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1、一、安全管理制度一、安全管理制度煤矿安全生产责任制度煤矿安全生产责任制度为加强生产管理，实现矿井安全生产，确保国家和人民生命财产安全，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立、健全安全生产责任制。1、明确职责，实行责任追究制度，矿长是安全生产第一责任者，对全矿安全生产负责，行政副职分管负责，总工程师技术负责，各业务职能部门业务保安负责。2、严格按采矿许可证批准的范围开采，严禁越层越界开采，严禁超通风能力生产。3、严格按三大规程作业，井下采掘作业严格按作业规程管理，过地质变化带时，必须制定专项措施，保证安全生产。4、进一步加强职工的安全教育培训，确保职工全员培训；及时组织特种作业
2、人员的专业培训，对考核不合格未取得操作资格证书的，严禁上岗作业。5、进一步加强对机电设备及其防护装置、安全检测仪器的定期检查、维修，确保使用安全；对不符合国家安全标准和行业标准的，严禁使用。6、提高矿山救护水平。设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队。矿山救护队至服务矿井的距离以行车时间不超过 30min为限。7、按时发放职工保障安全生产所需的符合规定的劳动防护用品，为- 2 -职工定期进行健康检查，办理意外伤害保险，为职工提供安全保障。8、积极采用新技术、新工艺、新设备，对危害安全生产的顶板、瓦斯煤尘爆炸、井下火灾
3、、水灾、粉尘和有毒有害气体等其他有害物质引起的危害采取积极的预防措施。9、严格按照国家规定提取并合理使用安全技措经费，并保证安全生产投入的有效实施，严禁挪作他用。10、发生安全事故时，必须立即组织抢救，防止事故扩大，尽可能减少人员伤亡和财产损失，对伤亡事故按照汇报程序及时汇报有关部门，杜绝隐瞒、谎报、延报、拒报。- 3 -煤矿安全办公会议制度煤矿安全办公会议制度建立、健全安全办公会议制度，是为了全面加强对安全工作的领导，及时研究、解决生产建设过程中存在或者潜在的各类安全问题，做到早预防，早整治，是落实安全生产责任制工作和抓好安全工作不可缺少的一项重要工作。为规范管理，现做如下规定：1、安全办公
4、会议由矿长亲自主持，各分管矿长、总工程师，以及各单位主要负责人参加会议。2、安全办公会议每月一次，如有特殊情况，可随时召开，通常在每月计划会之后召开，各参加会议人员要提前做好准备工作。3、安全办公会议重点内容:(1)、检查上次安全办公会上所确定的事项落实情况，对完成好的要总结经验，对没有按期完成或者没有执行的要查明原因并追究责任。(2)、听取通风、机电各部门和安全部门关于执行“三大规程” ，落实安全技术措施和安全管理工作的汇报，抓住重点，讲究实效，研究分析存在的问题，精心细致地安排安全生产工作，提出解决的办法、措施，并落实到有关部门和个人。(3)、对本矿发生的重大事故和未遂事故进行认真分析、讨
5、论，要按照“四不放过”原则进行查处，吸取经验教训，制定防范措施；对事故责任单位、责任人提出处理意见并形成处理决定。(4)、学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，传达贯彻上级有关安全生产的方针、政策、指示、规定。(5)、有特殊情况，必须事前向矿长或安全矿长请假，并安排本单位副职参加会议。对会议迟到和无故缺席人员，分别给予 50 元和 100 元处罚，并由矿安全部门负责执行。(6)、会议由矿办室负责安排专人记录，对研究确定的重要事项要写出会议纪要上报、下发并存档，以便于指导安全生产工作。- 4 -煤矿安全目标管理制度煤矿安全目标管理制度安全目标管理是通过目标的体系化，组织职
6、工向安全总目标迈进的一种活动形式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：1、制定安全目标制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备。（1）明确性。目标要具体明确，既有数量目标（如工伤人数，千人负伤率、百万吨死亡率等） ，又有形象目标（如达到某某先进水平等） 。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出，体现出本单位的特点。目标期限要适当，不宜过长或过短。（2）可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现。（3）系统性。要充分考
7、虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系。使目标具有可分性又有组合性。（4）应变性。煤矿生产是地下作业，所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。总目标制定后，要逐级分解目标，这叫目标的展开，通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平衡后确定。2、建立管理体系安全目标制定后，要建立目标管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。（1）组织体系。各单位要设立安全目标管理领导小组，由区、队主- 5 -要负责人任组长，有关人员为成员，班组
8、设立安全检查员，从而形成自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络；（2）制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程、措施兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任明确，事事落实到人，上至区队长，下至每位职工，人人肩负安全重担。 3、实行过程管理在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成，上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们自我控制，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。4、评定安全效果安全
