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1、1参公考试参公考试 法法 与与 条例条例 中中精选综合精选综合简答题简答题汇编汇编（按（按 公公务员务员法法 各章各章顺顺序序编编排）另加排）另加 处处分条例分条例 中精中精选题选题（ （ 法法 原全原全选选了共了共 55 道道题题， ，13000 多字）多字） （ （从 55 题题中筛筛定定 29 道题！近 8000 字。号为重点题标记，） ） （ （另从处分条例拟定了 7 道题，共 1300 多字） ） 共共 36 题题 第一章第一章 总总 则则1、根据公务员法对公务员的界定标准？哪几类人员属于公务员？1 答：公公务员务员法中公法中公务员务员是是指依法履行公指依法履行公职职、 、纳纳入国家
2、行政入国家行政编编制、由国家制、由国家财财政政负负担担 工工资资福利的工作人福利的工作人员员。 。是是法律、法法律、法规规授授权权的具有公共事的具有公共事务务管理管理职职能的事能的事业单业单位中位中 除工勤人除工勤人员员以外以外的工作人的工作人员员， ，经经批准参照本法批准参照本法进进行管理。行管理。 根据公根据公务员务员法的界定法的界定标标准，下列七准，下列七类类人人员员属于公属于公务员务员。 。即：中国共产党机关 工作人员；人大机关工作人员；政府机关工作人员；政协机关工作人员；审判机关 工作人员；检察机关工作人员；民主党派和工商联机关工作人员。 2、在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?
3、 2 答： （ （1）依法履行公）依法履行公职职。 。这是从职职能能上对公务员规定的条件，也是公务员最本最本质质 的特征的特征。按照这个条件，公务员必须是依照宪法、法律、法规的规定从事公务活 动的人员，他们承担国家和社会事务管理等职能，通过履行法律法规赋予的职责， 为国家、社会和全体公民服务，通常也称之为“人民公仆”。 （ （2） ）纳纳入国家行政入国家行政编编制。制。行政编制的使用与国家的政治活政治活动动密切相关，与国 家行政行政预预算算有直接关系。公务员作为依法履行国家和社会事务管理等职能的人 员，纳入国家行政编制。 （ （3）由国家）由国家财财政政负负担工担工资资福利。福利。也即“吃皇粮
4、”,由国家财政供养。 3、我国传统干部管理制度有哪些弊端弊端? 3 答 （ （1）管理）管理对对象象庞杂庞杂， ， “国家干部国家干部”概念模糊，缺乏科学分概念模糊，缺乏科学分类类 （ （2）管理）管理方式方式陈陈旧旧单单一，一，严严重阻碍人才成重阻碍人才成长长 (3) 管理管理权权限限过过分集中，分集中，责权责权分离，管人和管事相脱分离，管人和管事相脱节节 （ （4）管理）管理制度制度不健全，用人缺乏法制，主不健全，用人缺乏法制，主观观随意性大。随意性大。 4、实践中，认定公务员公公务务行行为为的标准有哪些? 4 答：A 职权标职权标准准。即机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为属公务
5、行为； B 时时空空标标准准。即机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内 实施的行为通常都认定为公务行为； C 身份身份标标准准。即在通常情况下，凡以机关工作人员的身份和名义实施的行 为都是执行公务的行为； D 目的目的标标准准。机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而做2出的行为，通常都认定为公务行为。 5、什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？5 公务员管理的原则是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。 公务员法总则中规定的公务员管理原则是： （ （1）公开、平等、）公开、平等、竞竞争、争、择优择优原原则则； ； （ （2） ）监监督督约约束与激励保
