存款保险制度出台

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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 10存款保险制度出台存款保险制度出台我国存款保险制度正式出台，我国存款保险制度正式出台，5 5 月月 1 1 日起实施。日起实施。中国宣布将于中国宣布将于 5 5 月月 1 1 日开始实施存款保险制度，将存日开始实施存款保险制度，将存款保险赔付上限设定在款保险赔付上限设定在 5050 万元人民币。万元人民币。国务院发布公告称，国务院发布公告称， 存款保险条例存款保险条例已经已经 20162016 年年 1010月月 2929 日国务院第日国务院第 6767 次常务会议通过，自次常务会议通过，自 20162016 年年

2、 5 5 月月 1 1 日日起施行。起施行。条例称，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人条例称，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币民币 5050 万元。央行此前测算，这一标准可以覆盖万元。央行此前测算，这一标准可以覆盖% %的存款的存款人的全部存款。人的全部存款。根据条例，存款保险制度适用于国内所有商业银行、根据条例，存款保险制度适用于国内所有商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构。被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币机构。被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。存款。央行负责人在就条例答记

3、者问时表示，建立存款保险央行负责人在就条例答记者问时表示，建立存款保险制度，有利于完善我国金融安全，更好地保护存款人的利制度，有利于完善我国金融安全，更好地保护存款人的利益，维护金融市场和公众对我国银行体系的信心，进一步益，维护金融市场和公众对我国银行体系的信心，进一步理顺政府和市场的关系，深化金融改革，维护金融稳定，理顺政府和市场的关系，深化金融改革，维护金融稳定，促进我国金融体系健康发展。促进我国金融体系健康发展。负责人称，负责人称，5050 万的赔付标准，是央行经反复测算后提万的赔付标准，是央行经反复测算后提出的，这一数字约为出的，这一数字约为 20162016 年我国人均年我国人均 G

4、DPGDP 的的 1212 倍，高于倍，高于精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 10世界多数国家的保障水平，能够为世界多数国家的保障水平，能够为% %的存款人提供全额保护。的存款人提供全额保护。同时，这个限额并不是固定不变的，将根据经济发展、存同时，这个限额并不是固定不变的，将根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素，经国务院批准后适时款结构变化、金融风险状况等因素，经国务院批准后适时调整。调整。中国实施存款保险制度，被看成是为利率自由化改革中国实施存款保险制度，被看成是为利率自由化改革打基础。因为一旦实施利率自由化，银行将失去内置利率打基础。因

5、为一旦实施利率自由化，银行将失去内置利率利润，从而会让储户存款面临风险。利润，从而会让储户存款面临风险。去年去年 1111 月月 3030 日，国务院正式发布日，国务院正式发布存款保险条例存款保险条例( (征征求意见稿求意见稿) ，意见稿中就提到，存款保险最高赔付限额为，意见稿中就提到，存款保险最高赔付限额为人民币人民币 5050 万元。万元。该意见稿于该意见稿于 20162016 年年 1212 月月 3030 日结束公开征求意见。央日结束公开征求意见。央行副行长潘功胜今年行副行长潘功胜今年 1 1 月曾指出，自去年存款保险制度进月曾指出，自去年存款保险制度进行公开征求意见后，大家提了一些意

6、见，均比较认可。目行公开征求意见后，大家提了一些意见，均比较认可。目前存款保险制度出台实施的准备工作已经比较充分。前存款保险制度出台实施的准备工作已经比较充分。今年期间，人大代表、中国中国银行监事梅兴保今年期间，人大代表、中国中国银行监事梅兴保称，李克强总理在会见代表时表示，中国将在称，李克强总理在会见代表时表示，中国将在 5 5 月月 1 1日前后发布存款保险的具体条例。日前后发布存款保险的具体条例。在中国之前，全球已有在中国之前，全球已有 113113 个国家和地区建立了存款个国家和地区建立了存款保险制度。保险制度。附录：附录：存款保险条例存款保险条例全文全文存款保险条例存款保险条例第一条

7、第一条 为了建立和规范存款保险制度，依法保护存为了建立和规范存款保险制度，依法保护存精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 10款人的合法权益，及时防范和化解金融风险，维护金融稳款人的合法权益，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定，制定本条例。定，制定本条例。第二条第二条 在中华人民共和国境内设立的商业银行、农在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构构( (以下统称投保机构以下统称投保机构) )，应当依照本条例的规定投保存款，应当依照本条例的规定投保存款保险

