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1、- 1 -XXX2012XXX2012 年邮政所建设年邮政所建设 实施方案实施方案第一章 总论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称：赫章县 XXX 邮政所建设1.1.2 项目建设单位：赫章县 XXX 人民政府1.1.3 项目建设地点：赫章县XXX计生站旁1.1.4 项目法人：XXX 人民政府项目负责人：聂鹏(乡纪委书记)1.2 项目建设依据1.2.1 毕节市发改投2012512 号文件1.2.2 赫章县人民政府办公室关于切实做好乡镇邮政所建设有关工作的通知 （赫办发2012300 号）1.2.3XXX 人民政府基础设施建设规划第二章第二章 项目建设的背景和投资的必要性项目建设的背景和
2、投资的必要性2.1 项目提出的背景(1)发展乡镇级邮政事业，以实现农村经济持续发展和农村社会进步为目标，通过该项目的建设，可以充分发挥邮政的纽带和桥梁作用，为我乡群众架起一道与外界沟通和联系的桥梁，虽然当今社会无线通讯有了非常大的改观和发展，但是无法替代邮政的功能，我国的邮政事业起步早、覆盖面广，发展得相对完善，邮路基本上通达全国，- 2 -随着我国经济的大发展、大繁荣，乡级邮政事业必将在这场社会变革中发挥巨大的作用。(2)为促进乡级邮政事业的全面发展毕节市委、市政府、县委政府高度重视，要求各乡镇要认真部署落实好本项目的前期准备工作和施工阶段的安排。同时要求要进一步加大基础设施建设，采取各种行
3、之有效的措施，完善相关领域的各项建设，促进邮政事业的发展和繁荣，确保邮路的畅通。(3)结构彝族苗族乡位于赫章县西北部，距县城 51 公里，东南与朱明乡相连，西北与可乐乡、财神镇相邻，北与云南省镇雄县以古乡接壤。地处偏僻边远，境内山高坡陡，沟壑纵横交错，地势高寒，地形破碎，陡坡地多，平坝地少，气候复杂多变，气温冬寒夏凉，自然条件恶劣，平均海拔 2085 米，最高海拔 2422.1 米，全乡地理位置为东经 1042653-1043235，北纬 271250-272418之间，总面积 102.32 平方公里，耕地面积 36975 亩，全为旱地，耕地中陡坡耕地 16950 亩，占总耕地面积的 45.8
4、%。造林面积达 27000 多亩，退耕还林面积 7355.5 亩，全乡森林覆盖率达55.3%，共辖 8 个村 85 个村民组。境内居住着汉、彝、苗等民族4092 户 19032 人，其中少数民族 9854 人。占全乡总人口的 51%。近年来，交通等基础设施发展较快，安财油路直通结构境内，有通往朱明、安乐、可乐、则姑的有乡级公路 4 条，实现了村村通公路，全乡形成了四通八达的网状结构。乡境内矿产资源有煤炭、锌、铁、铜等，且分布较广，仅煤炭资源覆盖面就达 69 平方公里。据可探储量有 6 亿吨，主要粮食作物有- 3 -玉米、马铃薯、大豆等。有益牧草山草场和林地 81500 亩，是发展畜牧业、用材林
5、、经济林的有利条件。XXX 民族文化浓郁，居住在这里的少数民族，在长期的历史发展长河中，创造了光辉灿烂的文化，形成了独具特色的民风、民俗，民情。每逢民族节日，各族群众都要穿上节日的盛装，举行欢歌、跳舞、吹芦笙，射弩等活动，最为隆重的是每年端午节，各民族群众上万人欢聚在结构梁子上举行丰富多彩的娱乐活动，省、地、县领导曾多次前往观看。XXX 目前还没有邮政所，平时收发文件都要到财神老区，给开展邮政工作和当地老百姓收发邮件带来极大不便，尤其重要的是 XXX 广大群众对金融服务的需求，目前只有一个信用社完全满足不了逐步增收致富的老百姓的需求，基础设施薄弱已是制约全乡邮政事业发展的一大难题，亟待改进。(