6、障并重的原束与激励保障并重的原则则； ； （ （3）任人唯）任人唯贤贤、德才兼、德才兼备备，注重，注重实绩实绩的原的原则则； ； （ （4）分）分类类管理原管理原则则； ； （ （5）依法管理及公）依法管理及公务员务员依法履行依法履行职务职务行行为为受法律保受法律保护护的原的原则则。（。（法治法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。） （ （6） ）坚坚持党管干部持党管干部原原则则。 。第二章第二章 公务员的条件、义务与权利公务员的条件、义务与权利6、公务员义务的特征包括哪些?6 答：(1)公公务员务员的的义务义务以公以公务员务员的身份的身份为为前提。前提。这是公务员
7、义务主体方面的特征， 也是将公务员的义务与其他法律关系主体的义务区别开来的根本标志。离开了这一前提，就 不再是“公务员的义务”了。 (2)公公务员务员必必须须作出一定的行作出一定的行为为或不得作出一定的行或不得作出一定的行为为，即具有作，即具有作为为和不作和不作 为为的的义务义务。 。如公务员有“按照规定的权限和程序认真履行职责”的义务，就要求公务员积极地 依法履行职责，而不能消极应付，而且履行职责时不能违反规定的权限和程序。 (3)这这种种义务义务是是对对公公务员务员的的约约束。束。公务员是行使公权力，执行公务的人员，对其手中掌 握的权力如果不作规范加以严格限制，就可能被滥用。所以必须严格规
8、定公务员的义务。 (4)公公务员义务务员义务具有具有强强制性。制性。公务员凡是不履行法律规定的义务，就必将受到法律的 制裁。这与“道德义务”不具备法律上的强制性不同。义务的结果必然发生法律上的责任，有责 任，才可以根据其产生法律上的制裁。因此，公务员的义务与责任是相伴随的。第三章第三章 职务与级别职务与级别7、什么是公务员职职位分位分类类制度制度？7 答：公公务员职务员职位位类别类别按照公按照公务员职务员职位的性位的性质质、特点和管理需要，划分、特点和管理需要，划分为为综综合管理合管理 类类、 、专业专业技技术类术类和行政和行政执执法法类类等等类别类别。 。 国国务务院根据本法，院根据本法，对
9、对于具有于具有职职位特殊性，需要位特殊性，需要单单独管理的，可以增独管理的，可以增设设其他其他职职 位位类别类别。各。各职职位位类别类别的适用范的适用范围围由国家另行由国家另行规规定。定。第四章第四章 录录 用用8、简述公务员录用的适用范围、方法及标准？83答：公公务员录务员录用的适用范用的适用范围围是指是指担任担任主任科主任科员员以下及其他相当以下及其他相当职务层职务层次的次的非非领领 导职务导职务公公务员务员。 。 方法方法是：公开考是：公开考试试、 、严严格考察、平等格考察、平等竞竞争、争、择优录择优录取。取。 标标准准是：德才兼是：德才兼备备。 。 9、录用公务员应当经过哪些程序程序？
10、9 答：（ （1） ）发发布招考公告；（布招考公告；（2） ）资资格格审查审查；（；（3） ）对资对资格格审查审查合格者合格者进进行考行考试试； ； （ （4） ）对对考考试试合格者合格者进进行考察；（行考察；（5）体）体检检；（；（6）提出）提出拟录拟录用人用人员员名名单单，予以公示；（，予以公示；（7） ）审审 批、批、备备案；（案；（8） ）试试用。用。 10、公务员录录用的条件用的条件10 我国公务员法对录用条件的规定主要包括：招考条件招考条件、 、报报考的基本条件考的基本条件、 、消消 极条件极条件和和职职位要求的位要求的资资格条件格条件。 。 （一）招考条件招考条件是指招招录录机关
11、机关应当具备的条件，这是录用公务员的 前提前提。机关录用公务员，必须同同时时符合两个招考条件符合两个招考条件：1必须在在规规定的定的编编制限制限额额 内内；2必须有相有相应应的的职职位空缺。位空缺。 （二）报考的基本条件（七条） 我国公务员录用的基本条件由公务员法作出统一规定，有政治条件、品政治条件、品质质条条 件件和能力条件能力条件等，具体包括具体包括：具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华 人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职 位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件，等等。 法律规定的其他条件，是指根据某些特殊特殊职职位要求的条件位要求的条
