景星镇城市道路建设项目可行性研究报告

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1、黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 目 录黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目可行性研究报告齐齐哈尔市政工程设计研究院有限责任公司二O一一年六月52齐齐哈尔市政工程设计研究院有限责任公司黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目可行性研究报告 院 长：杨松源（高级工程师）审定人：马新华（副院长、高级工程师）审核人：孟祥凯（室主任、高级工程师）项目负责人：张 颖（工程师）编制设计人：张 颖（工程师）孟祥凯（高级工程师）李 杰（高级工程师）谢龙江（高级工程师）张培杰（工程师）目 录第一章 总论1第一节 项目概况1第二节 编制范围及依据6一、编制范围6二、编制依据6三、编制原则7第三节 可行性研究的主要内容8第四节

2、 研究的主要结论9一、建设的必要性9二、交通量发展预测11三、技术标准12四、路线方案13五、投资估算及资金筹措13六、工期安排14七、经济评价14八、节能评价结果15九、问题和建议15第二章 社会经济发展现状及预测16第一节项目影响区社会经济现状16一、龙江县概况及主要经济指标16二、景星镇概况及主要经济指标22第二节 社会经济发展预测24一、发展条件分析24二、发展战略与发展目标26四、主要做法31第三章 交通分析及发展预测32第一节 交通量调查32第二节 景星镇交通现状及发展规划32一、景星镇交通现状32二、景星镇道路交通规划33第三节 交通量发展预测34一、远景交通量组成34二、交通量

3、发展分析34三、交通量预测35第四章 技术标准及建设规模38第一节 技术标准分析38一、道路等级38二、可能通行能力验算和车道数分析39第二节 技术标准及建设规模45第五章 建设条件46一、自然条件46二、沿线筑路材料及运输条件47第六章 工程设计方案49第一节 道路工程49一、道路工程设计原则49二、工程设计方案50第二节 管线敷设53第三节 道路照明53第四节 道路绿化54第五节 交通设施55第七章 环境保护与水土保持57第一节 环境保护57一、环境保护目标57二、环境功能分区57三、设计采用的环境保护标准58四、大气环境影响评价58五、环境噪声影响评价59第二节 建设项目工程环境影响分析

4、61一、对生物环境的影响61二、对社会环境的影响61三、对土地利用的影响61第三节 减少工程环境不利影响的对策62一、路线优化设计62二、水土保持62三、绿化62四、水资源保护62五、施工临时占地62六、公用设施63七、施工组织63第八章 劳动安全设施64第一节 影响劳动安全的因素分析64一、执行的法律法规64二、危害因素和危害程度的分析64第二节 防护及监控措施65第九章 项目实施进度及招标方案66第一节 建设工期66第二节 项目管理66第二节 项目实施进度安排67一、施工条件67二、工程特点67三、施工形象进度图68第三节 项目招投标68一、项目招标范围及招标组织形式68二、投标、开标、评

5、标和中标程序68三、评标委员会的人员组成和资格要求69第十章 投资估算及资金筹措71第一节 投资估算范围71第二节 主要编制依据71一、编制依据71二、其他费用的取费标准71第三节 投资估算结果72第四节 项目资金筹措73第十一章 经济评价74第一节 概述74一、评价依据74二、经济评价内容74第二节 国民经济评价74一、评价参数74二、费用调整75三、汽车运输成本调整77四、效益计算78五、国民经济评价82第十二章 节能分析84第一节 概述84第二节 节约能源的计算84一、燃油消耗因素分析84二、项目建成后的节油分析85第十三章 问题和建议87第一节 结论87第二节 建议87黑龙江省龙江县景

6、星镇道路建设项目 总 论第一章 总论第一节 项目概况1、项目名称黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目2、建设地点黑龙江省龙江县景星镇3、建设单位黑龙江省龙江县景星镇人民政府4、项目提出的理由与可行性研究过程景星镇位于黑龙江省西部，景星镇的外部交通条件优越，为镇域经济发展创造良好的外部条件。景星镇地形总体以平原为主，地势南高北低，南部为丘陵，北部为平原，境内东临雅鲁河，南有罕达罕河流过，地表、地下水资源丰富。多年以来，镇内经济以农业为主，工业企业较少，镇内环境山清水秀，不曾受到污染，景星镇成为人们向往蓝天碧水的理想场所。进入二十一世纪以来，龙景公路、景碾公路、景富公路、齐乌公路的先后建成通车给小城镇

7、发展带来不同程度的促进作用，城镇之间的经济差距也因此不断加大，景星镇在外围城镇不断快速发展的比较之下，由于发展战略没能适时改变而显得边缘化，城镇发展速度明显滞后，城镇面临巨大发展压力。2002年镇区赶集日增加，景星镇内部环境的变化，一方面使镇区面临服务设施不足的考验，另一方面因镇区腹地范围扩大而使镇区得到更大的发展空间。镇区交通、通讯、供水、供电等设施配套齐全，教育、卫生设施用地充足，居民生活环境良好。景星镇是国家级500个小城镇综合改革试点镇之一，具有一定政策倾斜和政府扶持，为景星镇城镇发展提供良好的政策环境。2005年以来，景星镇在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个

8、代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会精神，坚定不移推进“一条主线，五篇文章”总体工作思路向纵深发展，按照县委工作思路，牢固树立科学发展观，景星镇几年来积极调整产业结构，大力发展畜牧业，叫响了“黑龙江省肉牛第一镇”的口号。以发展肉牛、奶牛养殖为重点，现肉牛存栏在100头以上大户有23户，50头以上的大户有75户，奶牛存栏1200头，全年出栏肉牛9.5万头，实现销售收入2亿元以上。目前，农民正赶着黄牛奔小康。景星镇人民解放思想，与时俱进，实事求是，开拓创新，努力把经济做强、产业做大、城镇做美，创造性地、富有特色地开展了各项工作。经济发展继续呈现强劲发展增长势头，各项社会

9、事业稳步发展，社会保持稳定。改革开放以来，景星镇镇域经济得到了迅猛发展，人民生活水平显著提高；民主法制建设、依法治镇步伐加快，社会政治稳定、精神文明建设进一步得到加强；科技、教育、卫生等各项事业协调发展。2009年景星镇实现国民生产总值5.2亿元，同比增长5.7%，人均纯收入5750元，同比增长1.8%；预计2015年实现国民生产总值8.3亿元，比上年增长12%，人均纯收入7550元，同比增长6.1%，本级财政收入达到1000万元。景星镇在县委县政府的正确领导下，在十二五规划的前三年时间取得了骄人的成绩。以牛为主的畜牧业发展迅猛，已经成为全镇农村经济的半壁江山。几年来，景星镇党委政府按照把畜牧

10、产业调大，品种品质调优，经济效益调高的原则，结合景星镇的实际，将肉牛、奶牛生产作为畜牧业发展的主攻方向，加大扶持引导力度叫响了“黑龙江省肉牛第一镇”的称号。截止目前，全镇肉牛饲养量达12万头，奶牛饲养量达1200头，榨乳站3座，其中百头以上的养殖大户23户，50头100头的大户75户。实现产值2亿元以上，占畜牧业产值的78%，占农业总产值的37%，群众靠养牛人均增收680元，比上年增加150元。目前，农民正赶着黄牛奔向小康。种植业结构内部调整成果显著，绿色食品基地和生态农业建设取得新成绩。为全面提升农产品质量安全水平，增强市场竞争力，我镇加大力度大搞绿色食品生产，共落实绿色食品生产面积35.2

11、6万亩，以绿色小米、绿色杂豆、绿色小麦为主的绿色食品生产基地初步形成，市场前景喜人。我们在街基村严格按照绿色小麦的种植要求，试验示范了3000亩绿色小麦，绿博会期间很受欢迎，打出了绿色品牌，农民收入大幅度提高，为今后的扩大生产奠定了坚实基础。以抗旱打井为重点的农田水利基本建设不断加强。针对我镇“十年九旱”和水利设施发展不平衡的实际，我们加大了农田水利建设力度，在全面规划、统筹兼顾的基础上，新打井158眼，使全镇机电井总数达到12782眼。解决了人畜饮水和山地春季种地水源的问题，增强了抵御自然灾害能力和农业发展后劲。以改善生态环境为重点，植树造林工作取得良好效果。我们统一规划，分期实施，对有林面

12、积少的地块，进行合理布局，去年全镇共造林4760亩，共完成幼林抚育12140亩。而且新植林成活率均超过91%。以城镇基础设施建设为主的小城镇建设进一步加强。我们把积极开展创建生态乡镇作为工作的切入点，按照建设 “花园式经济强镇”、“商贸流通大镇”和省际大通道的目标，依据“统一规划，分期实施”的原则，加强了城镇基础设施建设。一是完善市场体系建设，发挥其在景星镇对周边地区的辐射功能。二是加强道路建设。2009年，共投资120万元，在镇内新修了总长度2000延长米的水泥路面，极大的改善了居民的生活环境。总投资620万元，共修建通村公路29公里，方便了群众生活。三是给排水工程进展顺利。2009年投资1

13、00万元进行了排水工程建设，主街水泥路两侧修筑地下排水管道及砌筑排水明沟5000延长米，使主次干道排水畅通；修建清淘井178眼，沉积井10眼；清淘排水明沟24000米，投资10万元铺设自来水主管道，入户55户。四是亮化工程有新进展。投资70万元，建设休闲广场2500平方米，极大地丰富了群众的业余生活。以宽松环境为重点的招商引资工作取得了较大成绩。2009年我们引进客商投资兴建了农贸市场、商贸中心，共引进客商投资9100万元；2009年龙江元盛食品有限责任公司投资1500万元兴建的熟食加工项目，2010年元盛公司投资4500万元建立元茂肉牛养殖中心，年出栏肉牛15000头。 劳动力转移工作成效显

14、著。我们充分发挥景星镇资源优势、地理优势、市场优势，牢固树立“只有减少农民才能富裕农民”的思维理念，通过切实可行的措施和办法，激发和调动广大农民群众向非农领域进军的积极性。以开辟外埠劳务市场、加快小城镇建设、发展个体私营经济为主攻方向，加大就地转移规模，充分发挥大连、满洲里和大庆劳务输出站的平台功能，积极为外出务工人员搞好服务，解除农民后顾之忧。2009年全镇累计转移劳动力17158人，人均劳务创收3800元，可增收6500万元。招商引资企业又提供了较多的就业岗位，大大地拓展了农村剩余劳动力转移和就业的空间。在总体规划的指导下，景星镇城镇建设取得了显著成效，城镇风貌得到很大改善。由于受城镇发展

15、客观规律和现实发展条件的影响，景星镇部分城镇用地和功能布局在上一轮规划的总体框架下，发生了较大改变，城镇发展框架也在规划的基础上有所突破。为此，要完善区内基础设施，架设城镇框架，提高城镇品位，改善投资环境，扩大城镇面积，提高城镇居民生活质量，利用区位、交通、资源、现状工业基础等方面的优势，全面发展国民经济充分体现道路交通是经济的动脉。加快城镇基础设施建设、完善城镇配套功能是景星镇目前经济进一步发展的首要任务，也是景星镇建设社会主义新农村内容之一。而景星镇道路建设是镇规划的五条对外交通轴线之一，它体现了该镇商贸文化特征，因此加快景星镇道路建设有着十分重要的意义。该项目包括正阳街、北环街、建设街和

16、新风街等十条道路，主要用于分流车辆，缓解景星镇交通压力，扩大景星镇城镇规模，服务于景星镇。此项目是为配合近期景星镇城市基础设施建设规划而推动景星镇城镇道路建设，完善建制镇功能，推进景星镇城市基础设施建设的进程，有效形成城镇道路网络而建设的。景星镇人民政府于2011年5月委托中国市政工程东北设计研究总院进行项目可行性研究报告的编制工作。我院组织有关专业技术人员前往现场进行勘踏，在广泛收集各路线区域内社会经济发展状况、交通运输状况、水文地质、工程地质情况等资料的基础上，会同有关部门经过初选、踏勘、微调等过程确定了线路走向。通过调查、分析、论证，根据项目的实际情况以及前段时间的工作成果，对项目的线路

17、条件、交通量预测、建设规模、工程方案、环保、实施进度及招投标、投资估算、建设必要性、工程的合理性、经济的可行性进行了研究和分析等，编制了该可行性研究报告。第二节 编制范围及依据一、编制范围本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。二、编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定（国发(2004)20号）；2、国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南（2002年）（计办投资200215号）；3、关于印发建设项目经济评价方法与参数的通

18、知国家发展改革委、建设部 发改投资20061325号（包括关于建设项目经济评价工作的若干规定、建设项目经济评价方法、建设项目经济评价参数）；4、国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号；5、产业结构调整指导目录(2011年本)（国家发展和改革委员会令2011年第9号）；6、龙江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）；7、景星镇城市总体规划（2002-2020年）（龙政发200432号）；8、工程建设标准强制性条文城市建设部分(建标2000202号)；9、城市道路设计规范（CJJ37-90）；10、城市道路交通规划设计规范(GB5022095

19、)；11、城市道路和建筑无障碍设计规范(JGJ502001)；12、公路工程技术标准（JTG B01-2003）；13、市政工程投资估算指标（建标2007163号，第一册 道路工程 HGZ47-101-2007）；14、市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）；15、公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007)；16、黑龙江省交通厅关于贯彻执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）的补充规定的通知（黑交发200840号）；17、建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。三、编制原则1、整体协

