《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会报告（79页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于提交昆明经济技术开发区清水生物 片区及黄土坡片区控制性详细规划听证 会 听证报告的报告市政府法制办：为了推行重大决策听证制度，在政府立法工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据中华人民共和国立法法和云南省、昆明市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）委托法制局、规划分局（以下简称“组织方”）于 2009 年 11 月 13 日举行了昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划（以下简称“规划”）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。按照听证会法定程序
2、，此次听证会的听证报告现已由经开区管委会在规定时限内拟定，报市政府法制办予以审查。特此报告昆明经济技术开发区管理委员会二九年十一月十七日 昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡 片区控制性详细规划听证会听证报告听证报告昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二九年十一月十七日昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土 坡片区控制性详细规划听证会听证报告为了推行重大决策听证制度，在政府立法工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据中华人民共和国立法法和省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会
3、（以下简称“经开区管委会”）委托法制局和规划分局（以下简称“组织方”）于2009年11月13日举行了昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划（以下简称“规划”）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将立法听证会的情况报告如下：一、听一、听证证会会举举行情况行情况（一）准备情况10月30日，组织方在经开区电子政务门户网站和昆明日报上公布关于举行听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证陈述人（听证代表）名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。11月13日，组织方在经开区电子政务门户网站上公布关于举行听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证
4、监察人及听证代表人员名单等事项。同时，将规划听证稿在网站上予以公布。此外，听证会邀请了旁听人和市级主要新闻媒体到会报道和监督。（二）听证会召开11月13日上午9:00至11:30，听证会在经开区管委会二楼签字厅举行。参加听证会的听证委员共5名，分别是昆明经济技术开发区党工委副书记、政法委书记李志波、昆明经济技术开发区管理委员会办公室主任张秋、昆明经济技术开发区法制局局长张静梅、昆明经济技术开发区规划分局局长黄国伟、昆明经济技术开发区规划分局工作人员陈杰；听证监察人共3名，分别是昆明经济技术开发区监察审计局副局长刘春红、昆明经济技术开发区办公室副主任、政法委副书记徐伟、昆明经济技术开发区法制局副
5、局长陈晓鸥；决策发言人共3名，分别是昆明经济技术开发区规划分局副局长鲁嘉、昆明经济技术开发区规委办公室副主任林奕、昆明市规划设计研究院工程师何凌。本次听证会由昆明经济技术开发区法制局局长张静梅主持。本次听证会共邀请听证代表13人，包括市人大常委，政协委员，规划、环保方面的专家学者，法律工作者，以及洛羊、阿拉街道办事处从事相关管理工作的代表，除一名代表因故不能参加会议，改由其代理人以书面形式提交意见外，其余代表全部到会。会议按照下列议程进行：1、主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。2、决策发言人就规划听证稿的主要内容作说明。3、听证代表对规划听证稿发表意见和提问（每人发言不超过 5 分钟）。
6、4、决策发言人就听证代表的提问进行解答。5、有补充意见的听证代表补充发言（每人发言不超过 3 分钟）。6、听证委员、听证监察人合议（20 分钟）7、主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由。二、听二、听证证代表主要意代表主要意见见会议期间，12位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，主要意见有以下几个方面：1、要加强道路交通设计，特别是道路断面和道路节点的考虑。2、垃圾填埋场焚烧发电厂废气要达标排放。3、入园企业环保要达标。4、村民村庄安置规模及就业安置要予以充分考虑。三、听三、听证证意意见见的的处处理情况理情况（一）关于加强道路交通
7、设计的相关问题昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划已按照城市规划编制办法的内容及深度要求，根据国家相关规范，结合地形地貌、产业发展需求及外部交通条件进行了道路交通设计，保证了便捷的内外交通联系的同时，尽量减小了高速公路、快速路、铁路等外部交通对片区的分割与不良影响。在主要交通节点上，规划也进行了深入研究，尽量减少了在呈黄快速路上的开口，并按照相关规范，结合地形在主要道路与高速公路、快速路交叉口设置了立交。同时，还提出了具体的交通组织措施建议。道路断面设计上，规划参考了经开区总规的相关内容，并结合了片区产业发展、用地布局等要求进行了科学分析，在满足道路功能需求的同时，尽量做到
8、经济可行。同时，在下一步的道路设计中，可在本次规划的基础上，结合实际情况对具体道路断面进行进一步研究和优化。（二）关于垃圾填埋场焚烧发电厂废气要达标排放的问题规划按照国家规范，提出了白水塘垃圾填埋场周边建设500米宽的防护隔离区，隔离区内禁止建设活动，并密植除味效果好的乔木，白水塘垃圾填埋场周边800米范围内禁止布局居住用地。同时，结合国家规范，规划还对垃圾焚烧工艺提出了一些具体的控制措施，以此降低白水塘垃圾填焚烧发电厂对这个片区的影响。（三）入园企业环保达标的问题在规划中明确提出“进入企业必须满足国家相关行业环保标准,严格控制高污染、高能耗企业的进入。 ”同时制订了具体的清洁生产、节能降耗、
