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1、实现四大转变实现四大转变 走绿色崛起之路走绿色崛起之路 一论学习贯彻省委八届六次全体（扩大）会议精神一论学习贯彻省委八届六次全体（扩大）会议精神河北日报评论员省委八届六次全体（扩大）会议发出了全面深化改革、进一步解放思想、进一步转变发展指导思想的动员令。当前，摆在全省各级党组织和广大党员干 部面前的一项重大任务，就是全面深入学习贯彻全会精神，实现四大转变，坚 定走绿色崛起之路的决心信心，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山 清水秀的河北共同奋斗。全面深入学习贯彻全会精神，首要的是切实转变经济发展的指导思想，实 现四大转变，即从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠； 从牺牲环境
2、的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展；从过度依赖资源能源 消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动；从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、 四化同步，京津冀协同发展。实现四大转变，是我省解放思想的现实需求。改革创新是经济发展的动力 源泉，而解放思想则是改革创新的动力源泉；解放思想是历史的、具体的，不 同的时期、不同的地方，有不同的任务。从目前来看，尽管我省的解放思想大 讨论活动已经取得了可喜的成果，但一些陈旧的理念、惯性的思维特别是对传 统发展方式的路径依赖，仍然是制约发展的主要障碍。我们只有从这样的现实 出发，在经济发展的指导思想上实现四大转变，才能冲破条条框框的束缚，实现破茧化蝶的突破，创造鱼跃龙
3、门的奇迹；才能在解放思想中统一思想，在统 一思想中凝聚力量，最大限度地调动起全省上下改革创新的积极性，在绿色崛 起之路上实现新的更大作为。实现四大转变，是破解我省发展中存在的突出矛盾和问题的必然选择。速 度较快而质量较低，总量较大而效益较差；过度依赖资源能源消耗，高污染、 高耗能的粗放型增长方式越来越难以为继；城乡分割、区域分割严重这些 突出问题和矛盾，表面看是方式问题、结构问题、机制问题，但实质上是经济 发展指导思想问题。因此，我们要把人民群众搞富、把生态环境搞美，在新一 轮改革开放中抢占先机、发挥优势、加快发展，就必须在发展指导思想上实现 四大转变。只有这样，才能从根本上破解资源、环境等瓶
4、颈制约，才能更好顺 应人民期待，进一步发挥优势、激发活力、释放潜力，从根本上解决经济长远 发展问题，实现更高质量、更高水平的发展。实现四大转变，要进一步强化以人为本的理念，把经济工作着力点放到提 质增效上来，追求实实在在、没有水分的速度，追求民生改善、就业比较充分 的速度，追求劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度， 追求经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。要认识到生态环 境是“命门之穴”，牢固树立“河北要崛起只能是绿色崛起”的意识，把生态 红线作为发展红线。要把经济增长的动力和支撑放在抓改革、抓开放、抓创新 上来，通过改革、开放、创新，“有中生新”抓升级，“无中
5、生有”促转型。 要认识到就城镇抓城镇、就农村抓农村没有出路，就河北抓河北也没有出路， 更好地破除城乡二元结构的障碍，坚持城镇化和新农村建设协调推进，形成以 工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系；更好地突破省 市行政区划的束缚，融入京津冀区域发展的大局。有什么样的发展指导思想，就会有什么样的发展实践和发展结果。让我们 迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，努力实现四大转变，坚定不移走绿色 崛起之路，共同谱写建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北 的壮丽篇章。我们的发展就是要把人民群众搞富我们的发展就是要把人民群众搞富二论学习贯彻省委八届六次全体二论学习贯彻省委八届六次
