关于奥林匹克域名的法律对策研究与分析

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1、1省人民政府水行政主管部门省人民政府水行政主管部门 建立水土保持建立水土保持关于奥林匹克域名的法律对策关于奥林匹克域名的法律对策关于奥林匹克域名的法律对策作者程云 胡钢 北京市潮阳律师事务所 众所周知，2008 年奥运会的成功申办，是全中国人民的一件盛事。为切实维护奥林匹克知识产权人和相关权利人的合法权益，我国在充分发挥现有一般性法律法规作用的同时，还先后出台了一系列专门法规和规范性法律文件，如奥林匹克标志保护条例和北京市奥林匹克知识产权保护规定等，并多次进行了大规模的联合执法工作，收到了良好的成效。然而，在网络虚拟世界中，包括国际奥林匹克委员会、中国奥林匹克委员会、第 29 届奥运会组委会等

2、奥林匹克知识产权人和相关权利人的合法权益正面临着大规模的国际域名侵权，此种新型的侵权现象亟待制止与纠正。本文拟借鉴国外成功经验，就此类侵权现象及其法律对策做一粗浅探讨，以期对中国奥林匹克运动有所助益。 一、 侵权事实 由于奥林匹克运动的深远影响和巨大商业价值，兼之国际域名注册的完全开放性，针对中国奥林匹克运动的恶意国际域名注册与使用十分猖獗。 、 大量恶意注册与使用与奥林匹克与北京年奥运会等相关的各类国际域名 根据初步查证，含有“chinaolympic” (表示“中国奥林匹克”)的国际域名就多达 65 个，从“” (表示“中国奥林匹克”)到“”(表示“联合抵制中国奥林2匹克”)不等。而含有“

3、beijingolympic” (表示“北京奥林匹克”)的国际域名就多达 134 个，从“” (表示“北京奥林匹克”)到“boycottbeijingolympics.org” (表示“联合抵制北京奥林匹克”)不等。而含有“beijing2008” (表示“北京 2008”)的国际域名更多达 155 个，从“” (表示“北京 2008”)到“olympic-games-” (表示“奥林匹克运动会北京 2008”)不等。上述域名的恶意注册人来自全球数十个国家或地区，其中以美国、韩国和中国为多。这些恶意抢注者对所注册的域名不是长期闲置，就是刊载与奥林匹克毫不相干的商业内容。 、 大量非法高价售卖被

4、恶意抢注的与奥林匹克及北京年奥运会相关的各类国际域名 根据初步查证，通过各种方式，特别是利用国际互联网，正在被公开恶意售卖的与奥林匹克及北京年奥运会相关的各类国际域名多达一百多个，且索价惊人，最高报价竟达到一千万元人民币。举例如下：待售域名 简短描述 报价（万元，人民币）申奥 众所周知 1,000 奥运专题.com 奥运专题网 800 奥运网 800 Olympic2008B 北京奥运官方网站 500 北京奥运网 500 Beijingolympic- 北京 2008 奥运网 500 奥运北京 300 PekinO 北京奥运会 280 二、侵权后果 域名抢注者的上述行为显系恶意侵权。在

5、政治上严重损害了中国切实维护奥林匹克知识产权的庄严形象，造成了极为恶劣的国际影响；在法律上严重违反了中国的法律法规和相关国际法律规定，侵害了奥林匹克相关权利人的知识产权；在事实上严重损害了奥林匹克相关权利人的无形资产，并已经造成难以估量的巨大损失；在后续影响上，损及了第届奥林匹克运动会的组织准备工作。具体危害如下： 3、严重损害了中国切实维护奥林匹克知识产权的庄严形象 中国早就向全世界庄严承诺切实维护奥林匹克知识产权，并进行了大量卓有成效的工作。而上述恶意抢注行为严重损害了中国切实维护奥林匹克知识产权的庄严形象，已经且仍在造成极为恶劣的政治影响。 2、严重妨碍了奥林匹克权利人的全球网络战略 在

