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1、社会发展科技项目申报须知 阆中市科技局二00七年九月十三日一、省级社会发展科技工作重点和相关计划 （一）推进我省生物医药产业发展 生物医药产业作为我省具有明显优势的高新技术 产业，对调整产业结构，促进我省经济又好又快发展 具有重要意义。生物医药产业发展省上是由省科技厅 牵头抓，今年五月，省科技厅制定了四川省生物医 药产业发展实施方案，确定了我省发展生物医药产 业的发展思路和目标、发展的重点和主要措施。方 案确定，将重点打造一个战略产品（生物技术药物 与疫苗），壮大三个重点产品（创新中药新药、生物 医学工程产品、诊断产品），拟支持7个战略产品、 16个重点产品，培育2个产业链，壮大两个产业集群
2、，建设两个产业化基地。 1、创新中药产业链依托成都地奥集团等我省实力较强的中药制药 企业，打造黄芪总苷注射液等有竞争力的核心产品 ，带动上游药材种植业、饮片加工业、提取物生产 业的发展，促进下游药品流通业的发展。2、血液制品产业链重点抓静注乙型肝炎人免疫球蛋白、人血白蛋 白等有竞争力的血液制品，形成血液制品产业链： 血浆采集设备、耗材、试剂-原料血浆采集站- 血 液制品生产企业-血液制品-物流企业-医药销售 企业- 临床医院 3、创新中药产业集群以成都地奥集团等企业为核心，相关提取物生 产、制药设备、试剂、耗材、包装、物流等企业为 配套，形成创新中药产业化集群。4、生物技术药物与疫苗产业集群以
3、成都蓉生药业等企业为核心，以四川科伦药 业股份有限公司等相关企业为配套，以国家成都中 药安全性评价中心等研究机构为配合，形成生物制 药及疫苗产业化企业集群，打造生物技术药物与疫 苗、血液制品等有竞争力的产品。5、生物医学工程产品产业化示范基地以迪康中科生物材料有限公司、四川大学华西医 院等产学研单位为核心，依托国家高技术产业生物医 学材料及制品产业化基地，打造以医用聚乳酸、组织 诱导和生物活性人工骨、人工心脏瓣膜及血管支架、 医用聚氨脂介入导管为核心的重点产品。6、诊断产品产业化示范基地以成都华神生物技术有限责任公司、成都生物制 品研究所等产学研单位为依托，建设四川省诊断产品 产业化示范基地，
4、打造重大传染病快速检测试剂、血 液检测系列配套试剂与仪器等重点产品。 （二）生物医药领域经费支持 （科技支撑计划支持）1、支持原则：重点围绕我省生物技术药物和疫苗、诊断产品 和血液制品、生物医学工程产品等优势领域，突出 重点，整合优势资源，坚持自主创新，对带动性强 、覆盖面广、关联度高的核心技术、共性技术进行 研究与产业化开发，着力解决一批共性、关键技术 。推动以企业主体、产学研结合的技术创新体系建 设和我省高新技术产业发展，为我省经济社会跨越 式发展和全面建设小康社会作贡献。2、支持重点生物技术药物和疫苗：针对治疗和预防肿瘤、 眼病、心血管等疾病，开发具有自主知识产权的新 型抗体药物、基因工
5、程药物、小分子多肽药物；针 对肺炎、脑炎、肝炎等重大传染病，研发具有自主 知识产权的生物疫苗；开展生物治疗临床应用及产 品研发。诊断产品和血液制品：开发具有自主知识产权 的针对艾滋病、肝炎等重大疾病或突发性传染病以 及个体化诊断的免疫化学发光诊断试剂、基因诊断 试剂、生化诊断试剂以及成套设备，开发为诊断试 剂提供共性支撑的关键原料。开展血脂分离仪等血 液制品相关仪器、大输血产品、器械研发。生物医学工程产品：重点开展干细胞与治疗性 克隆、组织工程技术与产品研制、组织器官代用品 研发及灵长类动物疾病与评价模型、干细胞技术及 产品的研发和临床应用；新型血管支架、药物洗脱 支架等新型生物医学材料及医用
