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1、1平邑三小幼儿园应对突发事件预案平邑三小幼儿园应对突发事件预案 一、一、 总总 则则 1.编制目的编制目的 为提高学校预防、控制、应急处置突发安全事故的能力和水平,有效预防、正确应对、 及时控制、依法处置突发安全事故,规范突发安全事故的应急处置工作,最大限度地减少损 失,保障广大师生的身体健康和生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定,办 好让人民满意的教育,特制定本预案。 2.编制依据编制依据 中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消 防法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民 共和国食品卫生法、学校卫生工作条例、学生伤害事
2、故处理办法、中小学幼儿园安 全管理办法、山东省校车管理规定(试行)、山东省学校消防安全管理地方标准平邑 县突发公共事件总体应急预案、等法律法规和规范性文件。 3.适用范围适用范围 本预案适用于平邑三小幼儿园应对各类突发安全事故的应急处置工作。 4.突发安全事故应急处置按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的总原则,在平邑 三小突发安全事故应急处置指挥中心的指挥下,所有教职工都有参加事故抢险救灾的义务, 但任何情况下不得组织学生参与抢险救灾。(1)坚持预防为主、及时、合法、公正处置的原则。(2)实行条块结合、以块为主、属地管理的原则。(3)坚持以人为本、师生生命安全高于一切的原则。(4)坚持
3、稳定压倒一切的原则。 二、应急组织体系及职责二、应急组织体系及职责 1.应急组织体系应急组织体系(1) 平邑三小幼儿园设立突发安全事故应急处置指挥中心。 组 长：刘付全 副组长： 魏 磊 邵泽鑫 成 员： 邱春辉 范翠竹 郭 尧 巩尚芹 宋西云 赵吉国 吴利军 林 华 陈海英 刘 静 2.应急指挥中心主要职责应急指挥中心主要职责 负责统一决策、组织指挥全校各类突发安全事故的应急响应行动,下达应急处置工作 指令；及时向县委、县政府、上级教育主管部门请示报告；及时与县相关部门协调联系， 协助处理，妥善应对。 3.应急处置办公室职责应急处置办公室职责 负责传达指挥中心下达的各项指令;及时收集和分析相
4、应的数据和工作情况,提出处理 各类突发安全事故的指导意见和具体措施报指挥中心;及时总结和推广各地、各学校处理 突发安全事故的经验和做法;督导、检查各教办和学校落实突发安全事故应急处理工作的 情况。 4.突发安全事故应急处置工作的具体分工突发安全事故应急处置工作的具体分工(1)涉及到社会安全突发事故应急处置日常工作由政教处承担。(2)涉及到公共卫生突发事件应急处置日常工作由政教处承担。(3)涉及到校舍基建突发事件应急处置日常工作由财务科、政教处承担。(4)网络与信息安全突发事件应急处置日常工作由政教处承担。(5)自然灾害突发事件应急处置日常工作由政教处承担。2(6)涉及到考试安全突发事件应急处置
5、日常工作由教导处承担。(7)涉及安全事故监察对象的责任追究工作由政教处承担。(8)在事故中涉及到人事政策、福利待遇以及奖励惩处等方面的工作时,由财务科负责。(9)突发安全事故涉及多个科室、多位领导,处置过程中需密切配合,积极主动,妥善处置。(10)其他未尽事宜,由政教处统筹协调。 5、各学校建立相应的应急领导机构、各学校建立相应的应急领导机构 各学校（幼儿园）由单位主要领导负责指挥,相关部门负责同志参加,建立处理突发重大安 全事故的工作机构。 6、幼儿园应对突发安全事故演练路线及躲避场所、幼儿园应对突发安全事故演练路线及躲避场所 各学校（幼儿园）一但发生突发安全事故幼儿园任课教师要立即组织学生
6、疏散到幼儿园安 全空地。同时要求学生双手抱头，蹲坐在安全空地。 三、预防和预警机制三、预防和预警机制 1.预防和预警信息预防和预警信息 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。(1)信息报送原则 一、迅速，应在第一时间报告，最迟不得超过 2 小时。 二、准确，不得漏报、瞒报、谎报。 三、续报，要及时续报有关情况,对动态情况实行边处置边报告。(2)信息报送机制 一、紧急电话报告，各镇教办、各学校突发安全事故处置工作领导机构接到报告后,应立 即电话报告县教育局应急事故处置指挥中心总指挥长,并按总指挥长要求,按相关预案迅速 开展工作。 二、紧急文件报送，紧急电话报告后,各镇
7、教办、学校应急处置机构应当立即将事故发生、 处置等情况书面报县教育局应急处置办公室。办公室根据指挥长的意见,将重大、重要信 息迅速报告县委、县政府、市教育局。(3)应急信息报送的主要内容 事故发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况; 事故发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；事发学校、教办及有关 部门已采取的措施;校内外公众及媒体等各方面的初步反应;事故发展状态、处置过程 和结果；需要报送的其他事项。 2.预防和预警行动预防和预警行动(1)在学校应急处置指挥中心的统一部署下, 学校各科室应相互支持、相互配合，落实人 员、明确责任,细化工作措施,把各
8、项工作和要求落到实处。(2)加强应急反应机制的日常性管理,在实践中运用和完善应急处置预案。加强人员培训, 定期或不定期地开展演练活动,不断提高应对突发安全事故的指挥能力和实践能力。(3)做好应对学校各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发安全事 故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费开支。 3.信息发布信息发布 严格按照有关规定,区分不同情况,把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、 准确、及时。新闻发布工作由局应急处置指挥中心或应急处置办公室统一对外发布，主要 发布如下要点：(1)事故基本情况及事态发展情况。说明事故发生的时间、地点、单位,事故种类,初步判
9、明的事故原因、伤亡人数和财产损失,事态控制情况及发展趋势。(2)领导人的指示。说明各级领导同志对事故及处置工作的批示、指示精神,以及各级地方3政府及相关部门贯彻落实情况。(3)应急救援进展情况及工作成效。应急预案规定的主要内容及执行情况,已经和正在采取 的应急措施,应急救援队伍、专家、物资、装备调用情况,应急救援取得的成效及评价。(4)救援工作计划。包括计划调用的队伍、装备、物资,采取的工程、技术措施,加强指挥 和管理的措施。(5)需要澄清的问题。对不利于抢险救援工作开展、不利于社会和学校安定、不利于党和 国家形象的信息,对与事实不符的传言以及蓄意制造的谣言进行澄清。 四、应急保障四、应急保障