6、当今网络时代，利用网络技术来宣传奥林匹克精神早就成为惯例。而按照国际惯例，各国奥林匹克委员会企业在选择域名时通常将国别和“OLYMPIC”作为其域名的重要组成部分。如美国奥林匹克委员会（US OLYMPIC COMMITTEE）就注册了“USOLYMPIC” 、 “ USOLYMPICCOMMITTEE”等各类后缀数十个国际域名。各届奥运会也习惯上将主办城市和主办年份组成其官方网站的域名。而前述恶意抢注行为已经严重阻碍了中国奥林匹克委员会和第届奥林匹克运动会组织委员会等奥林匹克权利人通过与“OLYMPIC”和“BEIJING2008”标识相同或相关的域名在互联网络上展示该标识。 3面临难以估量

7、的威胁 若任何别有用心者（包括现在的域名抢注者）获得上述域名，将能随时利用上述域名开通网页或网站，进而登载故意混淆奥林匹克权利人工作的内容，或登载贬低、毁损奥林匹克权利人信誉的内容，甚至登载反动黄色的内容，这都将在全球范围内给奥林匹克权利人造成难以估计且无法挽回的重大信誉损失。例如，开曼岛的A 公司就利用域名提供包括网上赌博在内的搜索服务。而北京的某公司就利用其注册的 和域名公开声称该域名为“体育，文化，旅游等相关产品宣传及营销的最佳电子商务网址，域名一目了然，商机无限。诚征合作伙伴，寻求各种方式的合作” 。 4严重侵害了奥林匹克权利人的知识产权 奥林匹克权利人所有的的标识 “OLYMPIC”

8、 和“BEIJING2008”等，经过奥林匹克权利人多年的精心培育，已经形成法律意义上的驰名商标权、特殊标志权和重大商誉权等知识产权。实践证明，知识产权已经成为奥林匹克运动生存和发展的重要支柱。上述恶意抢注行为已经严重侵害了奥林匹克权利人的知识产权，并直接威胁到北京 2008 年奥运会的成功举办。 5奥林匹克权利人将蒙受直接的经济损失 4域名抢注者抢注域名的目的之一是为了向奥林匹克权利人出售、出租或其他任何形式转让域名，以谋取巨额不当利益，这将给奥林匹克权利人造成直接的经济损失。 三、域名争议解决机制简述 由于国际域名的最终管理权在美国，美国以外的国家所属法院就国际域名归属的判决均存在能否有效

9、执行的问题。这也是国际域名恶意抢注如此猖獗的重要原因。 鉴于域名纠纷的全球性、网络性及司法救济的缺陷，联合国世界知识产权组织（WIPO）与国际域名管理组织（ICANN）于 1999 年 12 月共同推出了强制性域名争议解决机制，有效地保护了在先知识产权人的合法权利。该仲裁机制具有应用的广泛性、仲裁的公正性、管辖的强制性、仲裁的快捷性、执行的高效性等明显优势。在已经裁决的 5000 多件案件中，仲裁庭基本都支持了在先知识产权人的要求，裁决将被抢注的域名转让回在先知识产权人，并得到了及时有效的执行。 事实上，国际奥林匹克委员会及其他奥林匹克权利人就成功利用上述机制夺回了被恶意抢注的域名。 值得特别

10、说明的是，经 ICANN 授权，中国国际经济贸易仲裁委员会和际仲裁中心合作成立了“亚洲域名争议解决中心” （ADNDRC）为全球第四家、亚洲第一家的国际通用顶级域名争议解决机构，并已于 2002 年 2 月份正式开始对外受理案件。这无疑为包括中国奥林匹克权利人在内的亚洲乃至全球的饱受域名抢注之苦的在先权利人提供了新的选择。 四、国外有关奥林匹克域名法律保护的成功经验 国外各有关组织在数年的实践中，已经形成了比较成熟的奥林匹克域名战略，并收到了良好的效果。他们的基本做法：一是将有关商标商号和域名通盘考虑，使用统一的识别符，以实现网络时代的企业识别系统（CIS）的整合。二是首选国际通用顶级域名，这

11、不仅显得大气简洁，而且可彰显奥林匹克运动的全球化理念。三是强化域名的防御性注册，以防范于未然。 、 国际奥林匹克委员会与都灵 2006 年冬季奥运会组委会 国际奥林匹克委员会（简称“IOC” ）与都灵 2006 年冬季奥运会组委会（简称“TOROC” ）高度重视与都灵 2006年冬季奥运会有关的网络域名的法律保护。都灵 2006 年冬季奥运会组委会首先就 (表示“都灵 2006”)有关域5名进行了防御性注册，如国际顶级域名和 意大利国内域名 等。同时，国际奥林匹克委员会与都灵 2006 年冬季奥运会组委会分别就国际顶级域名 、 和 向世界知识产权组织提起国际域名仲裁。2001 年 6 月和 8