6、4)本项目提出的依据是：国家西部大开展政策，贵州省财政厅、省政府和铜仁地委、行署以及赫章县委、县政府出台的一系列基础设施建设投资计划和扶持政策及小城镇建设结合经济综合开发项目实施的管理办法。2.2 投资的必要性和经济意义(1)建设贵州省赫章县 XXX 邮政所是发展乡村邮政事业和邮政结构调整的需要。XXX 距离县城较远，发展好邮政事业非常的重要，乡党委、政府立足实际，提出了建设 XXX 基础设施建设的一系列发展思路，该项目的实施，将大大提高 XXX 邮政所功能，方便广大人民群众办理金融业务和货物邮寄，促进商品流通，加强 XXX 与外界的沟通与交流，从而促进 XXX 的经济发展，把资源优势转变为经
7、济优势。- 4 -(2)实施 XXX 邮政所建设是巩固扶贫攻坚成果的需要。邮政所基础设施的建设，强化邮政所功能，将有力推动本区域邮路的畅通无阻，满足当地广大群众的需要，帮助农民致富。这是因为：随着经济的发展和产业结果调整的不断深入，XXX 及周边地区对金融服务和各种物品邮寄的需求将会进一步加大，这对邮政所的服务功能提出了更大的要求。该邮政所建设是基于这一需要而提出的。建成后，将逐步强化当地外界的流通，使广大群众办理金融服务和邮寄物品更加便捷，可以发挥邮政服务潜在的作用。建立规范化邮政所，不仅可以方便办公，而且还可促使邮政向规模化、服务型方向发展和转化，有效缩短邮寄物品的流通环节，减少消耗，降低
8、经济成本。同时，还可以通过邮政所发挥调节作用。（3)建设 XXX 邮政所是服务农业、农村、农民的需要。由于没有邮政所，严重制约了金融和邮寄的收发和规范办公。此外，因当地邮政所的服务功能不全，对地方经济的服务能力不强，从而束缚了物品的流通的积极性。综上所述，在 XXX 建设一个邮政所是非常必要的。第三章第三章 项目建设保障措施项目建设保障措施3.1 加强领导。邮政所建设工作是一项惠民利民工程，是事关人民群众切身利益的一项重要工作。为加强对此项工作的组织和领导，特成立 XXX 邮政所建设工作领导小组，其成员如下：组 长：XX（乡党委书记）副 组 长：XX （乡纪委书记）- 5 -成 员：XX（办公
9、室主任）XXX（乡财政所所长）XXX 乡国土负责人） XXX（村建站负责人）领导小组下设办公室在村建所，赵富贵兼任办公室主任，组织负责日常工作。3.2 明确职责。乡政府负责协调指导和监督邮政所建设工作，财政所负责邮政所资金的拔付和监督。其他各部门相互协作，依照各自职责共同做好邮政所的建设工作。3.3 确保质量。为确保邮政所建设质量，要严格按照邮政所建设标准，要切实加强对标准化邮政所建设工作的监督管理，严格按照规划、标准和论证要求组织实施，确保工程按时、按质、按标准完成。标准化邮政所建设完成后，接受相关部门的验收。3.4 强化督查。加强对邮政所建设的工作调度，由乡政府牵头，不定期对邮政所建设情况
10、进行督查，确保邮政所建设工作顺利推进。并将邮政所建设工作进展情况定期向县发展和改革局及县城乡建设规划局等有关部门书面汇报。第四章第四章 项目建设规模及主要功能设置项目建设规模及主要功能设置4.1 建设内容及建设规模4.1.1 建设内容本邮政所建设内容有：办公楼、厕所。4.1.2 建设规模(1)投资规模：总投资 24.4 万元（其中中央补助资金 16 万元、- 6 -省预算内资金 8.4 万元）（2)土建工程：建筑面积 155.4 平方米，4.2 主要功能设置该邮政所主要用于货物及邮件收发以及金融服务职能。第五章第五章 建设条件和总平方设置方案建设条件和总平方设置方案51 建设条件邮政所总占面积
11、 180 平方米，总建筑面积 155.4 平方米，属国有土地。5.1.1 工程材料购建条件本邮政所建设所需要的材料、水泥、石沙、砖、石料、通电实施、供水实施等工程材料均可解决。5.1.2 交通运输条件运输路线在则姑至结构油路。5.1.3 供电邮政所内运作用电年耗电量 4500 度，建设施工用电可以从邮政所在地农电网就近解决。5.1.4 供水本邮政所经营及保洁用水40m3月，建设期间施工用水 60m3/天，均可以从 XXX 自来水供应，确保邮政所就近引水。5.2 邮政所总平面布置5.2.1 设计依据（1)建设地地址实地勘察结果及当地地质资料- 7 -(2)建筑防火、消防、道路等国家有关规定或规范