9、环境控制标准与环境保护控制措施。在下一步规划实施过程中，将严格按照规划要求，控制入园项目的种类，严格执行环境控制标准和措施，实现入园企业环保达标。（四）村民村庄安置规模及就业安置问题规划结合规划范围内的清水村、黄土坡村和金线洞村三个村庄（居民点）的实际情况，并考虑未来发展需求，按照经开区总规及国家相关规范要求，对整个片区农村搬迁安置进行了科学测算，并结合居住用地，采取就近安置的方式，划定位于北部生物医药产业片区昆嵩高速以西，现清水村上村以东，靠近片区公共服务中心的1.7公顷二类居住用地地块作为清水村和金线洞村的整体搬迁安置用地；划定位于南部居住片区昆石公路与规划昆嵩高速交叉口西南角的11.29
10、公顷二类居住用地地块作为黄土坡村安置用地。同时，规划还针对片区村庄发展实际情况，提出了“政府主导建设，整体搬迁安置”和“市场引导，与居住建设捆绑开发，就地安置”的搬迁安置策略。同时，片区未来将形成以生物医药产业为主，教育、科研、商业等服务设施完备城市的综合片区，能够为片区农民提供大量的就业岗位和受教育机会，有效解决失地农民问题。（五）其他意见的采纳情况除主要意见外，听证代表还对规划提出了其他一些修改完善的意见和建议，对规划条款中有关文字细节的修改问题，请规划起草小组成员根据各位代表及专家提出的意见，结合相关的法律法规，认真修改，并在修改后及时反馈给各位代表。附件1：管委会关于对举行昆明经济技术
11、开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会请示的批复附件2：关于举行昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会的公告（第1号）附件3：关于举行昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会的公告（第2号）附件4：昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证稿附件5：关于昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证稿的说明附件6：听证笔录昆明经济技术开发区法制局昆明经济技术开发区规划分局二九年十一月十七日附件 1：昆明经济技术开发 区管 理 委 员 会文件昆经开2009342 号 昆明昆明经济经济技技术术开开发发区管理委
12、区管理委员员会关于会关于 关于关于举举行行 昆明昆明经济经济技技术术开开发发区清水生物区清水生物 片区、黄土坡片区控制性片区、黄土坡片区控制性详细规详细规划划 听听证证会会 相关事相关事项请项请示示 的批复的批复法制局、规划分局：你们上报的关于举行听证会相关事项的请示收悉。经研究决定，现批复如下：一、同意关于举行立法听证会的实施方案，并同意授权委托法制局、规划分局于 2009 年 11 月 13 日上午（星期五)9:00 至 11:00，在管委会二楼签字厅举行昆明经济技术开发区清水生物片区、黄土坡片区控制性详细规划听证会。二、根据昆明市人民政府重大决策听证制度实施办法中“听证机关应当在听证会举
13、行的 10 个工作日前向社会公告听证事项等相关内容”的规定，同意法制局、规划分局于2009 年 10 月 30 日公布关于举行立法听证会的公告（第 1 号）。三、请遵照省、市政府及经开区关于推行重大决策听证制度的实施细则的指导方针和基本要求，结合实际，认真开展工作。此复二九年十月三十日主题词：文秘工作 控制性规划 听证会 批复昆明经济技术开发区管理委员会办公室 2009 年 10 月 30 日印发附件 2：关于举行昆明经济技术开发区清水生物片 区及黄土坡片区控制性详细规划听证会的 公 告 1为增强昆明经济技术开发区立法工作的透明度、民主性和科学性，提高立法质量，根据中华人民共和国立法法和省、市
14、政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明经济技术开发区管理委员会（以下简称“经开区管委会”）拟举行昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划听证会，现将有关事项公告如下：一、听证事项对起草的昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划是否适当，听取社会各方面的意见和建议。二、听证时间听证会定于2009年11月13日（星期五）上午9:00至11:00。三、听证陈述人（听证代表）和旁听人（一）听证陈述人（听证代表）听证陈述人（听证代表）名额为15人，其中：1.本市年满18周岁，与片区规划事项有关或者关注片区规划工作的公民8至10人,从申请报名人员中选择确定。2.本市人大代
15、表或者政协委员、专业技术人员、法律工作者3至5人。3.第1项或者第2项申请报名人员不足时，由经开区规划分局、法制局邀请产生。（二）听证旁听人听证旁听人名额为20人以内，在申请作为听证陈述人（听证代表）而未被选取的人员或者邀请人员中确定。四、报名时间、方式和要求凡在本市居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向经开区法制局、规划分局报名，申请作为听证陈述人（听证代表）。自本公告公布之日起，可以开始报名。报名采用信函、传真或者网上报名方式。报名信函寄至昆明市经济技术开发区管委会规划分局（邮政编码：650217），并请在信封上注明“听证报名”字样；报名传真0871- 7270076；网上报名请登录昆明
16、经济技术开发区电子政务门户网站（网址：），下载并填写报名表，用电子邮件发送至：。采用信函、传真报名的也可使用此报名表。报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话和报名参加听证会的主要理由。报名截止时间为：2009年11月5日（星期四）17:00时。五、听证会参会通知经开区法制局、规划分局将于2009年11月4日核实并确定听证陈述人（听证代表）和旁听人等听证会参会人员名单，在昆明经济技术开发区电子政务门户网站上公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人（决策发言人）、听证监察人、听证陈述人（听证代表）等听证会参会人员名单，并将昆明经济技术开发区清水生物片区及黄土坡片区控制性详细规划（听证稿）等资料送达听证陈述人（听证代表）。听证会参会人员所在单位，
