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1、直线型组织结构是最古老的组织结构形式。所谓的“ 直线”是指在这种组织结构下，职权直接从高层开始 向下“流动”（传递、分解），经过若干个管理层次达 到组织最低层。其特点是： (1)组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直 接职权。 (2)组织中的每一个人只对他的直接上级负责或 报告工作。 (3)主管人员在其管辖范围内，拥有绝对的职权 或完全职权。即，主管人员对所管辖的部门的所有业 务活动行使决策权、指挥权和监督权。直线型组织结构的优缺点 这种组织结构形式的优点是权力集中，职权和职责分明、命 令统一,信息沟通简捷方便，便于统一指挥，集中管理。不过这 种组织结构显著缺点是，各级行政首脑必须熟悉与本部门
2、业务相 关的各种活动（尤其是最高行政首脑，必须是全能管理者）；缺 乏横向的协调关系，没有职能机构作为行政首脑的助手，容易使 行政首脑产生忙乱现象。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复 杂化，行政首脑可能由于经验、精力不及而顾此失彼，难以进行 有效的管理。 直线型组织结构的适用性 这种组织结构适用于企业规模不大，职工人数不多，生产和 管理工作都比较简单的情况或现场作业管理。直线型组织形式如图组织结构的另一种基本形式-职能式 职能型组织结构亦称U型组织。又称为多线性组织结构，职 能制结构起源于本世纪初法约尔在其经营的煤矿公司担任总 经理时所建立的组织结构形式，故又称“法约尔模型”。它是 按职能来组织
3、部门分工，即从企业高层到基层，均把承担相 同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部 门和管理职务。随着生产品种的增多，市场多样化的发展应 根据不同的产品种类和市场形态，分别建立各种集生产、销 售为一体，自负盈亏的事业部制。 这是最古老也最常见的市场营销组织形式。它强调市场 营销各种职能如销售、广告和研究等的重要性。该组织把销 售职能当成市场营销的重点，而广告、产品管理和研究职能 则处于次要地位。当企业只有一种或很少几种产品，或者企 业产品的市场营销方式大体相同时，按照市场营销职能设置 组织结构比较有效。但是，随着产品品种的增多和市场的扩 大，这种组织形式就暴露出发展不平衡和难以协调
4、的问题。 既然没有一个部门能对某产品的整个市场营销活动负全部责 任，那么,各部门就强调各自的重要性，以便争取到更多的 预算和决策权力，致使市场营销总经理无法进行协调。职能型组织结构的主要特点 1、 各级管理机构和人员实行高度的专业化分工 ，各自履行一定的管理职能。因此，每一个职能部门 所开展的业务活动将为整个组织服务。 2、 实行直线-参谋制。整个管理系统划分为两大 类机构和人员： （1）一类是直线指挥机构和人员，对其直属下 级有发号施令的权力； （2）另一类是参谋机构和人员，其职责是为同 级直线指挥人员出谋划策，对下级单位不能发号施令 ，而是起业务上的指导、监督和服务的作用。 3、 企业管理
5、权力高度集中。由于各个职能部门 和人员都只负责某一个方面的职能工作，惟有最高领 导层才能纵观企业全局，所以，企业生产经营的决策 权必然集中于最高领导层，主要是经理身上。 职能型组织结构的优点是： 1、政策、工作程序和职责规范十分明确。 2、垂直型权责结构，能实现很好的工作控制 。3、在已有的专业化生产上容易采取大规模生产。4、 管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实 施严格的控制。 职能型组织结构的缺点是：1、容易政出多门，造成职责不清，协调困难，削弱统 一指挥。2、职能型组织形式的命令源不一致。3、各个职能部门的要求可能相互矛盾，造成下级人员 无所适从，造成项目部的混乱和矛盾。职能型组
6、织的适用性 1、在各种企业里，职能制结构主要适用于中小 型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢 、外部环境比较稳定的企业。具备以上特性的企业 ，其经营管理相对简单，部门较少，横向协调的难 度小，对适应性的要求较低，因此职能制结构的缺 点不突出，而优点却呢功能得到较为充分的发挥。 2、当企业规模、内部条件的复杂程度和外部环 境的不确定性超出了职能制结构所允许的限度时， 固然不应再采用这种结构形式，但在组织的某些局 部，仍可部分运用这种按职能华工粉部门的方法。 例如，在分权程度很高的大企业中，组织的高层往 往设有财务、人事等职能部门，这既有利于保持重 大所需要的经营决策必要的集权，也便于让这
7、些部 门为整个组织服务。此外，在组织的作业管理层， 也可根据具体情况、程度不同的运用设置职能部门 或人员的做法，借以保证生产效率的稳定和提高。 因此，职能式组织结构在现实中没有得到广泛 的应用，而使用更多的是它的变异形式-直 线职能型。职能型组织形式图直线职能型组织结构 概念 直线职能制组织形式，是以直线制为基础，在各级行政 领导下，设置相应的职能部门。即在直线制组织统一指 挥的原则下，增加了参谋机构。 优缺点：1、直线职能制组织结构的优点是：既保证了集中统一 的指挥，又能发挥各种专家业务管理的作用。 2、直线职能制组织结构的缺点有：1）各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通，工 作易重复，造成效率不高。2）若授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令 系统。3）职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应迟钝。4）可能增加管理费用。备注：直线职能制仍被我国绝大多数企业采用。直线职能型的特点是：设置两套系统，一套 是按命令统一原则设置的组织指挥系统，另 一套是按专业化原则设置的智能系统。职能 管理人员是直线指挥人员的参谋，组织形式 如图所示。直线职能式组织结构实在综合结构直线式和职能式各自优点 的基础上形成的，因而既能保证集中统一的指挥，又可发挥 各类专家的专业管理作用。
