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1、太和村今冬明春农村基层组织集中整建太和村今冬明春农村基层组织集中整建实施方案实施方案为了认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和市、县党代会精神，进一步加强农村基层组织建设，切实解决当前我村组织中存在的突出问题，按照乡党委文件民联乡今冬明春农村基层组织集中整建工作安排意见 （乡党委发201143 号）要求，结合我村实际，村党支部决定利用三个月时间，结合今冬明春党员冬训活动对基层组织进行集中整建。现将有关事宜安排如下：一、总体目标农村基层组织集中整建工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和市、县党代会精神，始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以村级党组织建设
2、“五个好”为目标，以加强班子建设和党员队伍建设为主线，以解决突出问题为重点，不断增强农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。通过集中整建，村“两委”班子执政能力进一步增强，突出问题得到基本解决，良好的村级决策、运行和监督机制基本形成，党组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到较好发挥。 二、主要任务近年来，我们村党支部班子更换频繁，虽然每一届的班子都在乡党委的指导下认真开展工作。但是，我们的基层组织建设仍存在着一些问题，同科学发展观和群众的要求期望还有一定差距。主要表现在：部分村干部观念滞后、带富能力不强；村务管理混乱，村务不公开或公开流于形式，村民意见较大
3、；党支部对党员群众开展经常性教育不够，党员群众民主法制意识淡薄等。开展这次活动的主要目的就是按照围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，突出重点、注重实效的原则，着力解决基层组织建设中影响我村改革发展稳定的突出问题。三、时间步骤今冬明春农村基层组织集中整建工作从 2011 年 12 月1 日开始，到 2012 年 2 月底结束，整个工作分三个阶段进行：第一阶段:宣传发动、排查问题。从 2011 年 12 月 1 日至 12 月 10 日共 10 天时间，村党支部对干部队伍素质、党员思想状况以及经济发展、和谐稳定、村情民意等方面的情况进行细致摸排，在全面掌握状况、认真分析存在问题的基础上，按“好
4、、中、差”三种类型，确定哪些是需要巩固提高的，哪些是需要集中解决一些问题的，哪些是问题严重必须整建的。第二阶段: 集中整建、解决问题。从 2011 年 12 月 11日至 2012 年 2 月 20 日共 72 天时间。在开展集中学习教育活动的同时，对照集中整建工作的目标、任务和要求，集中开展整建活动。要按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则进行整建。12 月下旬，村组干部集中开展述职述廉评议活动，组织党员进行民主评议，做到自检自查和征求群众意见相结合，广泛开展批评与自我批评。2012 年 1 月 10 日为村级组织集中整建财务公开日，将清理后的财务收支情况，在公开栏
5、内进行为期10 天的公开，接受群众监督。第三阶段：总结验收、巩固提高。从 2012 年 2 月 21日至 2 月 29 日，共 9 天时间，按照集中整建工作的任务和要求，认真开展自查，通过自查，弥漏补缺。自查结束后，乡党委将采取“听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈、民意测评”等形式逐村进行检查验收。四、具体措施（一）深化学习教育。（一）深化学习教育。坚持把学习教育贯穿集中整建的全过程，结合解放思想大讨论活动，采取多种形式，重点抓好十七届六中全会、市第三次党代会、县第十四次党代会精神的学习教育，切实把党员干部的思想统一到市、县党代会精神上来，把工作重心转移到解决实际问题上来。要结合“综治宣传
6、月”活动，深入推进“法德进家”，有重点地组织学习与农村经济社会发展和农民生产生活密切相关的法律、法规，教育和引导广大农村党员干部带头知法、守法、用法，进行农业生产经营，寻求用法律维护正当利益的途径和办法，带头弘扬文明新风，反对和抵制“黄、赌、毒”等丑恶现象。结合“30 万农村劳动力技能培训”工程，采取“请进来、走出去”的办法，适时开展种植、养殖等致富信息、实用技术培训，使农村党员干部在开发新产业、推广新技术中发挥示范引领作用。（二）开展意见建议征求活动。（二）开展意见建议征求活动。集中开展一次村“两委”班子意见建议征求活动，认真查找突出问题，提高整建的针对性。尤其是要围绕乡党委、政府确定的“科
7、学发展观为指导，创建五好党支部”的目标，深化村情认识，寻求产业结构调整、新农村建设的思路、措施和办法。（三）集中开展（三）集中开展矛盾纠纷矛盾纠纷排查化解工作排查化解工作。以最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素为总体要求，对事关群众切身利益、影响我村稳定的突出问题和矛盾隐患，开展集中排查、化解、调处工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上来，及时了解群众的思想动态，做好解疑释惑工作，引导群众理性表达合理诉求。要按照“小事不出村、大事不出乡，事不解决、人不撤离”的要求，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态和始发阶段，避免群体性上访和越级上访事件的发生。推进治保、普法、民调、联防和帮教为一体的“打
8、、防、控”一体化社会治安防范体系建设，为农村经济社会发展创造和谐安定的环境。（四）健全村（四）健全村“两委两委”班子决策运行机制和民主监督班子决策运行机制和民主监督机制。机制。确立村党支部在村级组织中的领导核心地位，明确村委会和其他组织必须在村党支部的领导下开展工作。全面推行“四议两公开”工作法，进一步完善村务公开制度，做到应公开的尽公开，严格杜绝不公开或“假公开” 。 加强村级财务规范化管理，实行民主理财，积极推行和完善乡政府对村级资金和账目的“双代管”制度，建立支部书记、村主任联签财务支出制度，形成良好的村级决策、管理和监督运行机制。在全面清理村级财务的基础上，统一公开时间、统一公开方式、
9、统一公开内容，将村级财务收支情况全面进行公开。围绕惠农政策的落实，重点公开惠农支农补贴、国家良种补贴、退耕还林补贴发放情况；围绕群众生活保障，重点公开低保、五保对象补助金额、救灾救济款物发放、困难户临时救助情况；围绕公益事业建设，重点公开水利建设、道路修建、土地整理等项目实施情况；围绕村级日常事务运行管理，重点公开债权债务、村组干部报酬、村级转移支付、水电费收缴、土地征用补偿、房屋设备租赁收入等情况。公开内容要全面真实，经村委会和理财小组审核把关，逐项逐笔公开，让群众看得清、看得懂。要规范公开形式，坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，并设立群众意见箱或意见反馈
10、栏，听取群众意见，接受群众监督。（五）加强党员管理和群众教育。（五）加强党员管理和群众教育。坚持以村级活动场所为主阵地，抓好对村干部和党员、群众的思想政治教育和法律法规教育。加强对党员队伍的管理，建立健全各项规章制度，坚持和落实“三会一课”和党组织生活制度。认真组织开展党员民主评议活动，重点围绕党员政治立场、党性观念以及在发展农村经济、带头依靠科技致富、带领群众共同致富等先锋模范作用的发挥情况开展民主评议，并依据评议结果开展党员评星定级活动。对评议为优秀的党员，要给予表彰奖励，对评议为基本合格和不合格的党员，要采取必要的方式进行教育。结合党员民主评议，开展无职党员设岗定责、党员结对帮扶等党性实践活动，进一步提升党员的服务能力和责任意识。要切实发挥村级活动阵地致富“培训中心”和便民“服务中心”作用，为党员干部群众提供良好的工作、学习环境。太和村党支部2011 年 12 月 10 日太和村今冬明春农村基层组织集中整建实施方案太和村党支部
