农业生产标准化

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1、浅谈农业标准化对现代烟草农业的发展摘要：烟叶是烟草行业发展的基础，也是地方经济发展和农民脱贫致富的支柱产业，在国民经济和社会发展中起到积极作用。运用农业标准化手段发展现代烟草农业，可推进创新体系的建立和完善、加快实用技术的推广应用、促进科技成果转化、保障烟叶产品安全，最终实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。关键词：农业标准化；现代烟草；问题；策略 Shallow talk on Developing Modern Tobacco Agriculture with Agriculture StandardizationZHAO Xin-zhang 080510511

2、6 Tobacco of class 08-2 , tobacco college, Henan Agricultural University,Zhengzhou,henan,450002 Abstract: The tobacco leaf is the base of cigarette industry development. The cigarette industry is the local economy development. It also could help peasants get rid of poor. It plays an important role i

3、n the national economy and social development. Developing the modern tobacco agriculture with agriculture standardization could help construction and optimization of the innovative system, accelerate the widespread using of practical techniques, promote the transforms of science and technology achie

4、vements, ensure the safety tobacco leaf production. The final goal is to achieve the planting on a large scale, intensive management, professional division of work and information management for the tobacco production. Key words: Agriculture Standardization; Modern Tobacco; Problem; Strategy 1 引言 标准

5、化是当前世界经济、社会、文化、信息等发展到一定阶段的必然产物，是国际经济一体化和贸 易自由化，以及食物安全保障的必然要求【1】。标准化作为参与农产品国际贸易竞争的重要手段，对农 业生产的发展、农村经济的繁荣和农民收入增加，都发挥着重要作用【2】。随着全球贸易一体化进程的 加快和国际市场竞争的加剧，推行标准化生产，运用国际标准和制定完善企业标准，适应国际贸易规则， 减少贸易壁垒、绿色壁垒和摩擦，成为首要任务。烟叶作为烟草行业发展的基础，也是地方区域经济发 展、财政增税、农民脱贫致富的支柱产业，对国民经济和社会发展起到积极作用。发展现代烟草农业， 实现烟叶生产的可持续发展，成为烟草行业当前的主要任

6、务。国家烟草专卖局高度重视标准化工作，相 继在烟叶产区开展了6批烟叶标准化示范区建设，指导产区运用农业标准化手段发展和规范烟叶生产经营， 并取得显著成效，推进了传统烟草农业向现代烟草农业的转变。没有农业标准化，就没有农业的现代化。 如何运用农业标准化发展现代烟草农业，已成为行业关注的焦点，产区关心的课题。 2 农业标准化与现代农业的关系 21 农业标准化是农业现代化的重要内容和基础 2.1.1 标准体系的过程控制作用 标准化最重要的作用是过程控制作用，即准确识别过程、制订优化的程序和方法，实施标准得到最 佳秩序、持续改进和提高，也就是常说的PDCA循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加

7、工过 程，建立起系统化的标准，就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系【3】。 任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制，近年来反复出现的农产品质量安全事故就证 明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要。只有过程受到生产者和监管方法的控 制，才能确保生产的结果符合市场的预期。 2.1.2保障农产品质量的稳定和提高 农产品是农业生产和加工的最终结果，农业生产成果的集中体现，是农业产业利润实现的载体。农 产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心，也是农业生产的目标。农 产品质量标准既能够客观地反映市场，又能在市场需求的推动下不断改进和提高【4】。2

8、农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入WTO后，价格优势 在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90的农产品出口企业，不同程度地受到国外技术壁垒的影 响，如有机农产品、农业GAP生产等都是更高标准的农业生产。同时，由于我国标准 “门槛”低，加之 检测能力弱，客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下，加快建立符合国际规范 和食品安全的农业标准化体系，已成为现代农业发展的必然要求。 2.1.3 加快农业科技成果的推广应用 推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化既源于农业科 技创新，又是农业科技创新转化为现实生产力

9、的载体。科技成果转化为标准，可以成倍地提高推广应用 的覆盖面。同时，标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的 重要组织形式。农业产业化的实施过程，既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程，也是规范干 家万户农民生产行为和应对干变万化农产品市场的过程。可以说，没有农业的标准化，就难以实现农业 的产业化。 2.2 现代农业发展需要更高水平的标准化 2.2.1 土地制度 规模化是现代农业的基本要素之一，农业产业发展的基础是土地制度。国外农业发达国家大多实行 的是私人农场主或农田主制。这种形式也许更便于实施企业化式的标准化管理。目前，我国政府正在着 力推进合理的土地

10、流转制度，即在不改变土地所有权性质的基础上，鼓励土地经营权的流动，在一定范 围内扩大农业生产的组织规模【5】。 2.2.2 农业产业化的市场规范机制 现代农业是直接面向市场的产业，充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。近几年来很多农产品 出现价格的巨幅波动，造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国的农业生产者综合素质还比较低， 还不具备直接面向市场的能力；另一方面，一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来，流通环节 对农产品市场的主导作用太强，农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用。而国外农产品在 市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织，相应的法律法规、行业协会标准等都起到约束和规