12、的要求。5.2.2 设计范围根据实地勘察结果进行全场总平面设计，合理布置办公楼、预留空地。5.2.3 场址综述本邮政所建设地点位于 XXX 计生站旁，交通运输、供水、供电条件较好，建设场地较为开阔、平坦、地质无软土。场地稳定性好，适宜建邮政所。5.2.4 总平面布置1、总平面布置原则(1)总平面布置力求做到邮政所功能强，布局合理，保证车辆、人流、物流通畅快捷，方便办公和管理。(2)因地制宜，结合地形对建筑物合理布置。(3)严格按建筑防火等国家有关规定或规范要求考虑，一旦 发生火灾，道路及出口有利于人员和物资撤离以及消防操作。2、布置根据功能要求和地形条件，统筹考虑办公楼总体布置。本所按功能分成
13、办公区和生活区。邮政所为双层建筑，在邮政所靠近街道公路，以便邮件的装卸和车辆进出。整个布置，达到办公楼划分分明、紧凑、合理的效果。3、入口选择、布置、数量场区设出入口，主要为货运进出口、人流出入口，方便邮政所内- 8 -外人员出入。第第 6 6 章章 建筑方案设计建筑方案设计6.1 建筑设计6.1.1 邮政所办公楼基础采用钢筋混凝土独立基础，房屋结构为砖混结构。6.2 建筑内装饰采用地板砖地面，白色磁粉墙面6.2.2 建筑外装饰办公楼外装饰按结构“幸福小镇”建设的标准，融入彝族特色文化的风格修建。6.3 技术经济指标用地面积：180 平方米总建筑面积：155.4 平方米6.4 消防根据消防规范
14、，该邮政所耐火等级为四级。室内布置两个发上消防灭火器6.5 电力及通讯6.5.1 用电负荷本邮政所生活和办公管理用电负荷 6KW。6.5.2 电源由当地农村电网接入。6.5.3 照明室内通电线路采用铜芯线暗装，灯具选用荧光灯。- 9 -第七章第七章 组织管理及劳动定员组织管理及劳动定员本邮政所的建设资金由各级政府投资构成，所以该邮政所的产权为政府所有。7.1 邮政所经营由 XXX 人民政府管理，具体对邮政所进行管理，但不干涉邮政所正常经营活动。7.2 组织管理机构邮政所经营管理机构单位为邮政所。第八章 环境综述该邮政所新建在 XXX 计生站旁，周围无废水、废渣产生，因此周边环境不对邮政所造成污
15、染。8.1 邮政所的环境评价及保护措施8.1.1 环境影响评价邮政所对环境构成污染的因素有：水、废渣、噪音等。废水主要是生活污水和清洁地的污水；废渣主要是信件包装物和残渣；噪音由车辆和人员流动所产生。8.2 环境保护措施1、生活垃圾处理定期运往指定地点填埋。第九章第九章 项目实施进度计划项目实施进度计划根据该项目建设内容、建设规模、建设方案以及场地、调节资金- 10 -筹措情况等综合因素考虑，确定该项目的建设工期 3 个月，其主要内容有：场地处理及平整、土建施工、水电安装、设备订购、安装及调试等。第十章第十章 投资概算及资金筹措方案投资概算及资金筹措方案10.1 投资概算10.1.1 概算范围
16、基础上建设所需的用地、建筑材料、工程量、设备等。10.1.2 概算依据1、根据各工作提供的数据进行统计。2、设备购置费均按现行价计算。3、安装工程费按供应商报价及相关安装公司报价计算。4、建设工程费参照当地单方造价进行估算。5、其他费用参照相关规定进行计算。10.1.3 概算结果项目总投资 24.4 万元10.2 资金筹措方案本项目总投资 24.4 万元，资金全部由上级部门解决。第十一章第十一章 社会综合效益分析社会综合效益分析该项目投资建成后，可发挥以下社会综合效益：1、较大程序地改善 XXX 边远地区邮政事业硬件条件，满足人民群众物质生活需要。2、加快边远地区物品的邮寄和流通进程，减少盲目性和随意性。- 11 -3、推动邮政事业的推广普及及工作，增强邮政的服务功能，繁荣农村经济，帮助边远地区农民加快脱贫致富步伐。5、提升邮寄物品的流通速度，带动相关产业发展，促进本地区社会全面发展。第十二章第十二章 结论和建议结论和建议综上所述，本项目符合贵州乡