20、调原则为不影响镇总体规划，有效控制景星镇的建设规模，规范景星镇内用地的规划、改造与开发，在镇总体规划的前提下，满足景星镇道路系统的具体要求。2、便捷系统原则以现状道路网为基础，与用地布局相一致，明确道路系统的等级和功能，理顺景星镇内交通和对外交通的关系，充分发挥道路交通系统的可达性、方便性和快捷性，形成一个交通便利，四通八达的道路网络系统。3、交通分流原则运用交通分流实现景星镇内道路交通的合理性，合理组织景星镇内与周边地区之间的人流系统和物流系统。总之，按照镇总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地上杆线与地下管线布置，确定路线等级、方案和道路设计，做到有的放矢，并

21、提出建设的可行方案。第三节 可行性研究的主要内容本报告着重研究了镇的社会经济和交通运输现状及发展趋势、镇总体规划中的总体规划、交通规划，在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上，依据交通量发展预测，研究论证道路设计方案及建设规模、标准等问题，通过技术经济论证，为本项目的决策和实施提供了可靠依据。本项目工程可行性研究报告的主要内容包括：1、镇社会经济状况及发展前景；2、镇交通运输状况及发展规划，路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、工程方案研究；8、劳动安全措施；9、组织结构与人力资源配置；10、项目实施方案意见；11、投

22、资估算与融资方案；12、经济评价；13、招标方案；14、研究结论和问题建议。 第四节 研究的主要结论一、建设的必要性1、是小城镇发展的需要进入二十一世纪以来，省内沪昆高速公路、赣粤高速公路等高速公路的先后建成通车和浙赣铁路电气化改造等大交通环境的变化给许多小城镇发展带来不同程度的促进作用，城镇之间的经济差距也因此不断加大，景星镇在外围城镇不断快速发展的比较之下，由于发展战略没能适时改变而显得边缘化，城镇发展速度明显滞后，城镇面临巨大发展压力。2002年镇区赶集日增加及2004年力上并入景星，景星镇内部环境的变化，一方面使镇区面临服务设施不足的考验，另一方面因镇区腹地范围扩大而使镇区得到更大的发

23、展空间。景星镇是江西省重点示范镇之一，具有一定政策倾斜和政府扶持，为景星镇城镇发展提供良好的政策环境。自1997年以来，在上轮总体规划的指导下，景星镇城镇建设取得了显著成效，城镇风貌得到很大改善。由于受城镇发展客观规律和现实发展条件的影响，景星镇部分城镇用地和功能布局在上一轮规划的总体框架下，发生了较大改变，城镇发展框架也在规划的基础上有所突破。城镇功能布局如交通设施已经发生较大改变，上一轮规划在西南方向，实施结果受外围大交通影响，布局在东南方向。再者，随着中心路的建设，城镇框架已经突破了上一轮总体规划框架。2、是推进镇总体规划实施的要求根据镇总体规划，景星镇总体发展战略为：依托外部大交通区位

24、优势，加强与周边乡镇经济联系，实行大开放，大市场，大发展，大建制镇发展战略。经济形成以工业为主导，农业为基础，第三产业快速发展的局面。为不影响镇总体规划，有效控制景星镇的建设规模，规范景星镇内用地的规划、改造与开发，必须切实抓好基础设施的建设，解决交通不畅对镇建设造成制约的不利影响。3、是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要景星镇将以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”、订单生产等农业产业化经营模式。围绕农业市场化、

25、农民科技化、农村城镇化的目标，在稳定粮食面积基础上，不断巩固发展柑桔、油茶、棉花、畜牧、水产等农业经济，并逐步形成主导产业。走活工业经济。立足资源优势，发展地方经济。以农产品加工为先导，从抓小做起，加大招商引资力度，通过政策倾斜，政府扶持，政府高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，推动培育乡镇支柱企业，搞活乡镇工业，培植乡镇经济发展后劲。传承景星镇民间艺术文化，高举“文艺之乡、体育之乡”旗帜，以文化、体育聚人气，依托景星古墟继承景星赶集历史习俗，推动乡镇市场贸易大型化、专业化，带动市场繁荣，促进商贸、运输、房地产及休闲娱乐等第三产业的发展。在新的发展形势下，为更好地指导景星镇的建设与发展，协

26、调城镇建设与经济发展的关系，保持景星镇建设有足够规模来支撑区域经济的发展是十分必要的。4、是镇城镇基础设施配套建设的需要该项目的兴建， 可以加快景星镇扩大城镇建设的速度，调整沿线的农业产业结构，推进当地资源的招商引资开发步伐，这必将引起当地流动人口及汽车保有量的增加。为适应城镇发展的新形势，更好地指导景星镇城镇建设和发展，建设镇建制镇道路是十分必要的。综上所述，镇建制镇道路的建设是镇建制镇发展的需要；是推进镇总体规划实施的要求；是全面提升镇建设水平和提高招商引资吸引力的需要；是镇城镇基础设施配套建设的需要，项目建设是必要而且紧迫的，具有良好的社会效益和经济效益。二、交通量发展预测本次研究中收集

27、，调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料，并进行了交通量现状调查和观测，根据确定的未来发展趋势和区内规划路网，采用增长率法进行预测。交通量预测结果见表。景星镇道路未来特征年的交通量预测表 小客车：pcu/d 年 份20122016202120262031交通量（ pcu/d）22672962405959647432三、技术标准根据交通量预测和城市道路设计规划（CJJ37-90）及参考公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见下表。主要技术指标表序号项目名称单位主要技术指标备注正阳街北环街建设街、育才路、镇小路、玉峰路、酒厂路文化路、新风街、园艺街1道

28、路红线宽度m11.49.49.49.42机动车道宽度m96543路肩m20.52121.54人行道（排水沟）宽度m21.221.221.221.2排水沟盖板上面铺上预制彩色面砖当做人行道5道路等级城市次干道级城市次干道级城市次干道级城市次干道级6设计速度Km/h302020207路面类型砼路面面层砼路面面层砼路面面层砼路面面层拟建项目路线全长6641米，建设规模见下表：拟建项目建设规模表序号工程名称单位规模正阳街北环街建设街、育才路、镇小路、玉峰路、酒厂路文化路、新风街、园艺街合计1道路全长m27016552648206866412道路红线宽度m11.49.49.49.43路基工程（找平、局部

29、补强和压实）m224309930132408272338724路面工程m224309930132408272338725人行道（排水沟）m64839726355.24963.215938.4四、路线方案该项目包括正阳街、北环街、建设街、育才路、镇小路、玉峰路、酒厂路、文化路、新风街和园艺街，其中正阳街西起育才路，东至东升路，道路路面宽度为9米，道路全长270米；北环街西起中心路向东经前程路向南拐至正阳街，道路路面宽度为6米，道路全长1655米；建设街西起中心路向东经东升路向南拐至正阳街，道路路面宽度为5米，道路全长1405米；育才路南起正阳街，北至北环街，道路路面宽度为5米，道路全长443米；

30、镇小路北起正阳街，南至园艺街，道路路面宽度为5米，道路全长250米；玉峰路南起建设街，北至北环街，道路路面宽度为5米，道路全长150米；酒厂路东起北环街，西至碾景路，道路路面宽度为5米，道路全长400米；文化路南起园艺街，北至北环街，道路路面宽度为4米，道路全长743米；新风街西起碾景路，东至东升路，道路路面宽度为4米，道路全长743米；园艺街西起育才路，东至东升路，道路路面宽度为4米，道路全长250米。道路总长6641米。五、投资估算及资金筹措1、投资估算本项目投资估算根据市政工程投资估算指标（建标2007163号，第一册 道路工程 HGZ47-101-2007）、市政工程投资估算编制办法（

31、建标2007164号），并参照公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007)和黑龙江省交通厅关于贯彻执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）的补充规定的通知（黑交发200840号）进行编制。根据估算，本项目总投资为670万元，其中建安工程费652万元，工程其他费用18万元。2、资金筹措本项目建设总投资670万元，其中申请中央预算内投资300万元，其余资金由镇人民政府筹集。六、工期安排经综合分析，本项目施工工期安排在2011年6月至2012年11月，总工期为18个月。项目实施计划见表。 实 施 计 划 表 年 限项 目2011.62011.8前

32、期工作及报批、工程设计、招投标2011.92012.11路基整形、路面摊铺、沿线设施、竣工验收七、经济评价本项目仅进行国民经济评价。评价结果各项指标见表。 国民经济评价成果表 表1-5折现率（8%）内部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益费用比（EBCR）净现值ENPV（万元）16.951.59282.6012.30国民经济敏感性分析 表1-6EIRR(%)投 资 变 化0.81.01.2交通量变化1.215.7613.9912.061.014.1312.3010.080.812.2610.328.10由国民经济敏感性分析表可见，当交通量减少20%，投资增加20%的情况下，经济内部收益率8.

33、10%仍大于社会折现率8.0%，说明本项目具有较强的经济抗风险能力。本项目具有良好的国民经济效益，并具有较强的抗风险能力，应争取早日建成，发挥其社会经济效益。八、节能评价结果经测算该项目竣工后，营运20年内总计节约燃油消耗量为628万升，其中深圳大道节约燃油消耗量为362万升，百丈峰大道节约燃油消耗量为266万升。九、问题和建议1、该项目是在原有砂石道路上进行改造，应尽量依据利用原有道路地形进行设计，这样有利于利用地形，节约工程造价。2、该项目施工时必然对现有道路交通造成一定影响，建议项目业主提前与有关部门协调，制订交通疏导措施，以达到既利于施工又不对城镇居民的生活和生产造成重大影响。黑龙江省

34、龙江县景星镇道路建设项目 社会经济发展现状及预测第二章 社会经济发展现状及预测第一节 项目影响区社会经济现状一、龙江县概况及主要经济指标1、概况龙江县位于黑龙江省西部大兴安岭南麓与松嫩平原的过渡地带，东经1222412337，北纬46434740之间，海拔153310米之间，地势东低西高，属丘陵地区，构成地貌为山丘，漫岗和平原，地貌单元属于第四系高河漫滩地。龙江县由西北向东南分三条宽带状分布，规律性明显西部属半山区，平均海拔270米，中部丘陵区，海拔200270米，东部为平原区，平均海拨140米。该地处雅鲁河流域内，雅鲁河纵贯龙江县全境，在东南部注入嫩江。当地地下水储量极为丰富，地表水位在7.

35、5米以下。境内一江十一河，河流总长426公里，地下水储量208亿立方米，可利用水量22.58亿立方米，地下水质无色透明，硬度小于5毫克当量。该地常年主导风向为西北风，地耐力20吨以上/平方米。龙江县所处区域基本地震烈度为6度。龙江县属中温带亚湿润季风性气候，风力较大，多西北风，全年平均风速3.6米/秒；平均降水量446mm，无霜期120135天，日照27002800小时，年平均蒸发量1652.1毫米，年太阳辐射量在110130千卡/m2。冬季漫长而严寒干燥，夏季温热而多雨。年平均气温：3.5最冷月平均气温：-18.9最热月平均气温：23.9极端最低气温：-38.1极端电高气温：37.6年平均降

36、水量：450mm日最大降水量：82.6mm年平均日照时数：2867h年平均无霜期：144d最大冻土深度：2.15m年平均风速：3.4m/s主导风向：西北风2、主要经济指标综合实力显著增强2010年，全县国内生产总值实现61.7亿元，五年年均增长20.9%。人均生产总值实现10075元人民币，比2005年增加了6151元。财政收入实现3.7亿元，比2005年增长246.8%，五年年均增长28.2%。全社会固定资产投资实现21.9.亿元，五年年均增长44.3%，比2005年增长525.7%。 “十一五”期间共引进项目682项，其中：内资到位资金96.7亿元，外资到位资金6179万美元，超亿元大项目

37、6个。“十一五”成为我县项目引进最多、规模最大、成果最显著的一段时期。城乡居民生活水平有明显提高1）人口总量和居民收入稳定增长。2010年全县总人口61.24万人，比2005年增长0.5%。人口自然增长率2.98，比2005年下降1.8个千分点。基本实现人口“低出生、低死亡、低增长”人口政策目标。2010年城镇居民人均可支配收入达到8437元，比2005年增长100.3%，五年增加了4225元，五年年均增长14.9%。农民人均纯收入实现7190元，比2005年增长260%，五年增加了5192元，年均增长29.2%。2）城乡居民居住和农民饮水条件进一步改善。十一五期间城镇累计房屋开发面积51.8

38、万平方米，比“十五”时期增长66.6%。农村和城镇人均住房面积分别达到23平方米和26平方米，分别比2000年增长了4.2和5.2。农村砖瓦化率达到68%。农村安全饮用水源达到345处。城镇和农村自来水普及率分别达到65%、24%。3)城镇就业和农村劳务输出人数不断增多。城镇就业和再就业工作深入开展。截至年末，城镇新增就业7800人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。2010年末，全县共转移农村劳动力14.7万人，比2005年增长25.6%。4)民生保障体系明显健全。新型农村养老保险试点工作有序开展。城镇基本养老保险覆盖率达到27%，5800名“五七工”和“家属工”全部纳入养老保险范围，并开始

39、享受养老保险待遇。城镇居民医疗保险参保6.9万人，五年年均增长32.3%。城镇居民基本医疗保险参保6.9万人，五年年均增长32.34%。产业格局得到进一步优化三次产业的比重由2005年的58.4：15.7：25.9调整为2010年50：24：26；分别下降8.4个、上升8.3个和上升0.1个百分点。第二比重明显上升，总体产业结构趋于合理。1)农业和农村经济步入良性发展轨道。2010年农林牧渔业产值比例为62.1：0.5：36.2：1.2。粮食产量连续四年获得全国粮食生产先进县殊荣，2010年粮豆薯总产达到51.6亿斤，被国家授予产粮大县标兵称号。生猪和奶牛生产在全省也名列前茅，肉牛、肉羊数量和