6、全体( (扩大扩大) )会议精神会议精神河北日报评论员有哲人说，“不要因为走得太远，就忘了当初为什么出发。”发展的根本 目的是什么，基本导向是什么？这是我们在推动经济社会发展中必须首先要回 答好的关键问题。站在全面深化改革新的历史起点上，省委八届六次全体(扩大)会 议对此作出了掷地有声的回答：我们的发展就是要把人民群众搞富。学习贯彻 全会精神，非常重要的一点，就是要在发展指导思想上完成从片面追求发展速 度和经济总量向更加注重人民得到实惠的转变。当前，我省的主要矛盾是发展不足、实力不强，还必须要有一定的发展速 度。同时还要看到，我们在加快发展的过程中面临着许多前所未有的困难和挑 战。只有更加注重
7、让人民得到实惠，才能进一步激发全省人民的积极性和主动 性，形成加快发展的强大合力。否则，发展就可能失去最可依靠的力量。从这 个角度讲，从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠，是实 现全面建成小康社会宏伟目标的内在要求，更是我们爬坡过坎、转型升级的必 然选择。完成从片面追求发展速度和经济总量向更加注重人民得到实惠的转变，必 须进一步强化以人为本的理念，真正树立正确的政绩观。全省广大党员干部特 别是领导干部，要进一步深刻认识到发展必须为了人民，发展必须依靠人民； 认识到人民得不到实惠的速度和 GDP，没有实际意义。只有如此，我们才能告 别 GDP 崇拜，自觉追求实实在在、没有水分的速
8、度，民生改善、就业比较充分 的速度，劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，经济 发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度；追求人民收入随之增长的 总量增长。是片面追求发展速度和经济总量，还是注重人民得到实惠，既是一个思想 问题，也是一个制度问题、导向问题。完成从片面追求发展速度和经济总量向 更加注重人民得到实惠的转变，必须在制度建设层面予以保障。从现实情况来 看，考核评价具有“风向标”和“指挥棒”的作用，在很大程度上决定着一个 地方的发展思路和发展方式。为此，省委八届六次全体(扩大)会议明确指出， 今后评价各地的发展，不以 GDP 和增速排名次，重点看财政收入、群众收入、
9、 环境指数等，看群众从发展中得到的实惠。我们一定要在深刻领会、全面把握 的基础上，尽快拿出具体措施，健全和完善相关考核评价制度体系，引导全省各地真正把经济工作的着力点放到提质增效上来，放到“把人民群众搞富”上 来。勤为政者，贵在养民；善治国者，必先富民。让我们按照省委八届六次全 体(扩大)会议的要求，彻底摒弃片面追求发展速度和经济总量的倾向，全力追 求更加注重人民得到实惠的发展，在加快发展中更好地惠民利民，在惠民利民 中凝聚加快发展的力量，不断开创建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山 清水秀的河北的新局面。我们的发展就是要把生态环境搞美我们的发展就是要把生态环境搞美三三论论学学习贯彻习贯彻省
10、委八届六次全体（省委八届六次全体（扩扩大）会大）会议议精神精神河北日报评论员对一个地区而言，生态环境既是资源禀赋和自然财富，也是综合实力和文明程度的直接体现，更是增强可持续发展能力和提高人民生活质量的重要基础。省委八届六次全体（扩大）会议明确提出，我们的发展就是要把人民群众搞富、把生态环境搞美。学习贯彻全会精神，就要牢牢把握这一要求，在发展指导思想上实现从牺牲环境的发展到绿色发展、循环发展、低碳发展的转变。现代化是一个历史过程，是一个不断发展变化的过程，不同阶段有不同的目标任务。过去我们是解决温饱、实现总体小康，不太注重生态环境，现在要实现全面小康，就不仅要把人民群众搞富，而且要把生态环境搞美
11、，实现发展与生态双赢。与此同时，人民群众的需求和期待也从“求温饱”转为“盼环保”，而良好的生态环境是最公平的公共产品，是提高人民生活质量的重要内容。从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展，是顺应人民对美好生活的新期待、全面建成小康社会的应有之义。从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态环境搞美，是我省实现又好又快发展的必然要求。良好的生态环境本身就是生产力，就是发展后劲，也是一个地区的核心竞争力；环境承载能力有多大，发展潜力就有多大。当前，我省经济社会发展面临的一个突出矛盾，就是经济增长的资源环境代价过大，而由环境恶化引起的种种问题又制约了经济的可持续发展，影响了河北
