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1、关于关于 XX 市民文明素质的现状与思考市民文明素质的现状与思考城区市民公共行为文明素质，是树立良好城市形象的重要方面，对于加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断增强城市“软实力”具有十分重要的意义。提高市民文明素质，不仅是建设文明城市的关键环节，也是落实科学发展观、建设社会主义精神文明的根本任务。为认真贯彻落实党的十七大精神，努力创建全国文明城市，市委宣传部、市精神文明办联合组成课题调查组，首次对 XX 市城区市民公共行为文明素质状况进行了调查测评，全面了解柳州市城区市民文明意识与行为状况。样本采集本次调查采取抽样问卷调查与公共场所现场观测相结合，把现场观测数据作为重要参考的办
2、法，对 XX 市所辖各城区的 1000 名城市居民的公共行为文明素质进行问卷调查，同时对市城管局、商业区、社区、公交车、主要街道、公园、银行、超市、公厕、影剧院、图书馆、书店等窗口单位及公共场所进行了实地踏查。在此基础上，综合测评出城区市民的公共行为文明素质的基本状况。在社会抽样问卷调查中，采取主观评价、客观评价、外地来柳人员评价相结合，以客观评价为主的原则。调查情况XX 市城区市民公共行为文明指数，不仅反映市民公共行为文明认知水平，更重要的是把文明素质落实到日常行为中，实现知行合一。课题组对 XX 市城区市民公共行为文明的调研与评价，重点考察的都是市民日常在公共行为中的表现，是不是随手丢弃废
3、物，行人过马路看不看红绿灯指示，能不能友善地对待陌生人的问询等，通过对 1000 名市民员进行问卷调查及对全市 90 多个公共场所以及 20 余条公交线路、50 余趟公交车等公共场所的实地观察，涉及 17 个行为项目，累计 420 余小时，获得的现场观测数据，对 XX 市公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等方面进行系统评价。一、现状及主要问题（一）公共秩序认知水平高于实际行为素质关键词关键词 乱穿马路乱穿马路 车辆抢先车辆抢先调查结果 在市城管中心 5 个小时 20 人次的实地观察中，有 19 辆机动车、40 辆自行车及 422 人闯红灯，373 人不走斑马线，乱穿马路翻越护栏，
4、摩托车乱穿马路现象比较普遍，个别路段车辆抢行现象严重；集体闯红灯现象较多。此项实地踏查分按百分制计算只有20.6 分，而问卷调查市民评价得分达 61.1 分，这表明市民认知水平明显高于实际行为素质。36.4%的被访问者承认平时走斑马线，但没车时不按交通信号走。课题组分析课题组分析 市民在公共秩序中的表现是最直观、最容易被人评价的公德素质，此项公德素质水平高，有助于提升城市形象。外地人第一次来到柳州，直接感受到的是城市是否方便、快捷、有序和安全。如果面对的是在车水马龙的街道上，熙来攘往的行人对交通信号灯熟视无睹，在交通拥挤的路段经常能看见行人与机动车混杂在一起，行人随意翻越栏杆，对柳州的印象必然
5、大打折扣。市民如果不遵守公共秩序、不爱护公共设施，乱穿乱行、乱拥挤、随意破坏公共设施等不文明行为常有发生， “适宜人居”社会环境指数就会大大降低。公共秩序中车辆、行人各行其道，无乱穿马路、闯红灯现象得分最低、在考察的 21 个小项中分数仅高于建筑物无乱贴乱画现象和公共场所卫生整洁，无污水和垃圾现象。虽然，柳州市每年都通过专项治理，规范行人和机动车行为，但是此类现象仍是影响龙城形象的顽疾。（二）公共卫生培养文明素质须从小事抓起关键词关键词 乱扔垃圾乱扔垃圾 随地吐痰随地吐痰调查结果 实地踏查公共场所，乱扔垃圾和随地吐痰两种不文明现象的发生率达49.7%，问卷调查不乱扔垃圾 59.8 分，不乱吐痰