6、制品的研究开发。 （二）推进国家中药现代化科技产业（四川）基地建设 1、重点抓好以下工作：(1)启动省级中药现代化科技产业基地建设 根据发展现状，选择基础好，资源丰富、产业聚 集密的市州，开展省级中药现代化科技产业基地建设 工作，推动我省中药产业的特色区域发展。现正在制 定有关申报、管理办法，拟于明年启动。 (2)实施重大新药创制与中药现代化重大 科技专项积极争取国家重大新药创制专项支持，实施好 省级重大新药创制与中医药现代化科技专项，重点 抓好中医药现代化科技创新平台建设（中药安全性 评价、中药临床试验、中药筛选、中药质量标准关 键技术等专业化技术平台），抓好10个创新中药、 抗病毒颗粒、黄
7、芪注射液等5个名优中成药大品种的 二次开发，川贝母、白芷等5个川产道地药材的系统 研究与综合开发，加强中药材大品种深加工技术、 中药质量标准研究，推动中药现代化产业链各环节 科技创新，为产业发展提供科技支撑。 (3)抓好一批中药创新型企业重点抓好地奥、康弘、恩威、科伦、中汇等10 余户四川省建设创新型企业示范、试点和培育企业 的发展，从研究开发平台建设、重大新药创制及产 业化示范、人才培养等多方面予以支持，促进其做 大做强。(4)抓好中药资源保护与可持续利用重点加强药材质量标准研究及川贝母、虫草、 麝香等珍稀濒危动植物药材保护、道地药材原产地 保护等。 (5)加强中医药国际化工作积极争取国家中
8、医药国际科技合作专项支持， 重点抓好地奥心血康欧盟注册研究、糖尿病视网 膜病变中医药治疗国际合作研究等中医药国际科 技合作项目的实施。加强出口优势特色饮片、提 取物等的标准研究工作，促进中药饮片、提取物 及中成药的出口。 2、省级重大新药创制与中医药现代 化科技专项支持原则:以培育名医、名药、名企，做大做强现代医药产 业为目标，按照“企业主体、产业布局、工程模式 、集成推进”的思路，围绕更好地发挥优势特色， 加强科技创新能力建设，解决临床和生产的现实科 技问题，发挥中医药科技引导作用,重点支持一批产 学研结合，创新性强，对提高四川医药科技创新能 力、壮大现代医药产业有较强推动作用的重大项目 。
9、 支持方向和重点：中医药技术创新平台建设：创新机制，整合资 源，加大对现有GLP、GCP等研发中心的支持，建立 和完善适合中药特点、符合国际规范、开放共享的 创新技术平台，提升我省中医药自主创新能力。创新药物研究：针对常见病、多发病和重大疑 难疾病，研究具有自主知识产权，创新性强、安全 有效、质量可控、市场前景好的中药、生物药创新 药物，培育名药，增强企业竞争力。中成药优势大品种的二次开发：选择现有年销 售收入在3000万元以上的中成药优势大品种，采用 现代新技术进行二次开发，提高疗效和质量、改进 剂型、减少毒副作用，降低成本，增强市场竞争能 力。中药品种国际化示范研究：选择12个中药品 种，
10、按照发达国家药品注册研究，进行针对性研究 开发，力争进入发达国家主流医药市场。 川产道地药材的系统研究与综合开发：在对川 产道地药材进行资源调查、区域规划、规范栽培、 化学成分、药理学、毒理学等系统研究的基础上， 进行饮片、提取物、中成药、保健食品、化妆品、 生物农药等综合开发，形成产业链，培育川产药材 大品种，创立川产药材品牌。中药制药新技术新工艺研究：中成药的提取、 分离、纯化等关键技术的研究，中药制剂新技术研 究，中药饮片规范化炮制工艺技术研究，生物新技 术、信息技术等高新技术在中药研究开发和生产中 的应用研究。以上主要通过科技支撑计划支持。 中药资源可持续发展研究：川产道地或优势特 色
11、药材规范化种植及加工技术研究；川产道地药材 种质资源保护和新品种选育研究，珍稀濒危中药品 种的保护及可持续利用技术研究，促进我省中药产 业可持续发展。中医药标准规范研究：重点开展川产道地药材 质量标准、中药中间体标准、中成药质量标准、中 药有效性及安全性评价标准、中医规范化诊断治疗 标准研究，在此基础上争取上升为国家标准。 中医药防治重大疾病：根据疾病谱的变化，对 结核病、心脑血管病、恶性肿瘤、艾滋病、糖尿病 并发症、颈腰椎病、慢性肾功能衰竭等重大疾病或 疑难重症进行科技攻关，研究中医药综合防治方案 ，突出中医药的疗效优势，提高治疗水平。中医药传承与创新研究：开展藏象、经络及药 性等中医药理论