12、的整体形象。因此，解决环境问题、改善生态环境已成为关系河北转型升级、提质增效、长远发展的关键因素。我们只有把生态环境搞美，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，才能形成有利于资源节约和环境保护的产业结构、增长模式和消费模式，实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。把生态环境搞美，首先必须进一步提高对加强环境建设重要性和紧迫性的认识。对于我省而言，无论是从自身发展现实来看，还是从担当政治责任来看，生态环境都是“命门之穴”，加强环境建设特别是治理污染，已经到了没有一点回旋余地的时刻。只有认识到这一问题的重要性和紧迫性，我们才能自觉按照人与自然和谐发展的要求，在谋求发展中充分考虑自然条件和资源环境承载能
13、力，将生态文明理念、原则、目标等融入、贯穿到现代化建设的各方面和全过程。把生态环境搞美，必须坚持调整结构和环境治理修复两手抓。要把生态红线作为发展红线，把生态要求作为调结构的重要标准，坚持发展为环境让路，下决心把高能耗、高排放、高污染、低效益的落后产能淘汰掉，杜绝那些眼前有利、长远有害、破坏生态环境的项目。要组织研究制定山水林田湖修复整体规划，开展对河北生态环境的整体修复，为自然积累绿色财富，为社会增加绿色福利。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让我们按照省委八届六次全体（扩大）会议的要求，彻底摒弃以牺牲环境换取 GDP 增长的陈旧理念和作法，全力追求绿色发展、循环发展、
14、低碳发展，为早日建成全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北不懈努力。用好改革开放和创新驱动用好改革开放和创新驱动“两个动力两个动力”四论学习贯彻省委八届六次全体（扩大）会议精神四论学习贯彻省委八届六次全体（扩大）会议精神河北日报评论员一个地方的发展要跨上新台阶，必须回答好这样一个问题什么才是经 济社会不断向前发展的“源头活水”和“强劲引擎”？什么才是今后发展的最 大红利？省委八届六次全体（扩大）会议给出明确答案：真正把经济增长的动 力和支撑放在抓改革、抓开放、抓创新上来。从实际情况来看，我省经济“两高一低”、结构偏重的特点非常明显，改 革开放和创新驱动相对不足的“短板”非常明显，由此带
15、来的不良后果也非常 明显我们消耗了全国 1/12 的能源，却只创造了 1/20 的 GDP、1/34 的财政 收入。许多企业只是出苦力、做粗活、挣小钱，受市场波动的影响也最直接。 这些问题虽然是长期形成的，也受到诸多客观因素的影响，但有一点不能回避， 那就是我们的不少地方长期存在这样的思维定势“既然有山有矿，为什么 不吃山吃矿？”“离开了资源能源，发展的步子怎么可能快起来？”在很大程 度上，“两高一低”、结构偏重等诸多问题产生的深层次原因，就在于这种传 统的思想和认识。因此，要爬坡过坎、转型升级，我们就必须贯彻落实全会精 神，在经济发展指导思想上从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和 创
16、新驱动。用好改革开放和创新驱动“两个动力”，首先要走出思想误区，摆脱僵化 的思维定势。全省上下必须清醒地认识到，一味“靠山吃山”，总会“坐吃山 空”；一味依靠高成本的投入，永远跳不出边际效益递减的规律。更要认识到， 改革开放和创新驱动才是经济社会持续健康发展的决定性力量：只有改革开放， 才能逐步解决阻碍发展的体制机制问题，充分调动人民群众的积极性创造性， 充分利用一切可利用的要素资源，进一步解放和发展生产力；只有创新驱动， 才能夯实经济内生增长的基础，由主要依靠成本优势转向主要依靠效率优势拉 动增长，使发展跃升到更高水平。用好改革开放和创新驱动“两个动力”，关键要落实到行动上，落实到转 型升级的方方面面和全过程。我省是传统产业大省，传统产业的绝对主导地位， 决定了我们推动转型升级必须坚持“有中生新”、“无中生有”两手抓、两手 硬。要紧紧依靠改革、开放、创新，“有中生新”抓升级，加快传统工业由初 级产品向下游拓展，由低端产品向高端产品演进，加快传统农业向现代农业发 展，使传统产业焕发生机；“无中生有”促转型，快速提高战略性新兴产业
