《中国古代官德思想》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国古代官德思想（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国古代官德思想中国古代官德思想【阅读次数： 5799】 【选择字号：大 中 小】中国是文明古国，历朝历代重视官德的言论颇多，许多哲人、明君、贤相、清官留下了警醒当世、鉴示后人的浩如烟海的名言佳句。本文试从官德的作用、官德的内容、官德的建树三个方面，对中国古代的官德思想作一番审视，以期对我们今天的干部道德建设有所借鉴。一、官德的作用古代对官德的作用有深刻认识，这方面的言论可以从立国、为官、安民等三方面来概括：（一）立国。西汉司马迁总结出“国君强大，有德者昌；弱小，饰诈者亡”的经验教训，他在纪传体史书史记中天官志篇把“修德”列为治国的三大方略之首，篇中云：“太上修德，其次修政，其次修救，正下无之
2、。”南宋名相赵鼎也在从政遗规中，做出了“吏不善，政虽善不行”的诊断，认为没有好 的官德，国家就不能得到好的治理。（二）为官。春秋史书左传中襄公二十四年篇，对为官之道作了这样的排序：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”该篇把修养官德列在建功创业、建书立说之前，对官德的重视程度可见一斑。明代张居正在辛末会试录序中，发出了“宁有瑕而为玉，毋似玉而为石”的铮铮之言，暗喻自己要做一名虽有缺点但是品格高尚的好官。南宋胡宏胡子知言好恶中有：“君子之游世也以德，故不患乎无位；小人之游世也以势利，故患得患失，无所不为。”说的是有德者不担心没有官位，而无德小人却依靠权势争夺利益，什么事情
3、都做的出来。孔子、孟子更有重德轻利的言论，论语里仁中讲，“君子喻于义，小人喻于利”，孟子里仁中也讲，“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。”（三）安民。西汉董仲舒在对策（三）中向汉武帝建议：“古者修教训之官，务以德善化民”，强调官德的安民作用。清初王夫之读通鉴论卷三十云：“无德于民，不足以兴”，亦从反面说明了这一道理。二、官德的内容古代对官吏的道德要求，主要体现在公、善、慎、廉上，这四个字所包含的内容形成了比较系统的道德规范。（一）公。清初朱舜水在伯养说中说：“公则生明，谦则生威”，说明为政必须用心公，持身廉。从为官公正与清明政治的关系方面进行论述的言论也不少。商君书修权讲，“公私之分明，
4、则小人不嫉贤，而不肖者不护功”。宋人所撰纪传体唐代史新唐书陈子昂传讲，“尚德行者无凶险；务公正者无邪朋。”荀子大略讲，“士有妒友，则贤交不亲；君有妒臣，则贤人不至。”公以服人，公以治国，已成公论；而不公，则如管子七法所云：“言是而不能立，言非而不能废，有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。”（二）善。清初唐甄潜书抑尊云：“位在十人之上者，必处十人之下；位在百人之上者，必处在百人之下；位在天下之上者，必处在天下之下。”意谓无论是一般官吏还是国家的最高统治者，都必须谦以待众，绝不能自视高贵。左传定公五年云：“大德灭小怨，道也”，西晋陈寿所撰三国志中吴志孙皎传云：“爱人多容，可以得众
5、”，两句讲的都是以善得众。尚书伊训云：“与人不求备，检身若不及。”西汉杨雄法言修身云：“上交不谄，下交不骄，则可以有为矣。”北宋林逋省心录云：“处内以睦，处外以义，检身以正，交际以诚。”清代魏源默觚下治篇一云：“君子以细行律身，不以细行取人。”隋代王通中说天地篇云：“过而不文，犯而不校，有功而不伐。”以上说的都是对人宽、对己严的自修之道。（三）慎。儒家经典礼记中大学篇云：“一人偾事，一人定国。”意谓国君说一句错话就可以使事业失败，谨慎处事就可以使国家安定，说明治国者必须谨言慎行。北宋王禹偁待漏院记中说：“一国之政，万人之命，悬于宰相，可不慎欤。”意思是说，一个国家的大政，数以万计的人的性命，掌
6、握在宰相一个人的手里，说话办事，不谨慎行吗？北宋杨时河南程氏粹言论事篇中收录其师程颐语：“天下之事，苟善处之，虽悔，可以成功；不善处之，虽利，反以为害。”唐代刘禹锡口兵诫云：“五刃之伤，药之可平，一言成疴，智不能明。”宋代胡宏胡子知言文王云：“行谨则能坚其志，言谨则能崇其德。”明代张居正赠毕石庵先生宰朝邑叙云：“惧则思，思则通微；惧则慎，慎则不败。”上述各论，讲的都是慎言慎行。（四）廉。儒家经典书经中皋陶谟篇云：“无教逸欲有邦。”意思是说，不使人们贪图安逸，滋长私欲，国家就会长存。荀子儒致也讲：“志忍私然后能公。”意思是说，在意志上能够抑制私欲然后才能为公。北宋张载正蒙有德篇云：“荣利非乐，忘