11、范作 用。 3 农业标准化促进现代烟草农业的发展 我国烟叶产区大多分布在“老、少、边、山、穷” 区，基础条件薄弱，烟农科技文化水平不高，农 户种植分散，没有摆脱传统农业的生产方式，且与用现代工业、现代科学技术和现代管理方式武装的现 代农业有一定的差距。有研究表明，农业标准化是传统农业向现代农业转变的重要标志，是现代农业的 重要基石【6-7】。国内外实践经验表明，农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升 农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争力的主要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业 现代化的基本前提。烟十生产实施农业标准化是平台【8】 。 31 农业标准化推进创新体系的

12、建立和完善农业 标准化的灵魂就是创新，只有通过技术、管理等方面的创新，才能将先进的科学、技术和经验转化 为标准，才能推进标准体系的不断更新改进，才能使标准富有前瞻性、科学性和实用性。农业标准体系 建立是立足于先进的技术、管理和经验，同时，体系的建立也促进了农业生产技术、管理和机制的创新， 以及形成有自主知识产权的核心技术。以烟叶生产为主的技术标准体系建设，就要依据“中式卷烟”发 展需求，以市场为导向，以提高质量、培育特色为目标，开展以烟草育种、改善烟叶香气质、提高香气 量、降焦减害等为主要内容的技术创新。标准化是科学管理的基础，其能够使管理及经验更规范化、系 统化和科学化。在烟叶生产标准化建设

13、中，需要注重以落实技术、落实管理为主的管理标准体系建设， 就需要开展以提高烟叶生产组织化程度的管理创新，研究并建立一批符合现代烟草农业发展烟农合作组 织。 32 农业标准化加快实用技术的推广应用标准是 科学技术的结晶，标准化以科学技术的综合研究成果为依据，具有科学性、先进性和可靠性。农业 新技术一旦用标准形式加以提高、统一、推广，使广大农民易于掌握，准确迅速地应用于生产实际，就 能使科学技术迅速转化为现实生产力【9】。近些年来，全国烟叶生产平稳发展、质量持续改进和科技不3断进步，得益于烟草新品种选育、平衡施肥、集约化育苗、病虫害综合防治、密集式烘烤、封闭式密码 收购等新技术、新措施的推广应用。

14、农业标准既源于生产，又服务于生产。农业标准在生产实践中不断 进行总结和创新，其创新成果又通过标准的修订和完善再转化到标准中，既加快了实用技术的推广应用， 又促进了标准的不断完善和持续改进。 33 农业标准化促进科技成果转化 农业标准化是科技创新和科技成果转化的助推器，是科技成果转化为生产力的桥梁。科技创新成果 在生产上应用，需要一个规范的操作程序或规范，这就将科技成果按照标准的原理，以简化的形式写成 相关标准或规程，在生产中按程序、按步骤执行和实施，在一定程度上也促进了科技成果的产业化。在 国家级烟叶标准化生产示范区，通过全面实施烟叶标准化生产和科技创新，自行研制的“漂浮育苗剪叶 机”、 “烟

15、苗大田移栽器”等多项科技成果，不仅转化为了技术标准，在生产中得以推广应用，而且也 获得了国家专利【10】。在发展现代烟草农业过程中，要通过农业标准化建设平台，加大科技投入力度、 深化科研项目管理改革、加强科研平台建设、完善技术队伍建设和创新激励机制，加快自我创新能力建 设，整体提升企业和行业的综合竞争力。 34 农业标准化保障烟叶产品安全 烟叶及卷烟产品的安全性备受关注。农业标准化是生态环境健康和食物安全的重要保障【11】，要 围绕农产品质量加快制定并完善检验标准、认证标准及管理标准，加大农业标准化中的监督力度【12】； 要逐步完善烟叶质量监测体系，重点做好消除农药残留和化肥污染及防治动植物疫

16、病的监测工作，全面 提高烟叶质量和吸食安全水平；逐步建没无公害烟叶基地，对涉及烟叶产前、产中、产后全过程技术规 范实施情况进行监测，尤其要配合无公害烟叶的生产，广泛开展质量监测和技术监督服务【13】。运用 农业标准化手段，应积极发展无公害烟草、绿色烟草、有机烟草，通过技术标准的宣传贯彻，完善环境 友好型技术的落实。农业标准化促使产区建立健全烟叶产品质量监督检测体系和质量追溯机制，与之配 套的农用物资检验、生产管理过程动态监控等，将贯穿烟叶生产全过程，做到了“抓源头、控过程”， 从而实现环境友好、环境持续利用以及烟叶产品的安全。 4 农业标准化发展现代烟草农业尚需关注的问题 41 农业标准体系框架的建立及维护 烟草农业标准化涵盖烟叶生产的产前、产中、产后全过程，是统一体的综合标准，其体系框架应包 含影响烟叶生产的相关要素，如生态条件、品种、肥料、农药、生产技术、组织管理及服务等。在标准 体系框架构建时，应充分考虑要素间的相关性及其对烟叶质量和烟叶特