40、质量位居全省首位。黄肉牛、生猪的饲养量分别达到40.2万头、145.6万头，奶牛存栏6.6万头，是2005年的5倍。肉类总产量达到11.4万吨，鲜奶产量13.6万吨，鲜蛋产量1.83万吨，羊毛产量2350吨。获得“绿色肉羊之乡”的美名，无公害畜禽养殖量已达700万头只。2)工业经济实现快速规模发展。水泥一号窑改造、肉类食品加工和生物质发电项目投产达效。规模以上工业企业增至18户。规模以上工业产值实现27.2亿元，五年年均增长48.5%。现有的工业园区面积增至1198.6公顷。中粮年加工120万吨玉米项目、飞鹤日处理1200吨鲜奶项目、江源机加项目与白钢制品、龙城酒业、元盛肉牛屠宰及其二期熟食加

41、工、北疆水泥技术改造等一批有影响带动能力强的工业项目相继开工建设。3)流通服务产业蓬勃发展。商品流通业日益繁荣。2010年社会消费品零售总额实现14.9亿元，比2005年增长90.1%，五年年均增长13.8%。外贸进出口总额完成805万美元，比2005年增长15.5倍，五年年均增长175%。全县各级各类流通市场发展到28个。建立了广迪运输公司等7个货运车队，引进了依龙公交公司，客运专线达到67条，100%的乡镇和98%的行政村通车。房地产业、餐饮服务、家政服务和信息产业迅速发展。金融业对经济发展的支持能力进一步增强。2010年的贷款总量为22亿元，存贷款余额分别达到35亿元和28亿元。五年年均

42、分别增长15.8%和11%。科教文卫等各项社会事业全面发展1)科技工作扎实推进，从2006年2010年，我县科技投入每年占财政经常性支出的1%；技攻关项目、科技成果推广等各类科技计划项目累计实施80项。每年推广先进的种植和养殖技术10项以上。由于科技项目的实施，有效地推动了县域经济的发展，黑龙江省玉米丰产高产技术集成研究与示范省级项目的实施，为我县提供了玉米先进的种植模式，为我县的玉米丰产高产，提供了技术保障。科普工作大大提高了劳动者的科技素质。民营科技型企业得到了进一步发展，民营科技企业已成为新的经济增长点。到2010年已认定81户，其中有5户省级民营科技型企业，年创产值均在100万元以上，

43、安排就业人员620人。 2)教育资源整合全力推进。投资1.2亿元迁址新建了第二中学新校舍，新校区办学条件位居全省县级普通高中前列。投资1.7亿元，开工建设工程项目9个乡镇集中办学项目工程，建筑面积8.1万平方米；投资500万元开工建设青少年校外活动中心。义务教育阶段标准化学校建设全面启动，实验小学、第六中学等6所学校顺利通过省级标准化学校验收。2010年全县小学、初中毕业生合格率分别为99%、97.5%，比2005年提高1个、4.5个百分点；高中学业水平考试通过率、高考升学率分别达到96%、87%，比2005年提高7个、22个百分点，位居全市先进行列。3)卫生计生事业深入发展。“十一五”期间完

44、成了县医院外科大楼和中医院门诊大楼基础设施建设，14个乡镇卫生院全部改造完成，投资3175万元的县医院门诊病房综合楼已经开工。基本公共卫生服务均等化项目陆续实施。全县新农合参合农民达到38.8万人，参合率达到99.6%。县计生服务中心和4个乡镇计生中心服务站相继投入使用，服务网络覆盖全县，人口和计划生育服务水平再上新台阶。4)群众文化、广播电视事业蓬勃开展。新建了14个乡镇综合文化站，群众文化活动健身场所得到彻底改善。龙兴镇加民舞龙队申报了省非物质文化遗产保护项目。加大了有线电视网络建设和改造力度，城网入户率达82.1%；农村入户率达35.2%。城乡建设和生态环境建设取得显著成效各项基础设施进

45、一步完善，城市建设迈上了新台阶，城市面貌得到极大改善。五年共为群众办实事40多项，共完成城乡建设总投资8亿元，比“十五”末增长2倍。城镇化建设取得长足进展。“十一五”期间新增各类房屋建筑面积51.8万平方米，比2005年增长5%。其中7块棚改新增面积20万平方米，新建廉租住房4栋，建筑面积1.2万平方米。改造城市道路44.5公里，绿化面积68万平方米，城市环境明显改善。城乡公路建设进展顺利。“十一五”期间，共建设白色路面1469.5公里。其中县级公路239公里、乡级公路732.8公里、通村公路497.7公里。城乡公路总长已经达到2408公里；157条混凝土路面农村公路总长已经达到1660.4公

46、里。全县排污企业共投入资金1.5亿元用于环境工程污染治理，环境污染趋势得到有效遏制。全县万元GDP综合能耗达到1.33吨标煤，低于十一五规划（2.9吨标煤）控制指标，比2005年（4.3吨标煤）下降69%，年均递减21%。节能减排、“三供两治”工程取得新进展。污水处理厂开工建设，垃圾处理场正在积极选址。集中供热面积达到100万平方米。环保投入力度加大。五年共完成造林任务25.04万亩，全县有林面积已达106万亩，森林覆盖率提高到10.9%。乔灌草、网带草、多林种、多层次复合型的防护林体系初步形成。五年共打抗旱井4530眼，新建210处抗旱节水罐，喷灌节水控制面积60万亩，水土流失治理面积13万

47、亩；实施53处农村饮水安全工程，解决53处村屯、3.36万人饮水不安全以及12.6万头牲畜的饮水困难问题；新建12处蓄水工程；新建4处灌溉泵站工程；兴建堤防丁字坝21座以及堤防险工弱段的治理工程建设。民主法制建设、党的领导和建设得以加强1)人民权利得到充分行使，民主协商制度充分发挥。积极开展“五五”普法等项活动，法制建设、依法治理进程扎实推进。2)和谐社会环境初步建立。文明创建活动蓬勃开展，“平安龙江”、“和谐龙江”建设成效显著。3)基层民主政治建设、基层政权建设稳步推进。村民委员会和社区建设逐步完善。实行星级化公职化，激发了村级组织发展热情，为当地经济社会发展积累了后劲。社区及村委会主任普选

48、率达到100%，村级政权得到巩固。4)党建与社会群团工作卓有成效。实施选派干部到村任职、农村党员“三位一体”建设，推进村级组织活动场所建设，大力开展学习科学发展观活动，努力打造群众满意工程。5)宣传思想战线作用明显。工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了越来越重要的作用；老干部工作、统战工作扎实有效开展，武装工作成效明显。二、景星镇概况及主要经济指标1、概况龙江县景星镇位于黑龙江省西部，毗邻内蒙古扎赉特旗，距龙江县城35公里，距齐齐哈尔90公里，东临雅鲁河，南有罕达罕河流过。景星镇现有耕地54万亩,林地9.6万亩,草原面积10.6万亩,主要作物有玉米、小麦、三用高粱、瓜菜等。

49、矿产资源主要有砂石、粘土等。景星镇主要特产有肉牛、肉羊、绿色小米、绿色瓜菜、绿色谷糜、绿色大鹅、野生蘑菇、野鸡、野兔、中草药、野菜等农副产品，另外，“景山”牌笤帚是景星镇拳头产品，笤帚加工业闻名省内外。景星镇自然优越，物产丰富，四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，无霜期长，严冬极短，土地肥沃，森林覆盖率近50%。适宜多种农作物生长，主要盛产玉米、小麦、三用高粱、瓜菜等。境内拥有丰富的矿产资源、水资源和生物资源。景星镇历史悠久，始建于1906年（清光绪32年），1929年升为景星县，1965年并入龙江县，设区级镇。景星镇是龙江县南部的中心城镇，是县南部七乡一镇及内蒙不分地区经济、文化、商贸、

50、交通中心，是齐齐哈尔通往内蒙古的必经之地，齐乌公路、龙景公路、碾景公路都经于此，具有优越的区位优越。镇辖18个行政村，4个畜牧分场，2个街道办事处，4个居民委员会，辖区面积647平方公里其中城区面积4平方公里，全镇总人口7.1万人，农业人口4.1万人。2、主要经济指标景星镇综合实力较强。2009年全镇实现国民生产总值5.2亿元，农民纯收入5750元，财政收入750万元。景星镇商贸繁荣，拥有农贸、轻工、牲畜、蔬菜批发四个专业市场，商服设施齐全，有黑龙江省最大的牲畜交易市场。景星镇几年来积极调整产业结构，大力发展畜牧业，叫响了“黑龙江省肉牛第一镇”的口号。以发展肉牛、奶牛养殖为重点，现肉牛存栏在1

51、00头以上大户有23户，50头以上的大户有75户，奶牛存栏1200头，全年出栏肉牛9.5万头，实现销售收入2亿元以上。目前，农民正赶着黄牛奔小康。在“全党抓企业，全民搞招商”精神指导下，景星镇强力推进招商引资，2009年共引进7500万元，用于商贸市场、农贸市场、肉牛产业及小城镇基础建设。第二节 社会经济发展预测一、发展条件分析l、优势条件景量镇作为龙江县的农业大镇，面对发展的新局面、新挑战，应该充分认清形势，把握住发展的历史机遇。当前，振兴镇域经济出现了新的有利因素。1)经济全球化进程的加快带来了新机遇。随着我国加入WTO，我们正积极参与以国际分工为背景的产业结构调整。国际分工的重新划分对我

52、国经济发展的促进作用明显。作为农业大镇，我们要积极主动参与国际分工发挥我们的资源优势，从而推动我镇经济的快速发展。2)市场化改革进程加快。在社会主义市场经济体制初步建立的情况下。十七大不失时机地提出完善这一体制的任务。改革将进一步突破制约经济发展瓶颈，克服经济发展中的体制性障碍。作为以农业为主的景星镇党委政府要充分引导农民按市场需要去生产，不能依靠计划经济体制下政府让种什么就种什么，政府让种多少就种多少，而是应该根据市场变化去决定种什么，具体种多少，只有这样农民才能真正走向市场。3)惠农政策的实施调动了广大农民的生产积极性。中共中央面对“三农”问题日益严峻的形势，推出了一系列惠农政策，尤其是中

53、共中央国务院关于促进农民增加收入若干意见政策的意见的颁布和实施，极大的调动了农民农业生产积极性，为农村经济稳步发展带来了希望。作为农业大镇，我们亲眼目睹了中央另一文件的颁布和实施为农民带来的好处，也更加理解了没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。我们必须抓住这一大好机遇，加快发展。4)振兴老工业基地有关政策的实施，为我镇经济带来了希望。党中央、国务院在新形势下提出了调整、改造和振兴东北等老工业基地的任务，这是继东部沿海开放，西部大开发之后的又一举措。景星镇作为龙江县南部经济，政治文化中心，更应该抓住这一大好时机，努力加快农业改革步伐，促进镇域经济发展。

54、5)资源、地理、经济环境优势为振兴镇域经济提供了可靠保证。景星镇地势平坦、土地肥沃、水资源丰富，适合于发展种植业，同时草原广阔，又适于发展畜牧业。景星镇是龙江县南部地区经济、文化、商贸、交通中心，公路四通发达，是通往齐市、内蒙的重要道路。景星镇商贸繁荣，与周围县、市经济往来频繁，经济发展步伐逐年上升。这些都为振兴镇域经济带来了希望。2、制约因素(1)经济基础薄弱，主导产业不明确。工业发展滞后。(2)通达周边乡镇的交通条件较差，良好的外部交通优势未得到挖掘和利用。二、发展战略与发展目标按照县委县政府关于制定“十二五”规划的有关要求，并结合景星镇的实际，制定了“十二五”规划的奋斗目标，即：到201

55、5年全镇国民生产总值实现8.3亿元，人均收入7550元，城镇最低生活保障率达到70以上，大学入学率达到30。其中，到2010年全镇国民生产总值实现5.8亿元，人均收入5750元，城镇最低生活保障率达到30以上，大学入学率达到10；到2012年全镇国民生产总值实现6.5亿元，人均收入6470元，城镇最低生活保障率达到50以上，大学入学率达到20；到2015年全镇人均国民生产总值实现8.3亿元，人均收入7550元，城镇最低生活保障率达到70以上，大学入学率达到30。三、具体措施突出四个重点(村镇建设、党建、农业产业化、项目建设和招商引资)，抓好四个强化(班子建设、党员和队伍建设、工作调度、工作考核

56、)，增强四个意识(大局意识、中心意识、责任意识、争先意识)，做到五个鼓励和支持(鼓励和支持善于办事、敢于办事、办实事的班子；鼓励和支持村委书记和主任做“三培两带”的典型；鼓励和支持各个部门、村委工作争先创优；鼓励和支持抓好农业产业化和小康村建设；鼓励和支持抓好招商引资和全民创业。)为了实现“十二五”规划制定的目标，镇党委政府要努力抓住当前的机遇，振奋精神，加快发展。今后我镇将重点作好以下几个方面工作：1、加大“二牛”生产力度，实现畜牧业的快速发展。在畜牧业发展上，概括说，我们要做到“六抓”，一抓普养，扩充总量；二抓繁育，提高品质；三抓流通，壮大经济人队伍；四抓防疫，保障畜禽安全；五抓舍养，扩大

57、退耕还牧及种草面积；六抓机制，促进干部带头的积极性。到2015年末，全镇肉牛饲养量要达到15万头，出栏11万头，奶牛存栏达到7500头，榨乳站8座，山绵羊饲养量达到14万只，出栏5.5万只，生猪饲养量达到16万头，出栏8万头，家禽饲养量达到70万只，出栏45万只，畜牧业收入实现3.5亿元。在畜牧生产上，今后将我们重点要做好以下几个方面工作：1)强化主导产业，实现规模发展。畜牧业是我镇农业和农村经济的主导产业，主要以元盛公司为龙头，以养殖大户和畜牧小区建设为重点，以龙江县牲畜交易市场为依托，确街基、保安、庆丰、景星为肉牛生产基地，确定敖宝、二龙山、金山西为山绵羊生产基地，确定金山东、解放、兴隆川