7、荣利为乐。”意思是说，名得并不是可高兴的事，只有头脑中没有名利才值得高兴。春秋末孙武所撰军事名著孙子中谋政篇云：“上下同欲者胜。”宋代胡宏胡子知言纷华云：“一身之利无谋也，而利天下者则谋之。”宋代林逋省心录中说：“为善者不云利，逐利者不见善。”西晋傅玄傅子曲制篇中说：“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，无大于不知足。”三、官德之内涵官德就是权力道德，即居官从政者的职业道德，亦即各级官员运用权力、执行公务过程中应当遵守的行为准则。中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。如：西周朝有知（智）、仁、圣、义、中、和“六德”和孝、友、睦、姻、任、恤“六行”；秦朝有忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭
8、敬多让等“五善”；汉朝有质朴敦厚、逊让、节俭等“光禄四行”；晋朝有忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己等“中正六条”；唐朝有德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈等“四善”。宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。历代许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论管德之内涵。他们首先都强调居官者必须具备“公正无私”之德。尚书说：“以公灭私，民其允怀”，“无偏无党，王道荡荡”。就是说执政者能以公心灭私欲除私利，百姓才能信赖归服；不偏袒少数人利益，不结党营私，国家的政令就能畅通，国家就能兴旺发达。荀子说：“公生明，偏生暗。”淮南子说：“公正无私，一言而万民齐。”意为居官
9、从政者有公正无私之德，说一句话也能使万民听从，团结一致。宋臣陈师道诗云：“百年富贵今谁见，一代功名托至公。”金臣元好问诗云：“能吏寻常见，公廉第一难。”清廉勤谨，自然也是最重要的管德，古人所论甚多，清朝名臣陈宏谋在所著从政遗规一书中总结说：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。”又说：“亲民之官，以廉为基。”纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德的内涵最主要的两条就是：公正无私；清廉勤谨。四、官德之重要性自古以来，各行各业都有各自的职业道德要求，也有相应的一些规定和说法。但要求标准最高最严的、最受人们重视的则莫过于“师德”和“官德”两种。教师的职责是“传道
10、、授业、解惑”，教师是德才皆备人才的培育者，是“人类灵魂的工程师”，自然要“高尚其德”才能“为人师表”，当好受教育者的楷模。那么，官德直接为什么同样受到高度重视呢？原因很简单：官德直接关系到国家政权的安危和社会风气的好坏。在这个意义上说“官德”的意义，比“师德”的意义可要大得多。关于官德直接关系到国家政权安危的问题，古人早有深刻认识。孔子认为以德治国才能真正治好国，以德理民才能真正理好民，实行“德治”才能长治久安。所以他力主“德治”，而将以刑罚治民视为“德治”过程中不得已而用之的一种手段，必须慎之又慎。这显然是继承和发展了周公“明德慎罚”的政治主张（古人认为“慎罚”本身也是“明德）。孔子说：“
11、为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”意为统治者实行德治，他就会像北极星一样自居其位而群星都会环绕着它转。又说：“道（导）之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”意为统治者用政令来引导老百姓，用刑罚来整治老百姓，老百姓即使能老老实实不犯法，却不能在思想上认识到违犯法律是可耻的行为；用道德来教化老百姓，再用礼制来规范约束他们，他们就会有知耻之心而自觉地走正道。在孔子所创立的儒学的深刻影响下，先秦诸子百家中除法家外，其他各学派无不主张德治。汉以后两千余年间，儒学成为历代统治者治国的指导思想，“德治”思想被奉为圭臬（准则或法度）。既然要德治，自然是要有德者来治，担负治国之责的