12、件。如有专门的法律 规定法官、法官、检检察官、警察察官、警察的资格条件，选拔这些职位的公务员，除具备基本条件 外，还应具备这些法律规定的条件。 （三）报考的消极条件公务员法第二十四条规定了录用公务员的限制性条件限制性条件 ，也就是消极条件，共有三种类型： 1曾因犯罪犯罪受过刑事处罚的。2曾被开除被开除公职的。3有法律法律规规定不得定不得录录用用 为公务员的其他情形的。 （四）职位要求的资格条件 职职位要求的位要求的资资格条件格条件一般由招录机关提出，经省省级级以上考以上考试录试录用主管部用主管部门门批准 后予以公布。具体职位的资格条件各不相同，作为招考条件来说，不可能一个职 位一个样，实际是先
13、规定考生一般应具有的资格条件，如年龄、学历等，然后再 确定一些职位类别要求的特殊资格条件，如专业等。第五章第五章 考考 核核11、公务员考核制度构成要素？11 答：（ （1）考核）考核对对象和考核主体。象和考核主体。考核对象是已确定公已确定公务员务员身份的人身份的人员员。其中又 分为（包括）非领导成员和领导成员。非领导成员公务员的考核主体是本机关本机关负负 责责人、主管人、主管领导领导和本机关和本机关负责负责人授人授权权的考核委的考核委员员会会。领导成员公务员的考核主体4是主管机关，即按管理权限管理领导成员的各各级级党委及其党委及其组织组织部部门门。 （ （2）考核内容。）考核内容。考核内容包
14、括“德、能、勤、德、能、勤、绩绩、廉、廉”等五个方面，重点考核工工 作作实绩实绩。 （ （3）考核形式。）考核形式。考核形式主要分为平平时时考核和定期考核考核和定期考核两种形式，对非领导 成员公务员的定期考核采取年度考核年度考核的方式。 （ （4）考核的程序和方法。）考核的程序和方法。从理论上来说无论是定期考核还是平时考核都有一都有一 定的程序和方法定的程序和方法，但由于平时考核采取灵活多样的方式进行，故一般在考核制度 中都不明确规定平时考核的程序和方法，而只对定期考核的程序和方法作出规 范。 （ （5）考核等次。）考核等次。考核等次分为优优秀、称秀、称职职、基本称、基本称职职、不称、不称职职
15、四个等次。 （ （6）考核）考核结结果的使用。果的使用。我国公务员法规定，定期考核定期考核结结果果作为调整公务员职 务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 12、公务员考核的基本原考核的基本原则则？简述公务员考核的方法考核的方法？12 答：考核考核基本原基本原则则：（：（1）全面考核和重点考核相）全面考核和重点考核相结结合的原合的原则则；（；（2）客）客观观、公正、公正、 公开、民主的原公开、民主的原则则；（；（3）分）分类类考核的原考核的原则则；（；（4）考用）考用结结合的原合的原则则； ； 考核考核基本方法基本方法：（：（1） ）领导领导考核与群众考核相考核与群众考核相结结合。（
16、合。（2）平）平时时考核与定期考核相考核与定期考核相 结结合。（合。（3）定性考核与定量考核相）定性考核与定量考核相结结合。合。第六章第六章 职务任免职务任免13、委任制公务员职务职务任免的主要任免的主要优优点点？ 答：与选任制、聘任制相比，委任制方式有委任制方式有诸诸多多优优点点：13 （ （1）体）体现现治事与用人相治事与用人相统统一。一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充分体 现上级机关和上级领导的用人权，有利于在机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统 一指挥调度，有利于保障政令贯彻执行的效率。 （ （2）保）保证证公公务员队务员队伍相伍相对稳对稳定。定。在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被 免职和辞退，有利于公务员队伍的相对稳定，有利于工作的连续性、稳定性和专业性。 （ （3）操作）操作简简便。便。委任制在办理任免手续上简单明了