6、 56.35 分，此项综合计算 54.2 分，此项文明素质没有达到合格。调查员在果戈里大街观察发现，卫生较差，可见杂物，如塑料袋、废纸、果皮、烟头、饭盒等。有随地吐痰等不文明行为。课题组分析课题组分析 市民在公共卫生方面表现出的公德素质直接影响城市环境，建设“适宜人居”的城市，居住环境是基础性条件，居者感受到的是城市具备的舒适、整洁、优美和优良生态。不乱扔杂物和随地吐痰是最平常的小事，却能反映市民的文明素质，提高市民文明素质必须从小事做起。（三）公共观赏尊重他人体现更高公德素质关键词关键词 公共场合打手机公共场合打手机调查结果 实地踏查需要安静的公共场所有无大声喧哗、嬉闹等不文明现象；能否做到
7、基本无手机的声音，按百分制计算 72.4 分，主要踏查影剧院、图书馆、会场、超市、银行、营业厅、公交车等。问卷调查得 65.7 分，此项综合计算 69 分，17.0%被访问者据观察认为在会场、影院或图书馆等公共场所，接打手机的现象很严重，46.9%认为较严重，35.2%认为不严重；9.3%被访问者据观察认为在会场、影院或图书馆等公共场所，大声喧哗现象很严重，34.8%认为较严重，55.0%认为不严重。课题组分析课题组分析 市民在公共观赏方面表现出的公德素质是对他人的尊重，能够考虑他人的感受，是较高层次的文明素质。公共观赏考察的是需要安静的公共场所有无大声喧哗、嬉闹等不文明现象，能否做到基本无手
8、机的声音，公共场所有无衣着不整之人。调查结果表明，随着文明行为方式的不断培养，市民在公共观赏方面的公德素质明显提高。得体仪表展龙城人良好形象关键词关键词 注意着装注意着装 仪表整洁仪表整洁调查结果 实地踏查公共场所有无衣着不整之人，按百分制计算 75.3 分，主要踏查商业区、街道、公园、社区等，问卷得分 72.3 分，此项综合计算得 73.8 分。问卷调查中 43.2%被访问者据观察认为柳州市市民日常注意着装和仪表整洁，51.9%认为比较注意，二者合计95.1%； 58.4%被访问者认为市民会因为出席不同的场合而选择不同的服饰，37.1%认为有时会。课题组分析课题组分析 此项问卷调查反映出 X
9、X 市市民比较注重仪表得体，让人赏心悦目，不愧于柳州人会穿着、讲究穿着的美名，也是展示柳州人形象的一个重要方面。（四）公共交往宽容尊重营造和谐环境关键词关键词 主动让座主动让座 帮助他人帮助他人调查结果 实地踏查公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座文明行为达到 82.5%，市民此项文明素质表现良好。问卷调查 65.6%被访问者据观察认为市民在乘坐公交车时经常主动给老、弱、病、残者让座，首选超过 60%，可见市民在此项文明素质表现良好。实地踏查友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询文明行为达 93.9%。95.6%被访问者认为在陌生人问路时会积极帮助，这是柳州人热情和宽容的体现。
10、76.3%被访问者据观察认为市民与外来务工人员友好相处。课题组分析课题组分析 市民在公共交往表现的公德素质是对待别人的态度，更是反映一个城市公民素质的重要标准。事实证明，人的不良态度是可以随着社会文明的整体进步而得到改观。比起单纯的数据，内在态度的转变更加可喜。人文环境是高标准条件，居者感受到的是城市具备的宽容、尊重、愉悦和和谐。市民如果不注意文明礼仪、不顾及他人感受，使用不文明语言、漠视他人、为小事与他人发生冲突、没有爱心等不文明现象还存在，这样的城市必然不受人喜欢。互通友爱共筑和谐社会关键词关键词 积极参加公益活动积极参加公益活动调查结果 问卷调查显示，83.3%被访问者参与过公益活动。9
11、1.1%被访问者愿意参加志愿者活动，表明市民对志愿者活动的认可。1000 名被访问者中 965 人参加过各种公益活动，比例高达 96.9%。65.6%被访问者参加过募捐，31.6%参加过志愿者活动，31.6%参加过义务献血，50.4%参加过公益劳动。91.2%被访问者支持家庭成员参与社会公益活动。课题组分析课题组分析 市民在公共参与表现出的公德素质是个体对社会的贡献，通过个体的行为结合为一个共同体以相互支持和帮助，推动社会和谐。社会成员之间的交往不单单是市场规则中的交换关系，而且有基于对集体生活的认同感、归属感、互助性和公益精神。同情、信任、相互依赖和社会粘着，关系亲密、守望相助、存在人情味，