58、、景山为奶牛生产基地。2)完善饲草饲料保障体系，加强草业建设今年我镇重点在山绵羊基地村发展紫花苜蓿的种植面积，计划种植5500亩，在肉奶牛基地村主要种植专用青贮玉米5000亩，行洪区耕地全部退耕、人工种草。3)完善服务体系，为养畜户搞好服务（1）、完善改良站点建设加大对改良站点的投入力度，科学合理地规划站点布局，扩大辅射面，积极推进先进适用技术，强化动物防疫、繁育服务体系建设，加强规模化养殖，扩大奶牛和基础母牛数量，每个养畜专业村必须建立12处标准化改良站点，对可繁母牛、可繁母羊进行改良。（2）、完善技术推广体系现在，镇畜牧站己经从农业中心脱离出来，上级业务部门将逐步加大对畜牧人员的培训力度，

59、提高畜牧站技术人员的专业水平。同时，每个村必须配备1名懂技术的畜牧人员，并建立村畜牧综合服务室，形成完善的镇村畜牧服务体系，使之真正发挥应有的作用。（3）、完善疫病防治体系加入WTO后，动物防疫实行解密制，这就要求我们要坚决把动物防疫法落实执行到位，今年镇政府要在做好牲畜交易市场检疫消毒的同时，抓好全镇的检疫工作。重大动物疫病免疫密度必须达到100。加强动物及动物产品检疫，屠宰检疫和产地检疫达到100。4)给政策，造舆论，强化镇村两级干部的带头作用镇党委、政府鼓励镇村两级干部养牛、羊，做到“看牛看羊看干部”、“牛羊堆里找干部”，对镇村两级干部养牛养羊好的典型，给政策、给资金、给扶持。在全镇上下

60、形成“人人议牛羊，人人想牛羊”的浓厚氛围。2、依托本地市场，促进农业产业化经营为加快产业化经营，我镇将把工作重点放在龙头企业的扶持与产业链条的建设上，全力抓好基地建设。龙头企业外联市场，内联基地，农户是农业产业化经营的关键环节。一要充分发挥景山笤帚制品有限公司的作用，扩大三用高粱的种植面积，利用地源优势在二龙山村，敖宝村、永发村、聚宝盆村，统一品种，统一管理，种植三用高粱35000亩。二要紧紧依托几个生产、加工型龙头企业，依靠资源和地源优势从而促进二三产业的迅猛发展。三是把棚式化、反季节蔬菜搞活、做大。利用我镇的蔬菜批发市场和蔬菜协会带动农户种植棚式化蔬菜和保护地蔬菜，现在我镇的富裕村、太平村

61、种植大棚蔬菜的370户，756个大棚，面积16万米2，同时要放宽视野，增加保护地蔬菜的种植面积，今年保护地蔬菜种植要保证在20000亩。四是加快元盛公司后续项目建设的进程，使之尽快投入使用。五是继续完善牲畜交易市场的升级改造项目，加大交易量，力争年交易量50万头，使其真正成为我省西部肉牛交易的重要集散地。3、加大劳动力转移力度，努力增加农民收入。镇村两级要在以下四个方面下功夫做好劳动力转移工作：一要加强信息服务。进一步强化信息服务体系建设，每个村要发挥劳动力转移服务点的作用，让劳转信息员充分起到桥梁纽带作用，与省外的劳动力服务机构及用人企业形成信息网络。二要注重素质提升，企劳中心要拿出培训计划

62、，按培训计划办班培训，全力提高适龄劳动力的综合素质。同时实现务工农民由体能型向技能型、由分散型向组织型、由数量型向质量型、由季节型向永久型、由低收入向高收入转变。三要建立外埠基地。在原有大连、大庆、满洲里劳动力转移基地的基础上继续增加外埠的劳动力转移基地。四要加强领导，成立组织。每个村都要有1名村干部专抓此项工作。4、加强乡镇企业的发展和建设，为振兴镇域经济不懈努力。今后几年，我们重点要在乡镇企业的发展上要有新突破，采取多轮驱动，多轨运行方式，一方面，眼光向内，引导个人多办企业，流动发展将企业做大、作强；另一方面，眼光向外，大力发展招商引资，吸引有实力的企业家来景星投资企业，同时搞好老企业的挖

63、潜嫁接改造盘活存量资产，进一步深化产权制度改革，到2015年力争发展成一个或二个大的企业集团，成为地方财政的支柱。5、以增强经济支撑能力为目的，做好财税工作。1)加大税收工作力度。强化税源管理。加强干部队伍和制度建设，完善协税、护税网络，搞好税源调查，堵塞税收漏洞。整顿税收秩序。强化“财税办”职能，严厉查处各种偷逃抗税行为，优化税收环境。认真清理陈欠税款，杜绝新的欠税。认真落实好增值税起征点提高后的税收减免政策、下岗再就业的税收扶持政策。2)做好财政工作。积极发展创税行业，制定奖励政策，培植纳税大户，努力增加财政收入。到2015年本级财政收入预计达到1000万元，完善财政支出管理，妥善处理经济

64、社会发展与财力可能的关系，控制支出总量和债务规模，不断优化支出结构。加强资金使用的管理，强化审计监督，纠正违规违纪行为。6、以改善城镇基础设施为重点，加大城镇建设力度。1)居住建筑用地规划：到镇区居住建筑用地113.63公顷,占建成区面积的32.9%。人均 49.4平方米。2)生产建筑用地规划：农业生产用地以提高现有用地利用率为主。远期规划生产建筑用地31.74公顷,占规划建成总面积的9.2%。3)公共建筑用地规划：它包括对行政管理用地、商业金融业用地、文化教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、道路广场用地的规划。远期规划公共建筑用地58.34公顷,站规划建成区总面积的16.9%。4)道路广场

65、用地规划：远期规划道路广场用地56.08公顷,占规划建城区总面积的16.3%。5)绿化、景观用地规划：远期规划绿化用地32.31公顷,占规划总用地的9.3%,其中公共绿地28.78公顷,人均公共绿地12.5平方米/人。6)给水工程规划：规划近期建设给水工程（水厂），以当地地下水为资源，经过处理后送管网，远期的给水能力为4500立方米/日。近期的给水普及率为70%，远期的给水普及率为100%。水厂选择在镇西北景碾路西一百米处。7)排水工程规划：将镇内的排水管网进一步完善。在镇东南角，距镇规划边缘800米建污水处理厂，日处理污水量24000立方米，铺设排水管道30公里。8)电力工程规划：将现有变电

66、所进行扩建，主变容量增至6300KVA,仍由齐市电力网供电。9)广播电视工程规划：镇区内有线电视电缆路由应依据拥护和电信管道同时施工，或电信管道施工预留管孔，随着新技术的发展，高清晰度电视、数字立体声广播、数字广播、文字广播与有线电视共缆，设计与施工中应留有充分余地，有线电视入户率为99%以上，互联网入网率达到85%以上。四、主要做法一、齐抓共建，举全镇之力，全面提升小康文明村镇建设水平。二、做大做强，集全民之智，促使农业走向产业化、现代化。三、解放思想，谋全力发展，形成全民创业的良好氛围。四、转变作风，保全党之先，加强党的先进性建设。五、赶超压力，争全区之优，大力推进计划生育、综治工作和社会

67、各项事业上新台阶。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 交通分析及发展预测第三章 交通分析及发展预测第一节 交通量调查为了解项目所在区域的交通特性，2006年9月6日（星期三）在区域内的碾景公路、中心路、正阳街等相关道路组织了交通量观测，通过对公路等相关道路交通量的观测，得出区域内的现有相关城市道路和公路交通量及高峰小时交通量如表3-1和3-2。 道路交通量调查表 表3-1序号道路名称机动车（Pcu/d）1碾景公路16562中心路12333正阳街756道路高峰小时交通量调查表 表3-2序号道路名称机动车（Pcu/d）非机动车（veh/h）行人（P/(hM)）1碾景公路27669362中心路2061

68、02933正阳街126123162机动车高峰小时交通量占日平均交通量的16.68%。非机动车换算系数见表3-3。 非机动车换算系数 表3-3车 种换 算 系 数自 行 车1三 轮 车3人力板车或畜力车5第二节 景星镇交通现状及发展规划一、 景星镇交通现状景星镇位于黑龙江省西部，是龙江县南部的中心城镇，是县南部七乡一镇及内蒙不分地区经济、文化、商贸、交通中心，具有优越的区位优越。景星镇公路交通较为方便，是龙江县南部地区的公路交通运输中心，又是连接内蒙古扎赉特旗、齐齐哈尔市富拉尔基区、碾子山区的重要枢纽，龙景公路、景碾公路、景富公路、齐乌公路穿越本镇，给景星镇的经济发展带来了活力。二、景星镇道路交

69、通规划1、对外交通规划拓宽碾景线，道路红线宽12米，采用一块板水泥硬化路面结构；改造汽车站，完善车站配套设施建设。2、道路广场规划(1)镇区道路规划结合现状道路骨架，采用方格加放射状的布局方式，构成由碾景路、中心路、正阳街、北环街围合形成的“井”字中心主干路网、由碾景路、中心路、正阳街和北环街四条不同方向的放射状道路形成对外交通路网的道路格局。镇区道路网分三个等级建设：干路：道路红线按15-26米控制，一块板和三块板形式。次路：道路红线宽按12-15米控制，一块板形式。支路：道路红线按7-9米控制，一块板形式。(2)广场规划规划在康复街北部，电力路东侧建设一处广场，面积07公顷，是居民集会、交

70、流、休闲活动的市政广场。(3)道路竖向规划道路的各交叉点坐标、高程依据原地形图给定坐标标定。镇区主要道路交叉点高程以现状道路高程点为依据，高程设计主要考虑排水要求，结合地形，以尽量减少填、挖土方量为原则，镇区地形平坦低洼，南部产业片区地势相对较高，设计高程总趋势为西南高，东北低，道路坡度控制在0.2-2.5以内，局部地段道路坡度为零坡度。(4)道路交通设施规划在碾景线西侧、市场南侧新建1处停车场，总面积0.32公顷；在镇区碾景线和中心路交叉处设一加油站，占地0.19公顷，配套汽车修理服务设施，完善对外交通设施。第三节 交通量发展预测一、远景交通量组成本项目属镇总体规划中一条规划主干道，交通量主

71、要由以下几个方面组成：1、镇区内的非机动车交通量（包括自行车、三轮车、平板车、畜力车等）；2、镇区内的步行交通；3、镇区内的机动车交通量，包括过境交通；4、从其它相关道路上转移过来的交通量。二、交通量发展分析区域交通量增长有以下几个方面因素：1、按照镇总体规划，对景星镇定位是：人口规模；1.75-2.3万人；工贸型城镇。综合考虑景星镇城镇发展的实际情况及城镇发展的弹性，确定景星镇区总人口为：近期1.75万人；远期2020年：镇区总人口2.3万人。2、按照县委提出的加快小康镇建设的有关要求，为了推进小康镇建设向纵深发展，结合文明村镇和新农村建设工作，加快城镇基础设施建设是当前的一项重要工作。3、

72、社会经济的发展，城镇规模的扩大，城镇人口的剧增，人民生活水平的提高，交通出行次数增多，必然导致交通量增大。三、交通量预测（一）预测方法 1、对非机动车和步行交通量，参考以往城市道路调查结果，采用定性与定量相结合的方法确定；2、对于机动车交通量，将根据经济增长的不同阶段和城市发展的速度采用增长率法确定。（二）预测年限及特征年根据国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布的城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）及交通部颁发的公路、水运建设项目可行性报告编制办法的规定，对于城市次干道，预测年限为20年，其特征年为2012年、2016年、2021年、2026年、2031年。（三）交通量的预

73、测1、非机动车交通量的发展预测我国城市道路上有很多类型和数量的非机动车行驶，以自行车数量增长最快。根据目前我国对城市居民的自行车供需情况看，城市道路的自行车数量仍有继续增长的趋势，在城市非机动车道上行驶的车辆，绝大多数是自行车。根据镇总体规划总体布局预测，在2020年拟通过本项目区域内人口将达到2.3万人以上，居民自行车拥有量将达0.5-0.6万辆以上。此外，由于经济的原因，必然还有一定数量的板车、脚踏三轮车等其他形式的非机动车车辆。本项目非机动车交通量预测结果如下表3-6： 单向非机动车交通量预测结果（Veh/h） 表 3-6年 份20122016202120262031非机动车交通量163

74、2253164285692、步行交通量发展预测景星镇镇区规划步行交通系统应以行人流量和流向为基本依据，并因地制宜地采用各种有效措施满足行人活动的要求，保障行人的交通安全和交通连续性。避免无故中断和任意缩减交通量。根据镇总体规划，项目为区域内交通干道，步行人流量将比较大。3、机动车交通量发展预测本项目机动车交通量主要为镇区内往来交通，镇区内货运、客运交通量，以及过境交通车辆。区域内货运交通量是指镇区内流动的货运。该区货运交通量可根据其产生的货运量按人均年运量求得。日交通量=（人均年运量人口）/（365货车平均载货吨位）（1+空载率）根据统计资料和景星镇目前的经济发展速度，按人均货运量增长率为8%

75、计算，本项目货运日交通量预测如表3-7-1。 景星镇道路货运日交通量预测表 表3-7-1年 份20122016202120262031交通量（ pcu/d）1700 2311 3247 4950 6317（3）景星镇镇区客运交通量预测景星镇镇区出行产生量按下式预测：X=aN式中：X出行产出量（人次/日） N区域人口 a人均日出行数（次/日），一般取a=2.76次/日则镇区内客运交通量预测见表3-8-1。景星镇道路客运交通量预测结果表 表3-8-1年 份20122016202120262031交通量（ pcu/d）567 652 812 1014 1115 根据以上计算，本项目未来机动车交通量预