10、 1. 信息保障 学校（幼儿园）要建立健全突发安全事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完 善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。 2. 资金保障 学校（幼儿园）确保突发安全事故应急处置所需经费的保障落实。 3.人员保障 学校（幼儿园）均应组建突发安全事故应急处置预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应 急预备队按照突发安全事故的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。 4.培训演练保障 学校（幼儿园）要积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协 同作战和快速反应能力。培训演练每学期至少应开展一次。 五、社会安全突发事件应急处置五、社会安全突发事件应急处置
11、1.学校（幼儿园）要加强不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控, 发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理。若事件已严重影响学校正常教育 教学、生活秩序，学校应立即启动应急预案,同时报告县教育局突发安全事故应急处置指 挥中心,教育局负责人要及时深入事发学校,指导、协助学校化解矛盾,采取措施,有效处置, 控制事态的蔓延和扩大。 2.学生未经任何批准走出校门上街集会、游行时,学校要迅速派人劝阻,如劝阻无效,要配合 有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅 滋事,并及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。学校要进
12、一 步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍、思想政治工作队伍、班主任(辅导员)队伍和 学生会以及学生党员骨干队伍的作用,切实做好思想政治工作,做到教师不停课、学生不停 学、师生不离校,加强校园管理,严格控制人员出入。 3.若事件已超出事发学校范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,学校应立即 向当地政府及其公安部门和教育局报告,请求派遣警力进入学校,根据情况采取相应措施,避 免冲突加剧和学生受伤。县教育局立即启动预案,指导学校在当地政府领导下,成立现场指 挥部,并适时组成工作小组,迅速深入各相关学校,靠前指挥,果断处置,并将处置情况报县委 办公室、县政府办公室。 六、公共卫生突发事件应
13、急处置六、公共卫生突发事件应急处置 1.学校（幼儿园）突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的 方式,以有效措施控制事态发展。 2.发生突发公共卫生事件的学校和相关教办，接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时采 取预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。 3.学校所在地突发公共卫生事件后,镇教办和学校要在当地政府的统一部署下,要及时布置 预防控制措施,做好正面教育工作,防止突发公共卫生事件渗入学校内,有效控制事态。 4.学校（幼儿园）接到报告后应立即实施以下应急措施:4(1)协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作,或到医院看望中毒或患病人员。(2)根据突发公
14、共卫生事件性质、发展变化情况,及时指导学校实施相应的应急措施,对学 校采取的各项应急措施进行检查核实。(3)协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难。(4)按照突发公共卫生事件报告要求,向县政府及上级教育行政部门报告。(5)根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。 七、突发灾害性事故应急处置七、突发灾害性事故应急处置 1.火灾事故处理办法火灾事故处理办法(1)学校（幼儿园）突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作。 同时,要在第一时间内向当地公安消防 119 指挥中心报警。学校领导和有关部门负责人必 须在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火
15、工作,并在消防队伍到现场后,主动提 供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。(2)采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。(3)抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。(4)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。 (5)解决好教师、学生等受灾人员的安居问题。 2.房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法(1)学校（幼儿园）发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故,学校领导和有关部门的 负责同志,必须在第一时间赶赴现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作, 并立即
16、向县教育局和当地政府报告。(2)迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继 发性危险。(3)在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤病员。(4)及时封锁现场,疏散无关人员。 3.校园水面、冰面溺水事故处理办法校园水面、冰面溺水事故处理办法(1)有湖面、水面的学校,事先要制定并落实救援措施,配备专用救援设备。(2)学校（幼儿园）发生校园水面、冰面溺水事故,救援部门要立即组织人员进行现场救援,并 立即向医疗急救部门报告求援。(3)学校（幼儿园）领导和有关部门的负责同志,必须在第一时间赶赴现场亲临指挥,根据 灾情启动应急预案,组织人员对溺水者进行人工呼吸或进行落水人员防冻伤等应急抢救处 置。(4)对于冰面溺水事故,要科学处理,有组织地救助,避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。(5)对事故现场、救援现场采取措施,防止产生新的落水、溺水事故。 4.楼梯间拥挤踩踏事故处理办法楼梯间拥挤踩踏事故处理办法(1)学校（幼儿园）要加强对学生的行为规范教育