9、效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间（一个月或一季度） ，对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是一年作一次总的评定。评定会由煤矿第一责任者主持。安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。5、年初矿长与副矿长、职能部门负责人、工队经理、区队班组长、工人层层签订安全生产目标管理责任书，年终进行考核，实施奖罚。- 6 -煤矿安全投入保障制度煤矿安全投入保障制度安全是煤矿建设和生产过程中的“天”字号工程，搞好安全管理工作是确保煤矿职工
10、生命财产安全的前提条件，是确保矿井安全生产、稳产高产和使生产效益达到最佳的可靠保证。充足的安全投入是搞好安全管理工作的物质保证。为了确保矿井在安全生产过程中做好有关安全方面的投入，特制定本规定。一、安全费用的提取标准：严格按照财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局关于印发煤炭生产安全费用提取和使管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知（财建2005168 号）要求进行提取。二、矿财务科在成本中按月提取安全费用吨煤 15 元，做到专户存储，专款专用，违者重处。三、矿财务科对安全费用的使用要建立健全台帐管理体系，做到帐目清楚，当月结余的安全费用资金，允许结转下月使用，当年结余的安全费用
11、资金允许结转下年使用。四、 每月在制定材料或设备计划时，属于安全费用的单独造计划。五、采购员必须按安全、维简两项费用材料或设备费单独开具发票，财务科上台帐，否则每次处罚 100 元。六、安全费用具体使用范围是：(一)、矿井主要通风设备的更新改造支出；(二)、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；(三)、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；(四)、完善和改造矿井防灭火支出；(五)、完善和改造矿井防治水支出；(六)、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；- 7 -(七)、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；(八)、完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支(九)
12、、完善和改造矿井综合防尘系统支出；(十)、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。七、在矿井基本建设时期，严格按照概算中涉及到安全投入的项目进行建设，确保涉及安全工程建设与矿井建设同步进行。 八、在基建时期，严格按照国家有关安全方面的法律法规，以及国家煤矿安全监察局的有关规定，对需要投入的安全设备及设施要保证及时到位。九、矿井投产后，每年要根据矿井生产的实际情况，制定相应的安全资金计划，包括工程、设备、设施等方面。同时月度生产计划要对年度计划进行分解，确保年度计划的兑现。十、矿每月定期或不定期的组织有关人员，对矿井的安全设施情况进行检查，对不符合要求的设施、设备等实行强制更换。对于不按要求及时更换的
13、，矿将给予单位负责人相应的经济处罚，情节严重的，给予撤职处分。十一、为了确保安全投入及时到位，驻矿安全负责监督煤矿安全投入实际情况，对要求定期完成而未完成的，安全部门要要求矿说明原因，同时督促煤矿及时完成。十二、财务科要制定专门措施，确保资金紧张时安全投入资金的落实到位。- 8 -煤矿安全质量标准化管理制度煤矿安全质量标准化管理制度为扎实推进我矿安全质量标准化工作，保持我矿安全生产稳定发展，改善安全生产条件，规范从业人员管理和操作行为，对 2010 年安全质量标准化工作提出如下实施意见，望认真贯彻执行。一、安全质量标准化的组织管理1、矿长对本单位安全质量标准化工作全面负责，每月组织召开安全质量
14、标准化专题会议，研究解决安全质量标准化工作存在的问题。分解、落实安全质量标准化目标，保证安全质量标准化所需的资金投入。2、分管副矿长具体负责各业务范围内的安全质量标准化工作，随时解决存在的问题，组织开展安全质量标准化培训工作，做好日常的安全质量标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作。3、生产技术科负责采煤、掘进、运输、地测防治水，机电科负责机电，通风科负责“一通三防“及防治水，安全科负责安全生产管理，矿办室负责文明生产。4、各单位和业务部门是安全质量标准化的具体实施单位，要明确安全质量标准化目标，组织日常学习，确定项目施工负责人，按照标准干好每一项工作。5、员工要熟悉本岗位的标准
15、，提高安全质量标准化意识，规范操作行为，按标准做好本岗位的工作。6、安全科是安全质量标准化的牵头单位，负责编制安全质量标准化工作发展规划和年度达标计划，全面协调组织安全质量标准化的检查、验收和考核工作。二、安全质量标准化的范围及执行标准- 9 -矿所属各单位按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法以及本矿下发的有关规定进行评级和考核；三、安全质量标准化的检查验收1、安全质量标准化要坚持动态检查验收，实现动态达标。2、各单位每月组织进行一次自检，将安全质量标准化自检情况汇总后，上报矿安全科。3、各职能部门分专业每季度对各单位进行一次全面安全质量标准化检查验收，将考核验收结果报安全科汇总，作
16、为季度考核的依据。 四、安全质量标准化的考核1、由安全科牵头，每年年底组织对质量标准化考核办法进行一次修订、补充、完善，各单位根据各自的实际自行制定、修改、完善安全质量标准化考核办法，确保安全质量标准化的不断深化。2、依据考核办法和验收考核结果，矿每季度实施奖罚，对先进单位进行奖励，对落标和安全质量标准化问题整改不力的单位，实施处罚。奖罚由财务部门负责具体实施，季度质量标准化奖励由吨煤工资列支，罚款从工资总额中扣除。各单位的安全质量标准化奖罚由各单位自提自用。- 10 -煤矿安全教育及培训制度煤矿安全教育及培训制度为了增强全矿广大职工的安全意识，贯彻好”安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，提高安全生产技术水平，使广大员工具备预防各类事故和安全自救能力，确保安全生产，特制定本矿安全教育及培训制度。一、安全教育及培训领导机构和任务1、成立以矿长为首的职工安全教育及培训领导组，下设职工安全技术培训领导小组，由安全副矿长担任组长，成员由安全、通风、机电、技术等有关部门正职组成。2、安全技术培训工作，由安全科、技术科组织，通风科、调度室、机电科等积极协调配合，组织人