76、测结果见表3-9-1。 深圳大道机动车交通量预测结果表 表3-9-1年 份20122016202120262031交通量（ pcu/d）2267 2962 4059 5964 7432 黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 技术标准及建设规模第四章 技术标准及建设规模第一节 技术标准分析一、道路等级该项目正阳街长270米、路面宽9米，北环街长1655、米路面宽6米，建设街、育才路、镇小路、玉峰路和酒厂路总长2648米、路面宽均为5米，文化路、新风街和园艺街总长2068米、路面宽均为4米，所有道路总长6641米。随着景星镇镇区的不断扩大和发展，交通流量必将增加，特别是重型车辆的日益增多，原有道路已不

77、能适应当地经济和景星镇镇区发展的需要，必将严重影响车辆行驶和交通的通畅，给景星镇镇区的企业和居民生产、生活带来诸多不便。该道路的建设可以使景星镇镇区的企业与外界的沟通更加方便和快捷，有利于改善景星镇镇区内的交通环境、实现景星镇可持续发展、全面提升景星镇的建设水平，提高招商引资的吸引力，实现景星镇的综合开发利用具有重要的现实意义。根据镇总体规划，结合本项目的使用性质及其在路网中的地位和交通量的分析与发展预测成果，依据城市道路设计规范（CJJ37-90）、公路工程技术标准（JTGB01-2003）、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）的有关规定，结合考虑现有指标，本项目拟采用城市次干道

78、级标准进行修建。二、可能通行能力验算和车道数分析1、机动车道（1）机动车的可能通行能力根据规范，机动车道的可能通行能力计算可按下式计算：NP=3600/ti 式中：NP一条机动车道的可能通行能力（Pcu/h） ti连续车流平均车头间隔时间（S/Pcu） 根据城市道路设计规范GJJ37-90（以下简称规范）推荐，当计算行车速度为30公里/小时，一条机动车道小客车的可能通行能力为1550Pcu/h，当计算行车速度为20公里/小时，一条机动车道小客车的可能通行能力为1380Pcu/h，考虑到高峰小时系数，将小时通行能力折算为日通行能力。Nd =Np/K 式中：Nd单车道日可能通行能力（Pcu/d）；

79、 Np单车道小时可能通行能力（Pcu/h）; K高峰小时交通量占全日交通量的比例，根据观测K=16.68%.则：景星镇道路Nd =1550/0.1668=9293（Pcu/d）（2）一条机动车道的计算通行能力 设计通行能力或称实用通行能力，就是要求道路所承担的服务交通量，通常作为道路规划的设计依据。不受平面交叉口影响的机动车设计通行能力计算公式如下： Nm= c Np式中：Nm一条机动车道的设计通行能力（Pcu/h） c机动车道通行能力道路分类系数，根据规范，城市次干道 c =0.85 受平面交叉影响的设计通行能力应按平面交叉口折减系数a进行折减： a =(3.6Sc/Va)/( 3.6Sc/

80、Va+Va/7.2m+Va/7.2dm+ts)式中： a折减系数 Sc交叉口间距（m） Va计算行车速度，本项目Va=30km/h m启动时平均加速度，采用小型汽车数据0.8m/s2 dm制动时平均减速度，采用小型汽车数据1.7m/s2 ts交叉口上车辆停留时间（S） ts=(tc- tg)/2 tc交通信号的周期（S） tg绿灯时间（S） 在没有交通管制的平面交叉口，行车的阻碍表现为车速的降低，则交叉口上车辆停留时间ts=0。 经计算，当Va=30km/h，tc/tg=110/30，Sc=370m时，a =0.75；当Va=20km/h，tc/tg=95/30，Sc=335m时，a =0.7

81、2。此外，影响行车速度的因素还要考虑车道数、车道宽度的折减系数和纵坡的折减系数。 在城市次干道上，同一行驶方向的车道数，往往不只一条，在多车道的情况下，同向行驶的车辆由于超车、绕越、停车等原因影响另一车道的通行能力。车道折减系数条及车道宽度对实际通行能力的影响宽，条1=1.0、条2=0.80.89、条3=0.650.78；当一条车道宽度为3.5米以上时，宽=1.0。纵坡坡度对行车速度影响很大，因而，对车道通行能力的影响也较大，由于本项目所在区域地形条件的影响，取城市道路纵坡对通行能力影响纵=0.8。综上所述，一条机动车的设计通行能力计算式为： Nm=Npca条宽纵 则景星镇道路一条机动车的设计

82、通行能力为： Nm=15500.850.750.810.8=632(Pcu/h) Nm=92930.850.750.810.8=3792(Pcu/d)（3）机动车车道数和车道宽度的确定 机动车车道数的确定可由下式计算： n=N/Nm 式中：n总车道数 N新路预测交通量 Nm设计通行能力 根据交通量预测结果，到2031年，进行着道路交通量日平均为7432Pcu/d，则所需车道数为： n=7432/3792=1.962(条)上述验算结果表明，从长远考虑将景星镇道路设计成双向二车道城市次干道，能符合远景交通量的要求。此期间道路交通条件良好，运行车辆相互间干扰较弱，道路使用者可自由选择车速，驾驶员的满

83、意程度较高，交通基础设施能满足该区域交通及社会经济发展的要求。 2、非机动车道 根据本项目中景星镇道路的现状，再在机动车道右侧设置3.5米宽的机非混行车道，并将机非混行车道作为非机动车道设置。（1）一条自行车道可能通行能力计算 自行车车把宽5060厘米，考虑自行车行驶时两侧摆动各20厘米，则一条自行车车道宽0.91.0米。 不受平面交叉口影响时，一条自行车车道的路段可能通行能力为在自行车高峰期间连续车流通过观测断面中，一条车道的通行辆数除以该连续车流通过断面的时间段而得。即： Npb=3600Nbttf（Wpb-0.5）式中：Npb一条自行车道的路段可能通行能力（veh/h） Nbt连续车流通

84、过观测断面的时间段（s） tf在tI时间段内通过观测断面得自行车辆数（veh） Wpb自行车道路面宽度（米），从Wpb中减去的0.5米为两侧安全带0.25米的和数。 根据实测结果及一些城市的观测资料，一条自行车车道的路段可能通行能力，有机动车与非机动车分隔设施时采用2100veh/h，无分隔设施时采用1800veh/h。 （2）一条自行车车道的路段设计通行能力 不受平面交叉口影响，一条自行车车道的路段设计通行能力按下式计算： Nb=bNpb式中：Nb一条自行车车道的路段设计通行能力（veh/h） b自行车道的路段分类系数 受平面交叉口影响，一条自行车车道的路段设计通行能力按下式计算： Nbc=

85、i=112N5m/（Wpb-0.5） 式中：Nbc受平面交叉口影响时一条自行车车道的路段设计通行能力（veh/h） N5m在5min时段内通过观测断面的自行车辆数 受平面交叉口影响，一条自行车车道的路段设计通行能力，有分隔设施时，推荐值为1000-1200 veh/h。 （3）非机动车车道的宽度的确定 各类非机动车混合行驶的车道宽度，是根据车辆横向布置不同排列组合要求来确定的，其宽度必须保证最宽车辆有超车或并行的可能，其宽度至少应为3.0m4.0m，才能同时满足一辆三轮车和一辆板车通行的要求，以及一辆板车沿路停歇，一辆三轮车行驶与一辆自行车超车的要求，也可满足四辆自行车并列行驶要求。 根据各城

86、市对非机动车车道宽度的设计和使用经验，其基本宽度推荐采用3.0m（或4.0m）。根据城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)规定，混有其它非机动车的单向行驶的非机动车车道的最小宽度应为3.0m，本项目的非机动车车道宽度取3.5米。 3、人行道（1）人行道基本通行能力的确定 人行道基本通行能力由下式确定： Nbw=3600vp/(spbp) 式中： Nbw人行道的基本通行能力（p/hm） Vp人行道行人步行速度（m/s） sp行人纵向间距，采用1.0m bp每个行人占用的横向宽度，采有0.75m 则：N bw=4800（p/hm）（2）可能通行能力的确定 由于行人年龄不同、体力不同，是否

87、携带重物不同、地区季节天气不同，周围环境景物对行人步行速度的影响程度不同，因此，采用综合折减系数（0.50.7）乘以基本通行能力即可求得可能通行能力。 规范推荐，人行道可能通行能力为：2400 p/hm。（3）设计通行能力的确定 人行道的设计通行能力等于可能通行能力乘以设计通行能力折减系数。根据规范，公共文化中心及市区中心等行人较多的人行道设计通行能力折减系数采用0.8，因而，设计通行能力为:0.81900=1520(P/hm)。 （4）人行道宽度的确定 一条人行道所需要宽度，一般道路上为0.75m，在城市次干道上，考虑到携带物品的行人众多，一条人行带宽度则平均取0.9m。人行道宽度必须满足行

88、人通行的安全顺畅，可由下式计算： Wp=Nw/Nw1 式中：Wp人行道宽度（m） Nw人行道高峰小时行人流量（p/h） Nw11m宽人行道的设计行人通行能力（p/h m）（1900 p/hm） 在城市次干道上，单侧人行道人行带的条数，一般应不少于3条，根据本项目中景星镇道路的现状，对于人行道按wp=30.9=2.7(m)，加上行道树和路灯杆的最小宽度（1.0m）则单侧人行道宽度至少为3.7m，取单侧人行道为4m。 第二节 技术标准及建设规模拟建道路经交通量预测，景星镇道路年平均昼夜交通量，折合成小客车2031年为7432辆。根据预测的远景交通量，分别对计算行车速度、通行能力和服务水平的分析论证

89、，确定拟建项目采用城市次干道标准建设，景星镇道路中正阳街的计算行车速度为30公里/小时，其他道路的计算行车速度为20公里/小时，其主要技术标准如表4-1所示。主要技术指标表 表4-1序号项目名称单位主要技术指标备注正阳街北环街建设街、育才路、镇小路、玉峰路、酒厂路文化路、新风街、园艺街1道路红线宽度m11.49.49.49.42机动车道宽度m96543路肩m20.52121.54人行道（排水沟）宽度m21.221.221.221.2排水沟盖板上面铺上预制彩色面砖当做人行道5道路等级城市次干道级城市次干道级城市次干道级城市次干道级6设计速度Km/h302020207路面类型砼路面面层砼路面面层砼

90、路面面层砼路面面层拟建项目路线全长6641米，建设规模见下表：拟建项目建设规模表 表4-2序号工程名称单位规模正阳街北环街建设街、育才路、镇小路、玉峰路、酒厂路文化路、新风街、园艺街合计1道路全长m27016552648206866412道路红线宽度m11.49.49.49.43路基工程（找平、局部补强和压实）m224309930132408272338724路面工程m224309930132408272338725人行道（排水沟）m64839726355.24963.215938.4黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 建设条件第五章 建设条件 一、自然条件1、地理位置景星镇位于龙江县西南部，南

91、靠头站乡，西邻杏山乡，北与山泉镇相接，东与广厚乡隔河相望。地理座标东经1225612310，北纬47014703。距龙江镇35公里。龙江县位于黑龙江省西部大兴安岭南麓与松嫩平原的过渡地带，东经1222412337，北纬46434740之间，海拔153310米之间，地势东低西高，属丘陵地区，构成地貌为山丘，漫岗和平原，地貌单元属于第四系高河漫滩地。龙江县由西北向东南分三条宽带状分布，规律性明显西部属半山区，平均海拔270米，中部丘陵区，海拔200270米，东部为平原区，平均海拨140米。2、自然环境景星镇东、南临河，西、北依山，地势平坦，西、北较高，东、南较低，最高点西北海拔高度173米，最低点

92、东南海拔高度170米。全境南北长1.78km，东西宽1.80km，面积3.2km2。景星镇山清水秀、景色宜人，境内以丘陵、平原为主，东临雅鲁河，南有罕达罕河流过。该地处雅鲁河流域内，雅鲁河纵贯龙江县全境，在东南部注入嫩江。3、气象条件景星镇地处西风带，冬受西伯利亚高压影响，夏受北太平洋高压控制，具有温带大陆性气候特点。冬季漫长，严寒而干燥；春季风大，少雨而干旱；夏季短促，温热而雨量集中；秋季凉爽，降温急剧而早霜，年平均气温3.7，年平均降水499mm，历年平均风速3.6ms，最大风速22 ms，无霜期130天，日照2800小时，有效积温2700，年蒸发量1652.1毫米。4、地质条件景星镇位于

93、新华夏系第三隆起带，在大兴安岭隆起区的东缘。与第二沉降带松辽沉降区西缘相衔接。地层主要为第四系堆积河谷平原，地表为杂填土覆盖，以下依次为黄色细砂、含砾粗砂、卵砾石。5、地震烈度根据GB183062001附录A中国地震动峰值加速度区划图及附录D关于地震基本烈度向地震参数过渡的说明中地震动峰值加速度g0.05，即对应原地震烈度度，因此，构造物设计时可不考虑抗震设防。根据黑龙江省地质局有关资料，区域内无新构造运动，地质基本稳定。6、景星镇暴雨强度公式2161（1+0.631gP）q= (参照新余市) （t+10）0.86综合径流系数=0.60，设计重现期p取1年。二、沿线筑路材料及运输条件本项目筑路

94、材料主要包括路基、路面及其他构造物用材料。砂砾料：主要采用景星镇内的砂厂产的河砂、砂砾，该砂厂材料质量较好，存量较多，可用汽车运输。钢材：在龙江县或富拉尔基市场购买，可用汽车运输。水泥：采用北疆水泥龙江有限责任公司产的水泥，可用汽车运输。项目位于景星镇内，工程及生活用电、用水可就近接入，就地解决。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 工程设计方案第六章 工程设计方案第一节 道路工程一、道路工程设计原则1、按照镇总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地下标线与地下管线布置等进行道路设计。2、按交通量大小、交通特性、主要构筑物的技术要求进行道路设计，并应符合环境保护的要求。

