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1、第第 1 讲讲第 1 页 共 180 页工程建设合同管理精讲班讲义工程建设合同管理精讲班讲义前前 言言 一、近几年考题分布一、近几年考题分布为什么要进行近几年考题分布统计分析呢？需要从以下四个方面回答这个问题：为什么要进行近几年考题分布统计分析呢？需要从以下四个方面回答这个问题：1.我们是应试学习，也就是说我们学习的目的为了考试，而其它目的可能是次要的，或者是不必要的；我们是应试学习，也就是说我们学习的目的为了考试，而其它目的可能是次要的，或者是不必要的；2.历年的考题是有规律可循的，通过对考题分数和考点分布的分析，为我们复习提供指导性的方向；历年的考题是有规律可循的，通过对考题分数和考点分布
2、的分析，为我们复习提供指导性的方向； 3.在明确了上述两个问题后，我们需要研究复习所采用的方法，方法应该是因人而异的，但是也有一些共在明确了上述两个问题后，我们需要研究复习所采用的方法，方法应该是因人而异的，但是也有一些共 性的方法，在后面的课程中我们一起探讨一些方法，以提高我们复习的效率；性的方法，在后面的课程中我们一起探讨一些方法，以提高我们复习的效率； 4.在考题分数、考点分布的分析和采用的复习方法有机结合的基础上，还需要探讨考题的特点，进一步提在考题分数、考点分布的分析和采用的复习方法有机结合的基础上，还需要探讨考题的特点，进一步提 高阅读教材的效率。高阅读教材的效率。章目章目各章分数
3、各章分数 与比例与比例 1（ （14） ）12.7% 2（ （20） ）18.1% 3（ （10） ）9% 4（ （10） ）10% 5(4)4% 6(26)23.6% 74 8(16)14.5% 9(6)5.5% 各节分数分布见附件各节分数分布见附件 举例：举例： 考纲：了解合同的公正与鉴证考纲：了解合同的公正与鉴证20072007 年考题：年考题：6.6. 甲乙双方签订的施工合同，经过了公证机关的公证。当双方发生合同纠纷，人民法院审理该合同纠纷时，应认定经过公证的合同( )。A. 在任何情况下都可以直接作为认定事实的证据 B. 直接具有强制执行的效力C. 一定是不可撤销的合同 D. 若有相
4、反证据足以推翻时，不能作为认定事实的依据【答案】D 【解题思路】按照民事诉讼法的规定，经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。对于追偿债款、物品的债权文书追偿债款、物品的债权文书，经过公证后，文书还有强制执行的效力。20082008 年考题：年考题：3建设工程合同的公证和鉴证，在法律上的相同之处是( )。A性质相同，都是国家行政机关对工程合同按照法定程序进行审查B效力相同，即经过法定程序公证和鉴证的合同可以作为人民法院认定事实的依据C适用范围相同，即在国内国外
5、均可采用鉴证和公证任何一种合同审查方式D申请原则相同，都是合同当事人自愿决定是否进行合同的鉴证和公证【答案】D 【解题思路】合同公证与鉴证，除另有规定外，都实行自愿申请原则自愿申请原则；合同鉴第第 1 讲讲第 2 页 共 180 页证与公证的内容和范围内容和范围相同；合同鉴证与公证的目的目的都是为了证明合同的合法性与真实性。20092009 年考题：年考题：52公证与鉴证的区别包括( )。A合同公证和鉴证所依据的法规不同 B公证或鉴证的合同在诉讼中的法律证据效力不同C公证或鉴证过的合同法律效力适用范围不同 D合同公证具有强制性，鉴证贯彻自愿原则E公证仅限于合同，鉴证除合同外还可包括证明材料的真
6、实性【答案】ABC 【解题思路】合同公证与鉴证的区别1）合同公证与鉴证的性质不同）合同公证与鉴证的性质不同合同鉴证是工商行政管理机关依据合同鉴证办法行使的行政管理行为行政管理行为。而合同公证则是司法行政管理机关领导下的公证机关依据公证暂行条例行使公证权所作出的司法行政行司法行政行为为。2）合同公证与鉴证的效力不同）合同公证与鉴证的效力不同经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。按照民事诉讼法的规定，经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
7、对于追偿债款、物品的债权文书，经过公证后，文书还有强制对于追偿债款、物品的债权文书，经过公证后，文书还有强制执行的效力。执行的效力。而经过鉴证的合同则没有这样的效力，在诉讼中仍需要对合同进行质证，人民法在诉讼中仍需要对合同进行质证，人民法院应当辨别真伪，审查确定其效力院应当辨别真伪，审查确定其效力。 3）合同公证与鉴证的适应范围不同）合同公证与鉴证的适应范围不同公证作为司法行政行为，按照国际惯例，在我国域内和域外都有法律效力在我国域内和域外都有法律效力。而鉴证作为行政管理行为，其效力只能限于我国国内其效力只能限于我国国内。20112011 年考题：年考题：6下列关于合同公证的说法中，正确的是(
8、 )。A合同公证只能确认合同的真实性 B合同公证由工商行政管理机关作出C合同公证的效力只能限于国内 D经公证的合同，法律效力高于经过鉴证的合同【答案】D 【解题思路】经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。二、复习过程的准备工作（方法与技术）二、复习过程的准备工作（方法与技术）考虑到考生大部分是工程建设领域的骨干，几乎没有时间或难于挤出时间复习，作者认为为了提高复习的效率，应认真体会考纲的要求，在研究考纲要求的前提下，应重点阅读教材的相关内容，并参考近几年的考试题目，分析考试题目的类型（或者出题的方式）和考核的知识点，统计考试分数，以分配考生复习的精力和时间。在过去的十几年执业资格培训实
