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1、带薪休假制度当反思带薪休假制度当反思【背景链接】2012 年双节长假期间，国内旅游市场十分火爆。节日期间，景点人满为患，道路、交通不堪重负，由此产生的环境卫生问题、文物保护问题、景区服务质量问题、治安问题、物价哄抬等诸多问题，让原本该是良辰美景、赏心悦目的假日旅行，变成某种程度的自讨苦吃和活受罪。反思此次长假如此混乱的原因，只要经过简单的横向对比，就可以发现，这些混乱很明显的来自国人出行愿望的增长和假期数量不够的矛盾，而“黄金周”就是这个矛盾爆发的喷口。所以，探讨“黄金周”的混乱就必须先拷问中国的休假制度。【深入分析】中国人口众多，大量游客集中在黄金周出门旅行，交通和旅游资源不堪重负，是导致黄
2、金周拥堵的根本原因。由于供需缺口实在太大，单纯依靠增加交通、旅游、商业和服务资源的投放量，来解决黄金周拥堵问题，在条件上是不现实的，且上述资源在黄金周中的流量，是平时流量的数十倍、上百倍，甚至更多，一味增加资源投放量以满足黄金周的需求，对于平常时间而言，实在是一种资源的浪费。正因如此，大家都意识到“错峰出游”的重要性。事实上，大多数在黄金周拖家带口去景点添堵，去公路、铁路和航班上“添挤”者，并非享受这种“拥挤的感觉”，而是无从选择，不得已而为之。实现“错峰出游”，惟有靠带薪休假制度。不过，虽然带薪休假已成为法定权利，但是执行情况却很不乐观，由于缺少强制性，违法成本低，许多用工单位常常通过各种理
3、由、名目，变相侵削员工的带薪假，这无形中让黄金周成为更多劳动者的“旅游独木桥”，人为给黄金周出游“添堵”。对策措施要解决当前旅游市场集中释放的问题，国家公务员考试网专家建议：首先，在保留黄金周休假的前提下，强力推行带薪休假制度。让更多劳动者切实享有一定时长、可灵活选择时间的带薪假，可让更多有意旅游的劳动者得以选择在非黄金周时间出行，避免和返乡者、探亲者，以及不得不在黄金周出游者争夺这一时段内有限的交通、旅游、商业和服务资源，又尊重了大多数劳动者利用黄金周合家团聚，或闭门休息的自由，是实现“错峰出游”的真正出路。其次，要加大开发和推介中西部地区极具旅游价值的景点的力度，分散热门旅游地的接待压力。
4、我国幅员辽阔，南北、东西自然景观差异较大，人文景点也极为丰富，如此富裕的旅游资源有待进一步挖掘。目前居民旅游出行仍然集中选择热门景点，不知名的景点接待游客仍有较大的提升空间。一些极具旅游价值的景点，需要加大开发和推介的力度，特别是中西部地区，还有不少景点因为交通不便，难以吸引游客前往，部分景区对外推介的力度也不够大，仍处在“养在深闺人未识”的阶段。此外，还要鼓励积极开拓创新旅游市场。未来随着居民收入的增长和出行的便利化，居民对旅游产品会有越来越个性化的需求。普通的游览观光已让部分游客有审美疲劳感，未来的旅游将由目前的观光游向休闲游与体验式游玩转型，这不仅可以缓解拥挤问题，也可以提高旅游本身的品
5、质。莫言获奖莫言获奖 文学还在路上文学还在路上【背景链接背景链接】北京时间 10 月 11 日 19 时，瑞典诺贝尔委员会宣布 2012 年诺贝尔文学奖获得者为莫言。诺贝尔委员会给其的颁奖词为：莫言“将魔幻现实主义与民间故事、历史与当代社会融合在一起”。【热点分析热点分析】这些天，围绕莫言能否获奖，争议很热闹。即使此刻莫言获奖了，争议或许还将持续。无论喜不喜欢莫言的作品，都不得不承认，莫言是一个有才华的作家，莫言是一个有许多好作品的作家，莫言是一个被许多人喜欢的作家。文学奖项就是这样，无论来自国际还是国内，都只是一个评价。只要这个评价，是有基本标准的，评价过程是基本公正的，那这个文学奖项就值得