95、3、在道路设计中应处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系，重视经济效益、社会效益与环境效益。4、在道路设计中应妥善处理地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则、避免造成反复开挖修复的浪费。5、道路设计应根据交通工程要求，处理好人、车、路、环境之间的关系。6、道路的平面、纵断面、横断面应相互协调。道路标高应与地面排水、地下管线、两侧建筑物等配合。7、在道路设计中注意节约用地，合理拆迁房屋，妥善处理文物、名木、古迹等。8、在道路设计中应考虑残疾人的使用要求。二、工程设计方案1、平面设计：该项目正阳街长270米、路面宽9米，北环街长1655、米路面宽6米，建设街、育才路、镇小路、玉峰

96、路和酒厂路总长2648米、路面宽均为5米，文化路、新风街和园艺街总长2068米、路面宽均为4米，所有道路总长6641米,目前行车道部分为砂石路面。该工程为规划中正阳街为一条主干道，其余为次干道，所有路面拟建成水泥路面。2、道路纵断面根据景星镇总体规划给定的竖向设计标高控制点，进行各街路的纵断面设计。因此，原道路纵断面原则上不变，纵断面依据规划交叉口控制标高及现状交叉口标高，并参考原地面标高，只做局部调整，使道路纵断面曲线更为平滑，有利于车辆通行。3、道路横断面横断面方案设计时，考虑该道路交通量总体以机动车交通为主，道路绿化应满足城市总体规划提出的主干道绿化面积大于20%的标准，按景星镇园林化城

97、市及道路景观的要求，尽量达到25%左右的标准。双向四车道，实行人车分流，各行其道，交通方便快捷，安全畅通。各街道路布置形式为：正阳街人行道（1.2m）+车行道（9.0m）+人行道（1.2m）；北环街人行道（1.2m）+路肩（0.5m）+车行道（6.0m）+路肩（0.5m）+人行道（1.2m）；建设街人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；育才路人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；镇小路人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；玉峰路人行道（1.2m）

98、+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；酒厂路人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；文化路人行道（1.2m）+路肩（1.5m）+车行道（4.0m）+路肩（1.5m）+人行道（1.2m）；新风街人行道（1.2m）+路肩（1.5m）+车行道（4.0m）+路肩（1.5m）+人行道（1.2m）；园艺街人行道（1.2m）+路肩（1.5m）+车行道（4.0m）+路肩（1.5m）+人行道（1.2m）。4、路基工程该道路网路基以现有砂石路为基础，依据纵断设计高程进行找平，局部进行补强，压实成型。5、路面工程：（1）路面设计依据规范

99、：城市道路设计规范（CJJ37-90）公路工程技术标准(JTG B01 2003)（2）路面形式：所有道路均采用一块板形式：正阳街人行道（1.2m）+车行道（9.0m）+人行道（1.2m）；北环街人行道（1.2m）+路肩（0.5m）+车行道（6.0m）+路肩（0.5m）+人行道（1.2m）；建设街人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；育才路人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；镇小路人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；玉峰路人行道（1.2m）+

100、路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；酒厂路人行道（1.2m）+路肩（1m）+车行道（5.0m）+路肩（1m）+人行道（1.2m）；文化路人行道（1.2m）+路肩（1.5m）+车行道（4.0m）+路肩（1.5m）+人行道（1.2m）；新风街人行道（1.2m）+路肩（1.5m）+车行道（4.0m）+路肩（1.5m）+人行道（1.2m）；园艺街人行道（1.2m）+路肩（1.5m）+车行道（4.0m）+路肩（1.5m）+人行道（1.2m）。（3）路面结构：机动车行道路面：所有道路结构为20cm水泥混凝土面层，18cm水泥稳定砂砾基层。人行道：面层采用6cm厚C30水泥混

101、凝土预制彩色面砖；2cm厚水泥砂浆找平层，10cm厚6水泥稳定碎石，总厚度为18cm。排水沟：宽60cm,深80cm，为石砌加盖板方沟，石墙宽为40cm，采用钢筋混凝土盖板，长为100cm,宽60cm,厚8cm。排水沟盖板上面铺上预制彩色面砖当做人行道6、方便残疾人通行的无障碍设计为建设城市的无障碍环境，提高人民社会生活质量，确保行动不便者能方便、安全使用城市道路，依据方便残疾人使用的城市道路和建筑设设规范（JGJ5088），进行无障碍设计，进行无障碍设计如下：人行道在各种路口设缘石坡道，并与人行横道相对应。缘石坡道的坡面应平整，且不应光滑，具体设置如下：l、指引残疾人行走的盲道为条形的行进盲

102、道，在行进盲道的起点、终点及拐角处设圆点形的提示盲道；2行进盲道设在距离树池O.5m处，宽度为0.5m，转弯处的行进盲道与人行道保持一致：3提示盲道的设置如下行进盲道的起点和终点设提示盲道，其长度大于行进盲道的宽度；行进盲道的转弯处设提示盲道，其长度大于行进盲道的宽度；人行道中有台阶、坡道和障碍物时，在相距O.5 m处设提示盲道：距人形横道入口、广场入口等0.5m处设提示盲道，其长度与各入口的宽度相对应：提示盲道的宽度为0.5m。在城市人行交通繁忙的路口和主要商业街，应设音响交通信号。残疾人通过街道所需的绿灯时间，按残疾人步行速度0.5m/s计算。第二节 管线敷设本项目的所有管线敷设包括给排水

103、管网、通讯、电力等公用管线也应与道路工程同步实施，应分类别按各专项规划敷设。第三节 道路照明本项目道路照明根据城市道路照明标准进行设置。道路照明必须保证各种机动车辆的驾驶者在夜间能随时辨认道路上的各种情况，而不感到过分疲劳，以避免可能发生的事故，因而道路照明应满足平均亮度、平均照度、均匀度和眩光限制等指标。此外，道路照明设施还应有良好的诱导性。本可行性研究设计平均亮度不小于1.0cd/m2，平均照度不低于15Lx，亮度均匀度不小于0.35，照度均匀度不低于 0.35，同时路灯采用截光型灯具来限制弦光。路灯布置在机动车道与非机动车道分隔带和中央分隔带上，路灯灯具的纵向布置间距30m，安装高度12

104、m。灯架采用双叉型式。交叉路口照明采用15m半高杆灯(3400W)，支座采用水泥砼座。道路照明光源选用寿命长、光效高、可靠性和一致性好的高压钠灯。路灯电源全部采用户外配电箱，容量 100KVA/座，供电半径800m。电缆采用直理地敷设，穿过道路时，要求穿钢管保护，埋设深度1.0m。控制方式：通常情况下，本工程道路照明系统在自动工作方式下进行；在调试、检修或应急处理时，可以采用手动工作方式。自动工作方式包括以下两种控制构想。1、按时间控制根据当地气象资料，统计一年四季的日照长短，并在可编程控制器内部编制一张表格，使照明灯的开关时间随日照长短而变化。时间分辨率为1分钟，精度1分钟/每月。具有掉电保

105、护功能，不会因掉电而丢失数据，影响开关照明灯的时间。可以根据周围环境光照情况，设置提前量的滞后量。2、根据光照度控制本系统配有光照度检测仪。光电探头根据光照度强弱，输出信号到可编程控制器，经处理后，可编程控制器输出控制指令，开启或关闭照明灯。照度检测仪的调节控制范围为9999LUX。长期使用后，若控头灵敏度改变，强编程控制器能输出报警指示信号，提请操作人员维护。保护制式：本工程采用TN-C-S制。电源进户处分别做重复接地装置，该装置在最不利情况下的接地电阻应小于10欧姆。第四节 道路绿化道路绿化结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植形式、种植规模，采用适当的树种、草皮、花卉

106、。道路绿化应选择能适应当地自然条件和城市复杂环境的乡土树种。选择植树品种时，应选择树干挺直、树形美观、夏日遮阳、耐修剪、能抗病虫害、风灾及有害气体的树种。道路绿化综合考虑沿街建筑性质、环境、日照、通风等因素，分段种植。在同一路段内的树种、形态、高矮与色彩不宜变化过多，做到整齐规划和谐一致。绿化布置按乔木与灌木、落叶与常绿、树木与花卉、草皮相结合的原则，尽量做到色彩和谐，层次鲜明，四季景色不同。行道树种植枝繁叶茂的常绿乔木樟树为主，株距45m，分隔带以落叶乔木银杏为主，同时结合灌木球列植，落叶树的姿态一样能给人美感，而且冬天不遮挡阳光，季节变化明显，再加以少许树种的搭配，如少量叶色丰富、具有季节

107、变化的树种，突出植物色彩的变化，使植物在平面、立面以及色彩上起伏变化一层次分明，错落有致，并与城镇景观结合，体现景星镇的特点，形成各具特色的道路绿化景观带。道路绿化应处理好道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线的关系。绿化不应遮挡道路路灯照明。在距交通信号灯及交通标志牌等交通安全设施的停车视距范围内，不应有树木枝叶遮挡。架空电力导线与树冠距离，树木中心与地下管线的水平距离都符合各专有关规范的要求。第五节 交通设施1、按道路交通标志和标线（GBJ5768-1999）的要求设置交通标志和标线。沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志，设计原则：标志牌不得侵入道路建筑界限，单柱牌面下缘至路面高

108、度为1.82.5米，悬臂牌面下缘至地面高度为5.5米，标志牌均为反光标志，图案文字采用钻石级反光膜，底版采用高强级反光膜、路面标线型号采用热融型，厚度要求在2.02.5毫米，要符合道路交通标志与标线（GB57861999）的规定。正常路段有车行道分界线、车行道边缘线及相应的路面文字标记等。交叉口有车行道分界线、车行道边缘线、导向箭头、人行横道线、禁止变换车道线、停止线等。2、按间隔500-600m设公共交通停靠站，道路交叉口附近的站位，安排在交叉口出口道一侧，距交叉口50100m。3、本可行性研究暂不考虑人行天桥、人行地道的设置。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 环境保护与水土保持第七章 环境

109、保护与水土保持第一节 环境保护一、环境保护目标以中华人民共和国环境保护法为依据，以城市生态理论和环境综合整治思想为指导，坚持经济与环境协调发展原则，在维护自然生态环境的前提下，合理布局城镇功能区，适度开发和利用现有资源，促进城镇经济发展。保障城镇生态系统的良性循环和可持续发展。二、环境功能分区1、空气质量功能分区镇区划定为环境空气质量二类功能区，根据国家空气环境质量标准(GB30951996)，执行环境空气质量二级标准。2、水域功能分区罕达罕河在景星镇城南由西向东，注入雅鲁河进而注入嫩江。该河属季节性河流，流量变化较大。夏季流量较大，最高流量可达1700 m3s；冬季流量则较小，保证率为95%

110、的最小流量为3m3s；自净能力变化非常大。这条河流是景星镇唯一的纳污水体，及易遭受污染，给工、农、渔业造成极其严重的危害，枯水期将尤为突出。景星镇区属松散岩类孔隙水，岩性为砂砾石含粘土砾石、中粗砂、中细砂蕴藏着极丰富的地下水，水位埋深一般小于5米，平均4米，地下水流向为从西北向东南。目前流经景星镇的罕达罕河水域，执行国家地面水环境质量标准(GB38382002) 地表水级标准。3、声学环境功能分区镇区声学环境功能分为l-4类，依次为居住、文教、机关区；商业混合区；工业区；交通干线两侧，各类分区执行城市区域环境噪声标准(GB309693)中相应标准。三、设计采用的环境保护标准1、环境空气质量标准

111、（GB30951996）一级标准。2、地表水环境质量标准（GB38382002）类水质标准。3、大气染物综合排放标准（GB162971996）一级标准。4、污水综合排放标准（GB87981996）一级标准。四、大气环境影响评价1、施工期主要污染源和主要污染物施工期间对大气影响主要是粉尘污染污染，故仅以TSP作为评价因子。粉尘污染主要产生于灰土拌合和施工、材料运输。灰土拌合产生的粉尘污染集中在混凝土搅拌站周围，尤其是搅拌站下风向影响区。布置搅拌站应尽量远离居民区（200mm），且在下风向，搅拌站设备设置有二级除尘装置，把粉尘排放控制在最低限度。施工材料及土石方运输的粉尘污染有材料、土石等的撒落，

112、风吹起尘，及车辆行驶场尘等。布置料场尽可能远离居民区，加以遮盖，避免扬撒，材料、土石运输途中加以封闭或遮盖避免抛撒。施工道路及现场配置洒水设备，定时洒水减少起尘量，及时清扫路面防止二次扬尘。只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，本项目道路建设是可行的。2、营运期汽车尾气影响道路的建成后，由于汽车行驶会产生大量废气，主要成分为：CO、NOx等，给周边的小环境产生较大的影响，随道路建成的绿化工程能减少汽车废气的影响。在环境敏感区还应设立监测站，为及时调整车流量提供数据。五、环境噪声影响评价1、建设期噪声影响评价建议期的噪声主要是施工机械声。施工机械作业时，点声源噪声扩散后所造成，按点声源扩散公式

113、计算，距作业点47米处的机械噪声最大值为75db，因而此处以远的施工噪声，昼间等效声级已小于规定昼间上石方施工噪声限值75db，同时一般夜间22:006:00均停止工程施工，所以道路施工噪声影响范围最大为50米左右。我国城市建筑施工期间，施工场地产生的噪声准值如下表： 同施工阶段作业噪声表 单位：等效声级db(A)施工阶段主要噪声源昼间噪声夜间噪声土石方推土机、挖掘机、装载机7555结构混凝土搅拌机、电锯等7055装修吊车、升降机等6555我国城市环境城市噪声标准（CB309682）中第一类混合区及交通干线道路两侧标准见下表： 城市环境城市区域噪声标准 单位：等级声级db(A)适用范围昼间夜间