12、各级官吏自然要有较高的官德，所以官德问题一直受到高度重视。官吏是国家机器的运转者，是公务人员，其道德素质状况直接影响着国家的统治效能，必须具备公正无私、清廉勤谨的道德素质才能干好公务，保证国家机器的正常运转。所以说官职“授有德则国安”（管子），授无德则国乱，“德不称其任，其祸必酷”（汉王符潜夫论）。官吏干公务，自然也需要一定的才能，但首先必需官德好，否则其才越大其害越大，其例不胜枚举，唐朝的李林甫和明朝的严嵩都是典型。国家不能无法制，但法制是人制定的，是人执行的，无德者立法必无善法，无德者执行必乱成法。王安石所说“吏不良，则有法而莫守”，就是这个道理，历史也反复证明了这一点。古人也充分认识到官
13、德对整个社会道德和社会风气的巨大影响作用。鲁国执政大臣李康子向孔子请教关于“政治”的问题，孔子说：“政者，正也，子帅（率）以正，孰敢不正！”意思是所谓政治，就是治国理民者心正身正脚步正，你们这些当官执政的人带头走正道，下面的人有谁敢走歪门邪道！孔子又说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。” 当官的为人有德，正大光明，即使不对百姓强迫命令，百姓也会听从；当官的为人无德，不走正道，即使强制百姓做这做那，百姓也不会真心信服听从他。中国古代农业社会始终存在着家族宗法制度和思想意识，通常情况下百姓视官如父母，官德如风，民德如草，官德有先导作用、表率作用，这是很自然的。孟子说：“不仁者在高位，是播其
14、恶于众也。”唐太宗说：“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竟进。”选拔有德君子做官，则心正心善的好人会自我勉励继续行善；误用邪恶之徒做官，则各种坏人就会争先恐后地钻进官府。所以，“为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。今所任用，必须以德行学识为本”。这就是唐太宗一类明君和政治家从总结历史经验中获得的正确认识。至于官德的极端重要性在国家治乱兴亡中的具体体现，史不绝书，不必赘述。五、清官之官德修养高尚的官德不是于生惧来的，而是通过后天学习和从政实践修养而成的。历史上一切清官廉吏无不重视自身的官德修养，大处着眼，小处着手，坚定不移，持之以恒，“终成正果”赢得清廉美誉，流芳千古。在官德修养上的“
15、大处着眼”，就是先要立定居官从政的志向：报效国家，造福百姓。孟子说：“居天下之广居，立天下之正位，行天下之大道。得志，与民由之；不得志，独行其道。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。此之谓大丈夫。”一切清官廉吏，无论管位大小，到是真正的“大丈夫”，都有这种以天下为己任、为人民谋福祉、淡泊个人名利、务求高风亮节的宽广胸怀和远大志向。由于立定了这样的雄心壮志，他们的官德修养才有自觉性和持久性，才能节节升华，直达高峰。这实际上涉及的是做官为政的出发点或曰“动机”问题：为“公”则有大志，为“私”则无大志而且还会沦于邪念恶行。所以明朝清官和学者吕坤深刻指出：“公、私两字是宇宙的人、鬼关。”清朝著名清官张
16、伯行说：“只求做官，决不能为好官。”“宦海莫测，仕途多险”，想在宦海仕途上保持高风亮节、实现理想信念，必须时刻自警自励，“不以小善而不为，不以恶小而为之”，从点点滴滴做起。这就是古人所倡导的官德修养“功夫”。他们为此“发明”了许多颇有效验的方法，如记“功过格”，置“座右铭”，写“官箴”、“自成约”，悬官署对联自励，定期瞻拜“先贤祠”，日日自省其身，甚至经常征询同僚、吏民意见，虚心接受批评并作自我检讨，等等。清官的“自责书”与明君的“罪已诏”屡见于史书，从中可以看出清官明君的臣德、君德修养是大有讲究的，在封建专制的历史条件下能做到这一步也是相当开明的表现。总之，对清官廉吏来说，做官不是他们的人生目的，不是他们的生活目标。他们的目的是通过居官从政这一途径济世益民；他们的目标是在居官从政实践中为圣为贤。正如清朝康熙时有“天下第一廉吏”之称的著名清官于成龙所言：“