6、尊重，这个获奖的作家就值得尊敬。获得诺奖，是对莫言这么多年的努力，是对这么多优秀作品的一个极大肯定。一定意义上，这也是对中国文学的一个肯定。这些年来，舆论对于文学有着太多的期望，期望难以实现之下，也产生了太多的失望。很多人感慨，中国文学缺少真正的充满思考的现实主义力作。这样的遗憾，不会随着莫言的获奖，而一举消散。但我们必须看到，遗憾中依然有着欣慰，现实中存在着这样一些作家，他们在努力地思考着，在认真地写作着。这个稍稍浮躁的文学圈，并没有完全改变作家们的操守。那些可以被称为良心的作家，那些可以被称为精品的力作，或许有点微弱但依然客观地存在着。这就是一个真实的文学，就是一个真实的中国，纷繁复杂中，
7、永远都有着希望。莫言获奖的意义还在于，它让我们从此多了一份从容。这个奖项，更多是莫言个人的突破，更多是对莫言个人的承认。但文学是一种心灵事业，它是记录一个国家一个民族心灵旅程的风景和思考。在很长的时间里，我们讲要淡看诺奖，但真正的淡看，取决于曾经达到高度，或者可以达到高度，是一种俯视角。这种平淡和自信的心态，因为莫言的获奖，而有了更多表现机会。平常心看待诺奖，自信地面对世界，从此有了更多底气。祝贺莫言，祝贺中国文学。莫言的获奖，不代表中国文学就真的站到了世界顶峰;但莫言的获奖起码告诉我们，作为个体，只要努力，完全可以走到顶峰。莫言获奖了，文学在路上。面对未来，中国文学还要努力;只要努力了，就有
8、无限风光。压缩贪官潜伏空间压缩贪官潜伏空间【背景链接背景链接】从 1991 年到 2009 年，走过 19 年贪腐之路，江西南昌市委原常委、南昌县委原书记汤成奇，近日被一审判处死缓。贪污 3901 万余元、受贿 350 余次。【热点分析热点分析】尽管只是个案，贪官“潜伏”也反映出制约权力、完善机制、公开透明的紧迫与必要。从 1991 年到 2009 年，走过 19 年贪腐之路，江西南昌市委原常委、南昌县委原书记汤成奇，近日被一审判处死缓。贪污 3901 万余元、受贿 350 余次，这一腐败个案再次让人思索：从开始贪腐到受到查处，少数贪官的“潜伏期”为何那么长？与漫长潜伏期相伴的，是汤成奇平坦的
9、仕途。从镇长助理到镇党委书记、开发区管委会主任，再到副市长、市委常委每一步都是“带病任职”。而且，汤成奇的腐败还是“全能型”，既涉及土地征用、建筑工程承接、国家专项补助资金拨付，也涉及职务升迁、工作调动、就业等人情往来。照理，潜伏期就是贪腐期，时间越长越容易留下线索、露出马脚。但为什么汤成奇这样的少数贪官，却能够一次次逃脱“被发现”，从小蝼蚁变成了大巨贪？究其原因，一方面，潜伏期能让他们积累政治资本，产生晕圈效应，群众与相关机构因此放松警惕。汤成奇创造“南昌速度”、博得“经济能人”名头，都可能成为掩盖阴影的光环。另一方面，长期的潜伏也让他们有更从容的时间编织关系网络、掩盖犯罪证据，甚至会因不断
10、上升的权势获得更大便利。汤成奇通过“皮包公司”套现权力，可为例证。还要看到，经济、政治体制的转型仍在探索之中，政府仍有“万能政府”的色彩，这使权力的影响在一些该退出的领域内不降反升，使领导干部插手一些该放下的事务不减反增。这给一些心怀鬼胎者提供了肥沃的腐败土壤，也是贪官的作案手法愈发隐蔽、“反调查”能力越来越强的重要原因。有着漫长潜伏期的贪官，并不只汤成奇一个。黑龙江省政协原主席韩桂芝，自省委组织部副部长上任开始卖官，潜伏 10 余年；广东省韶关市公安局原局长叶树养落马时，贪腐时间已长达 20 年。法制晚报曾分析，1991 年至 2004 年审判后经媒体公开的 200 个典型腐败官员案例中，6
11、0%的贪官潜伏期都在 5 年以上。与“贪腐一两年，铁窗一辈子”相比，这些长期逃脱惩罚的贪官，为害尤烈，会让人心存侥幸，刺激更多贪腐行为出现。而贪官的潜伏期越长，破坏就越大，我们的执政资源也就流失得越多。尽管只是少数个案，贪官“潜伏”也反映出制约权力、完善机制、公开透明的紧迫与必要。它提醒我们：面对“腐败能人”，对干部的任用、考察制度，已有的制度监督、群众监督、舆论监督，是否还能更有针对性、反应更灵敏？述职述廉、任职前考察公示、民意测评这些干部任用、考核的制度，如何能够避免失察、及时发现问题？如何通过政府职能的进一步转换、缩短改革阵痛期、压缩甚至杜绝“潜伏空间”呢？汤成奇今天的下场正应了陈毅诗云