114、第一类混合区（居民、商业混合）5545交通干线道路两侧7055当环境区域评价点受到噪声影响，环境噪声超过限值时，可采用调整同时作业的施工机械数量或使用噪声低的机械等防治措施。本工程可能把混凝土搅拌机布置在适当位置，同时对运输车辆及施工机械加强维修，保证其处于良好的工作状态，以降低施工噪声，减少对周围的影响。2、营运期噪声影响评价营运期噪声主要是交通噪声。噪声防治与大气生态环境防治相结合，在道路两侧扩大绿化种植，减低噪声对居民的影响。车辆行驶预测点接受到小时交通噪声值计算：(Lacq)i=Lw，i+10lg(Ni/ViT)-L距离+L纵坡+L路面-13其中：(Lacq)iI型车辆昼间或夜间行驶测

115、点接爱到小时交通噪声值，dB；Lw，i第i型车辆的平均辐射声级，dB；Ni 第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h；Vi i型车辆的平均行驶速度，km/h；T Lacp的预测时间，本项目取Ih；L距离第i型车辆昼间或夜间在距噪声等效行车线距离哀减量，dB;L纵坡纵坡引起的交通噪声修正量，dB;L路面路面引起的交通噪声修正量，dB;车辆噪声预测表交通量（辆/h）5010020040080010001600噪声值（dB）49.5154.7167.3871.8975.6576.9979.22注：本表按中型车计算第二节 建设项目工程环境影响分析一、对生物环境的影响 本项目建设位于景星镇内。道路

116、建设不会对沿线的生态环境造成破坏。二、对社会环境的影响本项目的建设对加快景星镇的城镇基础建设，加快改革开放的力度，充分发挥原有道路的作用有着较大地影响。本项目建成以后，不但改善了该地段居民的交通条件，而且将会进一步加强景星镇区与周边地区之间的联系，促进城镇间商品和信息的快速流通，改善景星镇的投资环境，为景星镇进一步扩大改革开放，招商引资和活跃经济创造良好地条件。为使社会安定，可将按国家有关政策发放的拆迁补偿作为居民创造第三产业的启动资金，活跃本镇的经济市场。对拆迁户应及早解决安置问题，减少中间环节，采纳群众合理意见，尽量避免降低受影响居民的生活水平。三、对土地利用的影响路线本着优化线型原则的同

117、时，尽量利用原有道路及不必要的拆迁，同时结合景星镇的城镇道路规划进行设计。在建成后，由于基础设施的齐全，沿线路段潜在的升值能力显而易见。第三节 减少工程环境不利影响的对策一、路线优化设计路线走向沿地形布设，尽量避免不必要的拆迁；平面、纵断面技术指标均应符合规范要求。二、水土保持设计中应高度重视原有道路的地形，无法避免的废弃物均应统一规划；施工时应避免在雨季开挖修筑路基；做好临时排水工作，应采取必要的工程措施以减少对环境的影响程度及防治水土流失。三、绿化尽量保证道路达到规范规定的绿地率，在宽的绿化带和人行道上可以考虑种植枝叶茂盛，隔声降噪效果好的乔木，以减少道路通车后灰尘及噪音对环境的污染。四、

118、水资源保护施工人员居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水点；生活垃圾，特别是粪便要集中处理，以防污染水源；含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并有防雨材料遮盖；施工结束后工程废料要及时清运。五、施工临时占地施工临时占地应尽可能的占用废弃地和荒地，划出施工范围以避免机械碾压其他道路。六、公用设施对于沿线施工所拆迁的电缆、电线等公用设施，应在拆迁前与有关部门协商一致，保证周边居民的生产、生活不受影响。七、施工组织合理地编制施工组织计划，使各项分项工程的施工能够顺利搭接。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 劳动安全设施第八章 劳动安全设施第一节 影响劳动安全的因素分析一、执行的法律法规为了加强

119、安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产安全，必须对劳动安全进行方案设计。国家出台的法律法规主要有：1、中华人民共和国劳动部发布的建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；2、中华人民共和国2004年5月1日颁布实施的道路交通安全法；3、原国家经贸委组织制定的职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范；4、中华人民共和国1994年颁布实施的中华人民共和国劳动法。二、危害因素和危害程度的分析道路工程施工作业面为带状工作面，作业面广，较分散，难于集中管理，给予施工生产造成较大的安全隐患，因此，必须事先分析劳动生产过程中可能遇到的危害因素加于分析，对其产生的原因及产生

120、的后果做出必要的评价，此外，在施工组织安排、施工工艺流程、施工安全措施上做出科学的合理地安排。该项目位于景星镇，主要生产安全危害表现为：路线经过建制镇，路线两侧人口稠密，给予施工带来一定的难度。施工中的机械噪音、灰土以及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质都将对生产人员以及沿线居民造成身心健康上的损害，对沿线水土的保持以及环境保护均不同程度的构成了一定的危害。第二节 防护及监控措施基于对生产过程中产生危害的原因及危害程度的分析可看出，本项目施工中乃至运营过程中产生的安全因素多来源于机械噪音、灰土以及路面施工中面层料的生产所产生的有害物质。因此，在施工中乃至运营过程中应采取科学的安全防范措施以

121、及加强施工过程中的安全教育和管理是减少生产安全事故的主要手段。但本项目位于建制镇，不存在不良地质引发的地质危害。但仍必须注意以科学的设计方案和合理的施工方案对施工安全进行防护及监控。在施工中，砼拌合场、堆料厂，应远离人口稠密地区和环保区域，以减轻对环境的影响以及对当地居民的身心健康的损害。应对施工机械经常检查和维修以减少噪声。在人口稠密区，在夜间施工的情况下尽量缩短施工期，减少对居民安宁的影响。要求施工和运材车辆在装载、行车速度、行车路线等都要有环境保护的意识，对施工和运输道路要经常修复，增加安全，减少事故。严禁围观人员穿越施工现场或停留施工现场，经常性地对施工机械设备进行必要的检修，对带病作

122、业的施工机械（或施工人员）给予坚决杜绝；对关键性的工种及关键性的人物必须定期进行安全生产大检查，及时发现事故苗头，并采取措施给予扑灭。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 项目实施进度及招标方案第九章 项目实施进度及招标方案第一节 建设工期从合理利用资金，充分发挥投资效益考虑，本报告建议按如下计划安排实施本项目：年 限项 目2011.62011.8前期工作及报批、工程设计、招投标2011.92012.11路基整形、路面摊铺、沿线设施、竣工验收1、2011年6月8月完成项目前期准备工作、初步设计、施工图设计、招投标等工作。2、2011年9月2007年11月完成路基整形、路面摊铺、沿线设施、竣工验收。

123、第二节 项目管理本项目由景星镇人民政府负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1、项目实施严格按照“项目法人制、招投标制、合同制、监理制和质量管理责任制”的原则进行管理。2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行工程监理。4、实行工程招投标制，严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。第二节 项

124、目实施进度安排一、施工条件拟建项目位于景星镇，地处西风带，冬受西伯利亚高压影响，夏受北太平洋高压控制，具有温带大陆性气候特点。冬季漫长，严寒而干燥；春季风大，少雨而干旱；夏季短促，温热而雨量集中；秋季凉爽，降温急剧而早霜，年平均气温3.7，年平均降水499mm，历年平均风速3.6ms，最大风速22 ms，无霜期130天，日照2800小时，有效积温2700，年蒸发量1652.1毫米。每年11至次年4月为冬季，对施工不利，5月至10月，气候以晴为主，对施工有利。二、工程特点拟建项目路线全长6641米，主要工程量为：路基找平、局部补强和压实33872平方米，路面33872平方米，排水沟石墙砌筑132

125、82延长米。本项目是市政道路工程，主要是路基整形、路面摊铺和排水沟石墙砌筑工程等。工程进度安排依据本项目分项工程的特点，以及项目沿线的自然条件如雨季、冬季等因素，综合考虑，统筹兼顾。1、由于项目地处景星镇，工程量较大、工期紧，为保证工程质量和工程进度，建议工程施工选用专业队伍、机械化施工。2、注重环保，在施工中应尽量减少对建制镇环境的破坏，降低噪音、大气、水体污染，废弃物严禁乱扔乱弃，破坏城市形象。三、施工形象进度图本工程属市政工程，按建设工期安排2011年9月开工，2012年11月底竣工建成通车。初拟建设工期进度如图9-1。施工形象进度图 图9-1工作项目2011年(月)6789104567

126、891011前期咨询、设计、招投标道路路基工程路面及人行道（排水沟）工程竣工验收第三节 项目招投标为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招投标方案。一、项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目施工企业选择招标和设备与材料采购招标等，按照中华人民共和国招投标法面向社会进行招标。二、投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可

127、以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。3、评标按照中华人民共和国招投标法的规定和程序进行。4、开标时由项目承办单位委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，

128、不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三、评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地计委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在副高工（副教授）职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单

129、位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。招标基本情况表表9-2项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计、监理路基工程路面工程人行道工程黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 投资估算及资金筹措第十章 投资估算及资金筹措第一节 投资估算范围本项目投资估算包括路基、路面、照明、绿化、交通工程及沿线设施工程、其他费用等全部投资。第二节 主要编制依据一、编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资20061325号；2、市政工程投资估算指标（建标2007163号，第一册

130、道路工程 HGZ47-101-2007）；3、市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）；4、公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007)；5、黑龙江省交通厅关于贯彻执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）的补充规定的通知（黑交发200840号）；6、景星镇主要建材价格；7、景星镇有关建筑工程预算的文件。二、其他费用的取费标准1、前期工作费用按5万元算，包括项目可行性研究报告编制及项目评估等费用；2、建设单位管理费按建安费的0.95%计算；3、工程测量费按建安费的0.7%计算；4、工程勘察设计费按建安费的2.5计算；5、工程监理费按建

131、安费的1.2%计算；6、施工图预算编制费按设计费的0.3%计算；7、招标代理费按建安费的0.35%计算；第三节 投资估算结果根据估算，本项目总投资为670万元，其中建安工程费652万元，工程其他费用18万元，项目总投资详见表10-1。 投资估算表 表10-1项目工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注一建安工程费652.00 1路基工程平方米30.48 找平、局部补强和压实平方米33872930.48 2路面工程335.33 20cm厚C30水泥混凝土面板平方米3387272243.88 18cm水泥稳定砂砾基层平方米338722791.45 3人行道(排水沟)工程286.18 石墙砌

132、筑米13282142.12188.76 水泥盖板千块22.144400097.42 二工程其它费用181前期工作费用10可研编制、环境影响、勘察设计、施工图设计审查等费2工程监理费53招标代理3三项目总投资670.00 第四节 项目资金筹措本项目建设总投资670万元，其中申请中央预算内投资300万元，其余由龙江县人民政府筹集。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 经济评价第十一章 经济评价第一节 概述一、评价依据本项目的经济评价，以国家发展改革委员会和建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）(发改投资20061325号)，同时参照交通部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编

133、制办法（交规划发2010178号文）、交通部2010年下发的公路建设项目经济评价方法与参数（建标2010106号）。二、经济评价内容本项目经济评价仅进行国民经济评价。第二节 国民经济评价一、评价参数参照国家发展改革委员会和建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：1、社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，目前我国社会折现率为8%。2、影子价格：外贸货物以距项目最近的上海口岸价格为基础确定。3、影子汇率：1US$=8.30RMB。4、影子工资（SWR）估算工资为53元/日

134、，根据国家发展改革委员会和建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）有关规定，根据本项目的实际，人工组成中民工按30%考虑，其影子价格调整系数取0.8；技术工人按70%考虑，其影子价格调整系数取1.0，加权平均得人工影子工资为49.81元/工日。5、贸易费率（SMCR）贸易费用是指各商贸部门花费在生产资料通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。贸易费用率（SMCR）是贸易相对货物影子价格的综合比率，取6%。6、残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入经济费用。7、项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加运营期，运营期以20年计。本项目评价基年为2011年。 项目

135、评价期 表11-1项 目 名 称项 目 评 价 期建 设 期运 营 期景星镇道路建设2011201220122031二、费用调整本项目评价期内的费用，包括建设费用，大修费用及养护、管理费用三部分，国民经济评价需分别将其调整为经济费用。1、建设费用建设费用中，对主要材料费、人工费、土地占用费、税金等项目进行经济费用调整，其他投入物按实际财务支出考虑，不作调整。主要材料影子价格（SP）建设费用中的材料主要包括原木、锯材、钢材、水泥等，其中水泥为非外贸货物，其影子价格为出厂价加国内运费和贸易费；其他主要材料为进口货物，其影子价格的测算以口岸价格为基础，考虑国内运费贸易等。进口货物的影子价格计算公式为

136、：SB=CLFSER+（LTC+SMC）式中：CLF-货物离岸价 LTC-运输费用影子价格 SMC-贸易费用非外贸货物的影子价格： SP=SPE+（LTC+SMC）式中：SPE-货物出厂影子价格本项目的经济费用调整结果见表11-2经济费用调整表 表11-2费用名称单位数量估算单价估算费用影子价格经济费用经济费用-财务费用（元）（万元）（元）（万元）（万元）人工日15586.425382.61 49.8177.64 -5 钢材t348001.44 44991.35 0 水泥t3239.03425137.66 606196.29 59 总计221.71 275.27 54 2、养护及大修费根据本项