9、践过程中，通过与众多考生的交流，总结了一些体会，与诸位考生分享。1.1.目标定义与计划安排目标定义与计划安排从报名考试到获得一级建造师执业资格证书过程可以认为就是一个项目过程，我建议应该按照项目管理的要求运作这个考试项目。项目管理的第一步就是制定项目目标并分解项目目标，第第 1 讲讲第 3 页 共 180 页考试项目的目标就是各个科目的拟获得的分数，各科考试满分不一样，我们这里所说的本课程预计的目标（分数）不是满分，应该是介于 100%和 60%之间的分数；获得 60%的分数就通过了考试，因此“60%”就是项目最低目标，当然考虑的风险等因素，我们必须加大一些保险系数，各位考生可以根据自己的特点
10、将目标定为 70%或 80%等；然后，分解目标，通过分析历年的考题，考试分数的分布是有规律可寻的，因此，考生可以根据自己的实际情况，结合分数的分布制定自己的本课程预计的目标（分数） ，进一步按照项目结构分解的方法，分解各章、各节的预计目标（分数） ；为什么还要根据自己的实际情况呢？主要考虑到每一位考生的知识背景不一样，学习方法与特长不一样，在设置各个子目标时进行取舍。通过上述分数的统计，可以认为本课程的考试分数的分布是有规律可寻的，因此，考生可以根据自己的实际情况，结合分数的分布制定自己的本课程预计的目标（分数） ，进一步按照项目结构分解的方法，分解各章、各节的预计目标（分数） 。考试项目目标
11、结构图完成后，我们再仔细阅读历年的考试题目，体会历年的考试题目在各个子目标覆盖的知识范围内经常考核哪些内容，以及如何考核，由此安排我们的措施计划，真正做到有的放矢，尽可能地节省复习精力。2.2.风险管理技术风险管理技术+ +木桶理论木桶理论（1）风险管理技术）风险管理技术风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。风险管理过程包括项目实施全过程的项目风险识别、项目风险评估、项目风险响应和项目风险控制。作为考试项目，可能的风险因素不是那么多
12、，无需系统、全面地贯彻风险管理全过程，重点在于风险识别与风险响应。实际上，在我们定义目标和计划安排时，就已经感觉到存在风险，关键在于确定风险因素，并用文字记录项目风险因素，即形成风险识别报告；下一步可以简单地进行风险评级；另一个关键环节是风险响应，风险响应就是制定风险对策，常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略，我们可以利用的对策可能有规避、减轻、自留，考生可以将识别的风险因素一一制定风险对策，这也是因人而异的；在实施我们的考试项目的过程中，这些对策可能会变化，因此还要关注风险管理的最后一个环节风险控制。（2 2）木桶理论）木桶理论第第 1 讲讲第 4 页 共 180 页木
13、桶原理又称短板理论，木桶短板管理理论，所谓“木桶理论”也即“木桶定律” ，其核心内容为：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。根据这一核心内容， “木桶理论”还有两个推论：其一，只有桶壁上的所有木板都足够高，那木桶才能盛满水。其二，只要这个木桶里有一块不够高度，木桶里的水就不可能是满的。木桶原理是由美国管理学家彼得提出的。说的是由多块木板构成的木桶，其价值在于其盛水量的多少，但决定木桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块，而是其最短的板块。这就是说任何一个组织，可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的
14、水平。针对我们进行的考试项目，在定义目标、安排计划时，不可能将各个科目、各个章节设置同一水平，也就是说组成木桶的木块都一样高，但是，木桶理论提醒我们，组成木桶最短的木块必须达到标准要求的最低水平，否则，由于“最短的木块”导致考试项目实施的失败。木桶理论进一步提醒我们，考试项目的实施还要兼顾各个科目的集成。3.3.价值工程管理技术价值工程管理技术价值工程（Value Engineering，VE）是以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。价值工程中所述的“价值” ，是指作为某种产品（或作业）所具有的功能与获得该功能的全
15、部费用的比值。作为我们进行的考试项目，各个科目的功能是标准化的，即达到各个科目满分的 60%就是标准要求的最低功能。当然，我们在定义目标和安排计划时不能按照标准要求的最低功能作为考生的“项目目标” ，但是，也没有必要将标准要求的最高功能作为考生的“项目目标” ，因此，“项目目标”设置的适度是很关键的，也是因人而异的。那么如何提高考试项目的价值呢？我认为“项目目标”是关键，复习的方法也是很重要的，方法不能放之四海而皆准，但有一点是肯定的，即题海战术是不可取的。我推荐一种方法：第第 1 讲讲第 5 页 共 180 页1 考考试试项项目的成果目的成果过过程方法：程方法： 参加培参加培训训、 、辅导辅
16、导教材等。教材等。重要重要环节环节从教材到考试这是我们必须经历的过程，但是，很多考生没有重视从考试返回教材这一重要环节。我在很多场合提到一个观点：“任何模拟题、练习题都无法与考试题目比拟，考试题目是出题专家们的知识与智慧的结晶” 。因此，重视对历年的考试题目的训练是使考试项目成功实施的有效途径。在这个重要环节中，对历年的考试题目的训练不仅仅是将历年考试模拟考核一遍，估计一下我们的水平，更关键的是通过对历年试题的训练，要明确哪些是经常考核的，即统计各个知识点的考核频数，还要体会这些知识点考核的方法。三、近几年考题的特点三、近几年考题的特点作者将考题分为填选题、因果题、类比题、程序题和判断题（多点集成）几种形式，这为考生掌握应试技巧可能有所帮助。实际上，作者在全国各地讲课时也是首先帮助考生明确本门课程可能的考题类型，考生可以根据不同的考题类型总结考试技巧，作者认为，不同的考核
