目 标的公司清单(补报单价分析表) 推荐中标人(13)分析 施工方案、建议 标价的合理性 是否需要详细说明 投标书的有效性 设备补充有关参数 有无保留意见或建议,合 理?投标人的资信及类似 私营项目 工程施工经验 政府工程 授标后有风险 贷款项

9、目 授标建议评审报告议标意向信授标意向信决 标澄清问题议标签约 1、业主动机 进一步压价 讨论建议,确定价格变更 讨论局部变更(设计、技术合同、合同条件) 对报价的影响 2、承包商的动机 争取使合同价格更合理 解释建议及保留意见 争取改善合同条件(搞些专用条款) 3、合同中的付款问题合同中的付款问题 1、固定部份合同的增价问题 出现承包商无法控制问题时的解决办法 2、固定单价合同的增价问题(单价变动) 工程量变动幅度限额 3、成本加酬金合同争议的避免 成本、酬金的定义 4、货币问题(略) 5、支付方式(略)项目合同管理项目合同的类型 固定总价合同 固定单价合同 成本加酬金合同项目合同的主要内容 1、合同的基本条款 合同当事人的名称或姓名和住所 合同标的 合同标的的数量 合同标的的质量 合同标的的价款与酬金 合同履行的期限、地点与方式 合同的违约责任条款 合同争议的解决条款 2、合同的特殊条款 默示条款、格式条款、免责条款项目合同的执行 合同的履行 违约责任 项目合同的变更 项目合同的解除 项目合同的终止项目合同纠纷的处置 1、协商 2、调解 3、仲裁 4、诉讼

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