8、。保险。投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构，以投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构，以及外国银行在中华人民共和国境内设立的分支机构不适用及外国银行在中华人民共和国境内设立的分支机构不适用前款规定。但是，中华人民共和国与其他国家或者地区之前款规定。但是，中华人民共和国与其他国家或者地区之间对存款保险制度另有安排的除外。间对存款保险制度另有安排的除外。第三条第三条 本条例所称存款保险，是指投保机构向存款本条例所称存款保险，是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费，形成存款保险基金，存款保保险基金管理机构交纳保费，形成存款保险基金，存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保

9、险存险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款，并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制款，并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。度。第四条第四条 被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。但是，金融机构同业存款、投保机构的高级和外币存款。但是，金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。规定不予保险的其他存款除外。第五条第五条 存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民

10、币民币 5050 万元。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据万元。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 10偿付限额，报国务院批准后公布执行。偿付限额，报国务院批准后公布执行。同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付的，实行全额偿付; ;超出最高偿付限

11、额的部分，依法从投保超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。机构清算财产中受偿。存款保险基金管理机构偿付存款人的被保险存款后，存款保险基金管理机构偿付存款人的被保险存款后，即在偿付金额范围内取得该存款人对投保机构相同清偿顺即在偿付金额范围内取得该存款人对投保机构相同清偿顺序的债权。序的债权。社会保险基金、住房公积金存款的偿付办法由中国人社会保险基金、住房公积金存款的偿付办法由中国人民银行会同国务院有关部门另行制定，报国务院批准。民银行会同国务院有关部门另行制定，报国务院批准。第六条第六条 存款保险基金的来源包括：存款保险基金的来源包括：( (一一) )投保机构交纳的保费投保机构交

12、纳的保费; ;( (二二) )在投保机构清算中分配的财产在投保机构清算中分配的财产; ;( (三三) )存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的收益收益; ;( (四四) )其他合法收入。其他合法收入。第七条第七条 存款保险基金管理机构履行下列职责：存款保险基金管理机构履行下列职责：( (一一) )制定并发布与其履行职责有关的规则制定并发布与其履行职责有关的规则; ;( (二二) )制定和调整存款保险费率标准，报国务院批准制定和调整存款保险费率标准，报国务院批准; ;( (三三) )确定各投保机构的适用费率确定各投保机构的适用费率; ;( (四四)

13、)归集保费归集保费; ;( (五五) )管理和运用存款保险基金管理和运用存款保险基金; ;精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 10( (六六) )依照本条例的规定采取早期纠正措施和风险处置依照本条例的规定采取早期纠正措施和风险处置措施措施; ;( (七七) )在本条例规定的限额内及时偿付存款人的被保险在本条例规定的限额内及时偿付存款人的被保险存款存款; ;( (八八) )国务院批准的其他职责。国务院批准的其他职责。存款保险基金管理机构由国务院决定。存款保险基金管理机构由国务院决定。第八条第八条 本条例施行前已开业的吸收存款的银行业金本条例施行前已开业的

14、吸收存款的银行业金融机构，应当在存款保险基金管理机构规定的期限内办理融机构，应当在存款保险基金管理机构规定的期限内办理投保手续。投保手续。本条例施行后开业的吸收存款的银行业金融机构，应本条例施行后开业的吸收存款的银行业金融机构，应当自工商行政管理部门颁发营业执照之日起当自工商行政管理部门颁发营业执照之日起 6 6 个月内，按个月内，按照存款保险基金管理机构的规定办理投保手续。照存款保险基金管理机构的规定办理投保手续。第九条第九条 存款保险费率由基准费率和风险差别费率构存款保险费率由基准费率和风险差别费率构成。费率标准由存款保险基金管理机构根据经济金融发展成。费率标准由存款保险基金管理机构根据经

15、济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素制定和调整，报国务院批准后执行。制定和调整，报国务院批准后执行。各投保机构的适用费率，由存款保险基金管理机构根各投保机构的适用费率，由存款保险基金管理机构根据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。第十条第十条 投保机构应当交纳的保费，按照本投保机构投保机构应当交纳的保费，按照本投保机构的被保险存款和存款保险基金管理机构确定的适用费率计的被保险存款和存款保险基金管理机构确定的适用费率计算，具体办法由存款保险基金管理机构规定。算，具体办法由存款保险基金管理机构规定。投保机构应当按照存款保险基金管理机构的要求定期投保机构应当按照存款保险基金管理机构的要求定期精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 10报送被保险存款余额、存款结构情况以及与确定适用费率、报送被保险存款余额、存款结构情况以及与确定适用费率、核算保费