12、 月，世界知识产权组织分别认定上述 3 个域名的注册与使用为恶意，侵犯了国际奥林匹克委员会和都灵 2006 年冬季奥运会组委会的知识产权，并裁决将上述 3 个域名强制转让给侵犯了国际奥林匹克委员会和都灵 2006 年冬季奥运会组委会。 2、美国奥林匹克委员会 美国奥林匹克委员会（简称“USOC” ）十分重视与其有关的域名的法律保护，先后于 2000 年和 2001 年分别就国际顶级域名 (表示“美国奥林匹克在线商店”)、 (表示“奥林匹克在线商店”)和 (表示“美国奥林匹克商店”)等向世界知识产权组织提起国际域名仲裁，并大获全胜。3、盐湖城 2002 年冬季奥运会组委会 美国奥林匹克委员会和盐

13、湖城 2002 年冬季奥运会组委会十分重视与盐湖城 2002 年冬季奥运会相关的域名注册与使用。他们不仅注册和开通了以 和 为主域名的盐湖城 2002 年冬季奥运会的官方网站，还大量进行了防御性域名注册，有效地防止了恶意域名抢注。仅在 NSI 公司注册的国际顶级域名就有十余个，如 (表示“盐湖城 2002”)、 (表示“盐湖城 2002 运动会”) 等。 实践证明，充分利用域名争议解决机制已经成为保护奥林匹克权利人网络权益的有利武器，并已经形成国际惯例。 五、案例简介 为进一步阐述域名争议解决机制，笔者特选择了两个涉及奥林匹克的典型案例。而案例在域名争议解决机制的实务中具有判例的法律价值。 1

14、、和域名案 （1）概要 美国奥林匹克委员会（以下简称“USOC” ）诉美国 Tri B-U-N Eco. Project Tri B-U-N Eco. Project 有关和域6名仲裁案（案卷号 D2000-0435）中，USOC 在 2000 年 5 月 15 日向世界知识产权组织（WIPO）提起仲裁，世界知识产权组织仲裁员理查德（Richard G. Lyon）于 2000 年 7 月 13 日认定被诉人构成恶意域名抢注，并裁决将和 域名强制转让到投诉人。 （2） 诉辩主张 投诉人 USOC 诉称，依据美国奥林匹克和业余运动法 （Ted Stevens Olympic and Amateu

15、r Sports Act, 简称 OASA） ，投诉人系一家经美国国会特许的享有奥林匹克词汇和标志商业性使用专有权的非赢利性的机构。投诉人拥有含“US” 、 “USA”和“OLYMPIC”组合的多项注册商标权，而最早的商业性使用始于 1896 年。被诉人注册诉争域名的时间为 2000 年 3 月。被诉人未经投诉人许可，利用诉争域名开通的网站广告销售奥林匹克商品、纪念册和纪念品，这严重影响了投诉人通过许可他人使用奥林匹克标志以获得收益的计划。被诉人还曾就诉争域名向投诉人索价 3 万美圆或 2 万 5 千美圆加 5 张 2000 年悉尼奥运会的门票。被诉人的上述明显恶意行为侵害了投诉人的商标权和商誉权，造成了投诉人的实质性损失，并违反了 OASA，故请求将诉争域名强制转让给投诉人。 被诉人辩称，被诉人对诉争域名享有合法的权利。被诉人开通网站的目的是销售 2000 年悉尼奥运会的照片。被诉人曾同意撤除网站上投诉人的标志以避免造成公众的误导。被诉人并未造成与投诉人商标的混淆，因为被诉人的网站上专门设置了“否认声明” ，即“本网站与任何官方的奥林匹克组织无关” 。OASA 并不适用于网络环境，对本案不具有约束力。被诉人从未向投诉人出价销售过诉争域名，投诉人的诉称完全是欺骗。而投诉人许可第三人销售官方性的奥林匹克商品违反了 OASA 的规定。 （3） 裁处