12、“手莫伸，伸手必被捉”，显示了我们党在查处贪官方面绝不手软的决心。不过，面对保持党的纯洁性的要求，面对群众对反腐败的期待，如果“伸手速被捉”，则能减轻汤成奇们的腐败影响，也才能彻底清除党的肌体上腐败的坏疽。“好声音好声音”带来法律制度创新带来法律制度创新【背景链接背景链接】浙江卫视联合星空传媒制作的“中国好声音”创下收视高潮，节目到广告都引争议。【热点分析热点分析】浙江卫视联合星空传媒制作的“中国好声音”尘埃落定，这个节目从荷兰引进版权，经过精心加工改造之后，在中国取得了空前的成功。不少新闻媒体在评论这一现象的时候认为，中国的新闻媒体要想走出历史的窠臼，在娱乐领域开辟新的天地，必须引进其他国家
13、的优秀作品，给中国观众以全新的视觉享受。的确如此，在传统意识影响之下，一些新闻媒体不敢娱乐，也不会娱乐，他们制作的文艺作品缺乏视觉冲击力，也缺乏足够的传播能力。借鉴一些国家成熟的经验，充分考虑中国观众的欣赏习惯，把公众喜闻乐见的文艺作品呈现在人们面前，应该是今后相当长一段时间中国新闻媒体发展的方向。此次浙江卫视引进荷兰电视节目的时候，不仅进行了版权谈判，而且对版权的实施约定了非常复杂的条款。为了确保合同的履行，荷兰方面甚至专门派出技术专家进行现场监督，随时解决节目录制过程中出现的问题。这是西方国家艺术创作进入工业化阶段的常态，但在我国却是一个新生事物。中国的新闻媒体应当逐步习惯这种艺术作品的制
14、作方法，在大胆借鉴的基础上，尽快找到中国自己的创新点。讨论“中国好声音”的是与非和艺术价值，不是本文的志趣所在。之所以从“中国好声音”出发讨论法律问题，是因为这一文艺现象从侧面折射出中国学术界长期争论的一个法律问题。自从我国引进着作权制度以来，关于着作权是否有利于保护创新的问题始终争执不休。一些学者认为，着作权制度是为了更好地保护创作者的权利，因而着作权天生具有保护创新的功能；但也有一种观点认为，国家设立着作权保护制度固然有利于保护作者的基本权利，但是，着作权制度可能会在一定程度上禁锢人们的思想，阻碍创新的步伐。当然，还有一种观点认为，着作权保护制度究竟是鼓励创新还是在遏制创新不能一概而论，如
15、果着作权保护制度有利于创新，那么，实施着作权保护制度的国家就是一个创新型的国家；反过来，如果着作权不利于创新，那么，实施着作权保护制度的国家就是一个缺乏创新精神的国家。笔者认为，世界各国的着作权保护制度大同小异，除了着作权的内涵和外延有些许的差异之外，绝大多数国家的着作权保护制度并没有实质性的区别。在实施着作权保护制度的国家，创新精神未必得到大力弘扬；而在没有实施着作权保护制度的国家，创新精神也未必彻底的泯灭。着作权保护制度实际上是将权利契约法律化，是在知识产品交易过程中形成的一种法律制度。当前我国在着作权保护领域存在诸多问题，无论是着作权合理使用制度，还是着作权强制许可制度，都存在许多值得商
16、榷之处。国家通过制定专门的互联网络信息传播条例，试图加强对互联网络信息传播的监管，但由于对互联网络的发展规律缺乏足够的认识，在规则制定方面没有充分保护创作者的权利，结果导致互联网络侵权现象案件屡见不鲜。我国侵权责任法虽然对互联网络侵权行为的性质作出规定，但是，对于国际上通行的“避风港原则”缺乏程序化的规范，结果导致一些互联网站经常利用法律规则上的漏洞侵犯他人的知识产权。解决我国着作权保护中存在的问题，不妨充分借鉴荷兰的经验，不仅要签订全面的权利转让契约，而且要督促合同相对人履行合同所规定的各项义务。说到底，在文艺作品传播的过程中，既涉及制作者的商业利益，也涉及社会公共利益。着作权人必须有保护自己权利的意识，并且签订完善的合同，采取一系列有效的措施督促合同相对人积极履行自己的义务。与此同时，国家还应该营造一个健康的着作权交易环境，让每一个创作者都能把主要精力放在创新上来，而不是采用自力救济的方式保护自己的权利。一个值得人们注意的现象是，我国在着作权保护方面采取的是行政主导立法模式，行政执法机关在着作权保护方面发挥着至关重要的作用。但令人多少感到遗憾的是，无论是在互联网络着作权