12、相互依赖、互动结构和心理归属等词汇体现的都是和谐的含义。公共参与体现了人与人之间那种较为密切、充满道德和情感色彩的社会关系，推动社会形成互助互爱，构建各类组织群体共同参与社会进步的新人文环境建设。此外，在调查中，大部分市民都表示出对不文明行为的反感，但看到不文明的行为，只有 11.2%的市民“曾出面制止过不文明行为” ，绝大多数的市民只是心里反感，却不会出面制止。15.2%的市民认为是“小错误，无关紧要” ，25.9%的市民表示害怕“打击报复，难易承受” ，22.6%的市民觉得“大家都不管，怕成出头鸟” ，而 36.3%则是认为“应该由执法部门管理” 。绝大部分市民往往对不文明行为采取敬而远之
13、的方式，这实际上也助长了不文明行为的进一步蔓延，越多的市民采取事不关己高高挂起的态度，就有越多的不文明行为在市民身边出现。现阶段，哪些问题是市民在短期内亟待解决的？这是本次调查的一个重点。据对 12 项不文明行为的测试表明， “乱穿马路闯红灯” “不讲秩序不排队” “举止不雅讲粗话”分别以22.6%、14.8%和 12.5%的支持率位居前三位；其余选项的得票率分别为：户外活动穿睡衣 9.2%乱抛垃圾倒污水 10.2%公共场所大声嚷 7.2%禁烟场所照吸烟 5.6%推挤争抢乘公交 7.3%无照经营乱摆摊 2.5%会场剧场打手机 2.6%乱丢乱吐 3.3%不爱护公物 2.2%上述统计结果表明，目前
14、市民的道德素质有所提高，人们在公共道德观念上与社会期待和要求保持着基本一致。这便是我们未来遏制不文明行为、重建道德工程的群众基础和社会心理基础。 交互分析显示，被调查者中曾有过不文明行为的人对上述 12 项不道德行为的不可容忍程度与其余没有过不文明行为的人相比，不存在显著差异。看来，对这些不道德行为的指责是绝大部分人的普遍态度和共同心声。 从被调查者对不道德行为表示出的显著不满，与自己行为取向比较的交互分析看，我们没有发现被调查者的行为与态度出现相悖现象。这表明目前人们厌恶丑恶、厌恶不文明行为，既是出于社会伦理、公共道德观念的考虑，又是出于个人道德内化标准的考虑。 综合评价综合评价考察市民公共
15、行为文明认知水平具有重要意义。只有对公共行为文明认知到达一定水平，才能具有明辨文明与不文明的能力，使自己的一言一行符合文明行为的标准，用较高的文明标准约束自己。问卷中关于认知水平设计了若干问题，全部样本数据分析结果表明：柳州市民对公共行为文明认知水平较高。但是，我市市民文明素质在整体提高的过程中还存在一些不容忽视的问题。一是环境意识欠缺。 “脏、乱、差”的弊病仍未根除，乱丢废弃物、乱倒生活垃圾、工业垃圾的现象仍然存在。二是规则观念淡薄。车辆闯红灯、行人乱穿马路等现象屡见不鲜；公共场所乱涂乱画乱张贴的现象屡禁不止；商店超范围经营、镇前街占道使用、小商小贩占道经营的现象时有发生。三是公德素质较差。
16、公共场所说粗话、脏话、大声喧哗、穿睡衣或赤膊上街的现象时有发生。四是青少年德育教育欠缺。以自我为中心，公益心缺乏的弊端逐步显现。五是诚信观念有待加强。街头时现短斤缺两、虚假广告、假冒伪劣商品等现象。二、制约市民文明素质提高的主要原因一是文明素质积累不厚。市民文明素质的提高、文明习惯的养成是一个长期积淀的过程。随着城市化进程的加快，城市人口结构也发生了较大变化，外来务工人员、农村定居城市人员所占的比例逐步增大。他们大多来自农村，物质需求多、精神需求少；自我意识强、公共意识弱；经济意识强、环境意识差，潜意识中文明卫生习惯相对缺乏。另外，一些城市农转商居民则由于受传统观念的影响，农民变市民角色转换较慢，跟不上城市化进程的步伐，城市意识、卫生意识、交通意识、环境意识、文明意识需要一定时期的培养。 二是市民主动参与率不高。近年来，全市围绕创建文明城、卫生城、环保城、园林城等创建目标，认真贯彻落实公民道德建设实施纲要 ，开展了周末文明卫生清扫日、公民道德宣传月、文明劝导、交通安全评选、不文明行为曝光台等活动，积极引导市