137、目的远景交通量，考虑项目所在地的实际，本报告年所需的养护经济费用按2万元计算，并按5%的年增长速度增加。中修费用按评价期计划安排两次考虑，即2016年及2026年各一次，其财务费用经估算分别按当年10倍养护费计。上述各项目的经济费用按表11-3中的影子价格换算系数调整确定。3、日常管理费用本项目为市政工程项目，参照省内其它项目的资料，年度管理费用按1万元进行评价，并以年递增5%的速度逐年增加。三、汽车运输成本调整降低汽车运输成本所带的效益是新项目的最主要效益之一，道路条件及交通条件的改善使得汽车运输成本降低。而运输成本的降低是由于组成运输成本的各项费用支出相对减少，基础材料（如燃料、轮胎、汽车

138、配件等）消耗的减少而带来的。汽车在不同速度、不同的道路交通条件下的运输成本是不同。为此，将分别计算在各特征车速下、有无此项目时，各车型的运输成本。1、汽车运输成本的组成汽车运输成本由以下两部分组成：（a）与汽车行驶距离有关的成本燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、汽车日常管理费用（b）与时间有关部门成本折旧及利息：人员工资、福利、奖金；保险；养路费、车船使用税、牌照税；车辆大修费用2、与行驶距离有关的车辆运输成本燃料、润滑油及轮胎等与行驶里程有关的材料消耗主要受道路条件、交通条件及车辆性能的影响，道路条件主要指路面不平整度及公路坡度；交通条件是指行车速度及道路的拥挤状况。3、与时间有关的汽车运输成

139、本（a）折旧费车辆的折旧费是为了维持运输再生产而按折旧限定期提取的一定数量的资金，用于车辆更新。在我国，车辆折旧一般是按年限法提取，即不同车型应在各自的使用年限内每年提取一定费用。（b）职工工资、奖励、福利及管理费用职工工资、奖励及福利的单位经济费用是按照每辆车的驾驶员人数分别乘以年工作小时及每小时人工费用，再根据车辆行驶里程计算出每百车公里的费用。管理费用是根据其与其它费用的比例关系计算得出的。（c）运管费、车船使用税、保险及牌照税车船使用税、保险及牌照税不计入经济成本。汽车运输成本中与时间有关的部门，在一定时间里（如一年）是固定费用，假设车辆的年使用时间不变，如果改善行车条件，提高车辆的行

140、驶速度，则使车辆的年行驶里程增加，则每车单位行驶里程的就会相应减少，简而言之：车速与单位行驶里程的车辆固定费用成反比，根据车辆在特定的道路及交通条件（速度S=40km/h）下各车型的费用，可以计算出在其它速度时的费用。四、效益计算本建设项目的直接经济效益（B）按道路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关道路的降低运营成本效益（B1）；旅客在途时间节约效益（B2）和拟建项目减少交通事故损失效益（B3）。1、降低运营成本效益（B1）此项效益计算公式如下：B1=B11+ B12式中：B11-拟建项目降低运营成本的效益（万元）B12-原有相关公路降低运营成本的效益（万元）（a）B11的计算公式为：

141、B11=0.5（T1P+T2P）（VOC1bLVOC2pL）36510-6式中：T1P”有项目情况”下，拟建项目的正常交通量(辆/日)T2P”有项目情况”下，拟建项目的总交通量(辆/日) VOC1P”基准情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）VOC2P”有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）L拟建项目的路段长度（公里）L原有相关公路的路段长度（公里）（b）B12的计算公式为：B12=0.5L(T1p+T2p)(VOC1b-VOC2P)36510-6式中：T1p”有项目情况”下，原有相关道路的正常交通量（辆/

142、日）T2p”有项目情况”下，原有相关道路的总交通量（辆/日）VOC1b”基准情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）VOC2b”有项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）2、旅客时间节约效益B2B2=B21+B22式中：B21使用拟建项目旅客节约时间效益（万元）B22使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元） （a）B21的计算公式为： B21=0.5WE(T1PP+T2PP)(L/S1P- L/S2P)36510-6 式中：W旅客单位时间价值（元/人小时）E客车平均载运系数（人/辆） S1b”基准情况”下，原

143、有相关道路在正常交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）S2p”有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）T1PP”有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）T2PP”有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）（b）B22的计算公式为：B22=0.5WEL(T1PP+T2PP)(1/S1b- 1/S2P) 36510-6式中：S2P”有项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）T1PP”有项目情况”下，原有相关道路的客车正常交通量（辆/日）T2PP”有项目情况”下，原有相关道路的客车总交通量（辆/日）旅客节约在途时

144、间的价值以旅客因时间缩短可多创造的国民生产总值来考虑。根据实际抽样调查，认为旅客节约的时间将有50%-70%得到有效利用，每小时时间价值计算见表11-3。 旅客时间价值计算 表11-3年份车型出行者人均时间价值（元/人小时）节约时间利用系数平均每车人数（人/车）每车时间价值(元/车小时)2012小客2.890.703.126.31大客2.890.5021.6931.342016小客3.880.653.127.87大客3.880.4521.6937.872026小客7.310.603.1213.68大客7.310.4021.6963.423、减少交通事故损失效益B3减少交通事故损失效益的计算公式

145、如下：B3=B31+B32式中：B31拟建项目减少交通事故损失效益（万元）B32原有相关道路减少交通事故损失效益（万元）B31的计算公式为：B31=0.5（T1P+T2P）(1bLCb2PLCp) 36510-12式中：Cb”基准情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/次）Cp”有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）1b”基准情况”下，原有相关道路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）2P”有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）B32的计算公式为：B32=0.5L（T1P+T2P）(1bCb2PCp) 36510-12式中：Cp”有项目

146、情况”下，原有相关道路单位事故平均经济损失费（元/次）2P”有项目情况”下，原有相关道路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）上式中事故率系根据实际调查及交通部公路规划设计院最新研究成果计算得出。五、国民经济评价依据上述效益构成及预测交通量，拟建项目的国民经济评价指标计算如表11-4所示。国民经济效益费用流量表 （单位：万元） 表11-4项目年份11.11.21.31.422.12.22.33费用流出建设费养护费维修费管理费效益流入成本节约效益时间节约效益减少事故效益净现金流量建设期2011150 150 -150 2012350 350 -350 运营期20123 0 2 0 1 28 2

147、2 6 1 25 20133 0 2 0 1 33 26 7 1 30 20143 0 2 0 1 39 31 8 1 36 20153 0 2 0 1 46 36 9 1 42 20164 0 2 0 1 54 42 10 1 50 20174 0 3 0 1 63 49 12 1 59 20184 0 3 0 1 74 58 15 1 70 20194 0 3 0 1 87 68 17 2 82 20204 0 3 0 1 102 80 20 2 97 202136 0 3 31 2 112 88 22 2 76 20225 0 3 0 2 122 96 24 3 118 20235 0

148、3 0 2 134 105 26 3 129 20245 0 4 0 2 148 116 29 3 142 20256 0 4 0 2 162 127 32 3 156 20266 0 4 0 2 181 142 35 3 175 20276 0 4 0 2 195 153 38 4 189 20287 0 4 0 2 214 168 42 4 208 20297 0 5 0 2 250 196 49 5 243 20307 0 5 0 2 291 228 57 6 284 203158 -250 5 51 3 339 266 66 7 281 EIRR=12.30% ENPV=282.60万

149、元 EBCR=1.59 EN=16.95年（含建设期）由于项目有许多不确定性因素难以预测，现针对最为敏感的两个因素即由于交通量变化所引起的效益变化以及受物价上涨和许多不可预见因素的干扰引起的建设费用变化对项目做敏感性分析。推荐方案敏感性分析结果见表11-5。经济敏感性分析 表11-5EIRR(%)投 资 变 化0.81.01.2交通量变化1.215.7613.9912.061.014.1312.3010.080.812.2610.328.10由表11-6可见，当交通量减少20%，投资增加20%的情况下，经济内部收益率8.10%仍大于社会折现率8.0%，说明本项目具有较强的经济抗风险能力。黑龙江

150、省龙江县景星镇道路建设项目 节能分析第十二章 节能分析第一节 概述本项目节约能源评价以国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部计节能（1997）2542号文件关于固定资产工程项目可行性研究报告：”节能篇（章）”编制及评估的规定为依据。车辆运营过程中燃油消耗量的节约是道路建设项目主要的节能体现。拟建项目建成后，景星镇道路年平均昼夜交通量，折合成小客车2026年为7432辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全等优点，可以大幅度地提高该区域的运输通行能力，实现经济和高效率的运输目的。第二节 节约能源的计算一、燃油消耗因素分析影响能源的主要因素除汽

151、车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。等级低，道路不畅是汽车油耗猛增的主要原因。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的燃油消耗占运营成本的30%50%，货车的燃油消耗占运营总成本的25%35%。道路条件是指道路的平、纵面线形，宽度、视野、路面平整度和附着力等。美国的研究表明，纵坡从6%降至3%时，小汽车可节油20%，卡车可节油70%。日本对不同路面的研究结论是，卡车在高级次高级路面上比砂石路面上行驶节油30%40%，这是因为非高级路面要克服较大的滚动阻力。交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度，行人及横向干扰程度，行车速度以及交通设施的

152、完善程度等。日本的研究表明，通畅的道路比拥挤的道路可节油30%40%，这主要是汽车以低速档行驶时，节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济工况下工作。在混合交通条件下，横向干扰大，停车、减速及加速使能量消耗增大，油耗增加，根据研究表明，汽车每次停车起动的汽油消耗量相当于汽车多跑180m左右。参考日本在高级路面条件下研究得到的结论，结合我国代表车种与燃料消耗的关系，可得到不同车种、不同车速在高级、次高级路面下的燃料消费率，详见表12-1。本项目节能分析将依据表12-1参数，结合预测交通量进行评价。 燃油消耗指标表 表12-1平均速度（km/h）小客车燃料消耗率(1/km)大客车燃料消耗率(1/k

153、m)中、小货车燃料消耗率(1/km)大货车燃料消耗率(1/km)50.20830.71430.36500.7692100.16670.55560.28410.5882150.13890.45450.23260.4762200.19900.38460.19800.4000250.10640.33330.17610.3448300.09620.29410.15900.3125350.08850.27030.14600.2778400.08830.25000.13610.2632450.07870.23810.12800.2439500.07580.22730.12300.2381550.07350

154、.22220.12150.2326600.07190.21740.12200.2353650.07140.22220.12450.2381700.07190.23660.12800.2439750.07250.24390.13350.2564800.07410.26320.13910.2778850.07580.28570.14510.2992二、项目建成后的节油分析项目建成后的油耗节约效益的计算将采用”有无比较法”，即无拟建项目时的汽车燃油消耗与有拟建项目时新老路燃油消耗之差额作为油耗节约量。（一）新路晋级油耗节约量计算新路油耗节约量是指建设项目实施后，使得车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的

155、燃油量，计算方法如下：Q1=（I0-In）LnQt36510-4式中：Q1新路燃油节约量（万升/年）；I0 无项目时，老路的平均燃油消耗（升/km车）In 有项目时，新路的平均燃油消耗（升/km车）Ln新路的建设里程（km）；Qt第t年新路上的年均日交通量（辆/日）。（二）减少拥挤产生的油耗节约量计算无拟建项目时，原有相关道路的交通量不断增加，平均行车速度逐渐降低，停车、刹车等次数增加，燃油消耗量增加；有拟建项目时，从而使原有道路减少拥挤，行车条件改善，原应提高的单位燃油量不再提高，从而形成了油耗节约，其计算方法为：Q2=（I0-In）LnQn36510-4式中：Q2减少拥挤所产生的油耗节约（

156、万升/年）；I0 无项目时，老路的平均燃油消耗（升/km车）In 有项目时，新路的平均燃油消耗（升/km车）Ln老路的里程（km）；Qn老路的剩余交通量（辆/日）。根据上述方法及有关参数、交通量计算，至项目评价期末，本项目总计节约燃油消耗量为628万升。黑龙江省龙江县景星镇道路建设项目 问题和建议第十三章 问题和建议第一节 结论随着景星镇镇区的不断扩大和发展，交通流量必将增加，特别是重型车辆的日益增多，原有道路已不能适应当地经济和景星镇镇区发展的需要，必将严重影响车辆行驶和交通的通畅，给景星镇镇区的企业和居民生产、生活带来诸多不便。该道路的建设可以使景星镇镇区的企业与外界的沟通更加方便和快捷，

157、有利于改善景星镇镇区内的交通环境、实现景星镇可持续发展、全面提升景星镇的建设水平，提高招商引资的吸引力，实现景星镇的综合开发利用具有重要的现实意义。第二节 建议1、本项目应尽快加紧进行项目前期工作，及早开工建设。2、施工时应做好交通组织的问题，合理安排施工次序，尽量减少施工过程中对交通的影响。3、应加强施工组织设计，与各管线施工单位充分协调，避免短期内的路面再次破损开挖。4、在施工过程中，应注意粉尘噪音对周边居民的影响，绿化也应做好后期养护工作。5、路堤的填料不得使用淤泥、沼泽土、有机土、含草皮土、含有腐朽物质的土、生活垃圾等。路堤基底原状土的强度不符合要求时，应进行换填，并予于分层压实，压实度应符合表列要求。6、路基土石方施工应尽量避开雨季进行，当需要安排雨季施工，则应设置临时排水系统，认真做好开沟排水工作。7、土方施工拟采用机械化作业，并且根据实际情况，综合运用不同机具，全理组织作业，以最大限度提高工效，加快进度，确保质量：路基开挖和填筑，应做好排水工作。8、路基、路面工程施工，应严格按设计要求和有关施工技术规范进行。9、该项目施工时必然对现有道路交通造成影响，建议项目业主提前与有关部门协调，制订交通疏导措施，以达到既利于施工又不对建制镇的生产和居民生活造成重大影响。