12、研究，为推动中药研发，提高临床 疗效奠定基础。开展验方筛选和名老中医学术思想 、临床经验传承研究，促进中医药理论创新与发展以上主要通过公益性科技计划支持。（三）推进人口健康和重大疾病防治科技工作1、人口安全与优生优育重大出生缺陷早期筛查、监测及诊断技术研究， 生殖健康疾病防治技术研究，安全、有效避孕节育新 技术、新产品研究。2、重点疾病防治恶性肿瘤、心脑肺血管系统疾病、老年性疾病 等慢性非传染性疾病，艾滋病、耐药结核病等新老 传染病的早期诊断和干预技术研究，预防和治疗药 物创制技术研究，规范化、个性化和综合防治关键 技术与方案研究。3、公共卫生重大突发公共卫生事件的应急处理机制、预防 和控制措
13、施研究；职业病、地方病等与环境因素相 关疾病的防控研究；城乡社区疾病预防与控制研究以上在公益性科技计划中支持。 （四）推进区域可持续发展科技工作正在制定四川省区域可持续发展科技行动， 区域可持续发展科技工作重点开展以下工作：1、生态环境保护和自然资源保护与 开发围绕我省长江上游生态环境治理存在的重大技术 问题，开展研究和示范。珍稀濒危野生动植物资源的 保护与开发。 2、旅游资源的利用和保护研究开发九寨、黄龙大环线等重点生态旅游区的生态环 境保护和可持续发展研究；四川生态旅游资源利用 、管理现状与评价研究；典型生态旅游区开发和建 设模式与试验示范研究；旅游高新技术产品的研究 开发。3、环境保护技
14、术研究与开发以节能减排为重点，重点研究和开发固体废弃 物处理、城市生活污水及工业废水处理、烟气脱硫 以及资源循环再生综合利用高新技术及其成套设备 ，促进我省环保产业的发展。固体废弃物处理及资 源化利用成套技术及设备的完善化研究；工业废水 及生活污水处理新技术研究及开发；燃煤烟气二氧 化硫脱硫新技术的研究开发；汽车尾气控制关键技 术及成套设备研究开发；有毒气体、辐射污染的监 测、防治技术的研究开发。稀有贵重矿产资源的开 发利用技术研究。清洁发展机制（CDM）项目的组 织实施。 4、可持续发展实验区建设建好已有的1个国家可持续发展示范区，2个国 家可持续发展实验区；正在制定省级可持续发展实 验区管
15、理办法，明年将启动省级可持续发展实验区 的申报工作。其他还涉及防灾减灾、预警救援、公共安全、 文化遗产保护等领域的科技工作。以上主要通过公益性计划项目支持，同时争取 国家区域可持续发展科技行动计划的支持。 二、科技部社会发展科技工作重点和相关计划 “十一五”科技部社会发展科技工作主要有 以下七个方面：一是有效解决资源对经济社会持续发展的瓶 颈制约，构建资源节约型社会，提高对自然资源 的开发和利用效率；二是保护生态，治理污染，建设环境友好型 社会，加快发展循环经济、污染治理和环保技术 ；三是控制人口数量，防治重大疾病，提升我国 医药产业竞争力，提高人民健康水平，加快计划生 育、优生优育、疾病防治
16、、新药创制、医疗器械研 发、中医药现代化等技术和产品的发展；四是推进城镇化建设和城市发展，促进城乡区 域协调发展，加快绿色建筑等技术的发展；五是防灾减灾、预警救援、维护社会安定， 保障公共安全，提高公共安全的技术保障能力；六是培育新兴产业，催生新的经济增长点， 引领未来发展，加紧在生物高技术等前沿领域实 现重点突破；七是提高文化遗产发掘和保护能力，增强全 民身体素质和竞技体育水平，合理开发和利用旅 游资源，在文化、体育和旅游等其他社会事业领 域提供有力支撑。（一）生态环境保护与环境治理1、环境监测水质监测、大气污染监测、环境污染对人体健康 的影响评估与控制、环境安全性评价、预测和预警。2、水污染的控制与治理城市点源污染控制、流域面源污染控制、受污染 湖泊和水系的生态修复。3、大气复合污染综合防治技术重点城市群大气复合污染的控制、大气复合污 染重点污染源排放控制、室内空气质量改善。4、固体废弃物处理处置技术与示范生活垃圾资源化处理处置、危险废物处理处置、 土壤污染控制和修复技术与示范。5、循环经济与清洁生产重点开展关键技术研发、系统集成和综合
