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1、中文摘要有国必有税，有穆觇奎有法。自1 9 9 4 年：税制改革以来，我国的税j 1 5 昭E 立法、执法、司法方面不断完善，税收收入连续多年高速增长，成为国家勋政收入的主要来源，并在调节经跻、调节分配湎发挥了重要作用。税收的增长，除我国经济遥耷增长的因素以外，还有税收法制建设、依法行政以及全社会的协作等等。但我国的税收法制体系、税务依 法行政和税收执法啄宽斩茚礴很多不足，有待于进步完善。本文结合我国当前依法 治粗作中存在的问题，从三个力厦i ! i 折了研究：首先，对税收法律体系的理论和内涵进行了探讨，刘我国税收矬彳拿体系的形成、发展及存在的问题进行了分析和评价，介绍了部分西方国家的税收法律
2、体系，为完善我国的税收挖稍唰曙g 氍 参考，并就如伺构建我国的税收法律体系提出了自己的观点。其次，对税收 亍j 欢耋进行了研究。税收行政执法是税务机关代表国家征收税收的 行哟亍为，税收彳亏码嘣堪搬国家权力的组做部分，是社会经济移j 亭的保：障，没有制f 约和监督的权力必将导致腐败，税收行政执法权需要监督与制约。本文对建立和完善税收行政执法权的控制、监督、制约和规范方面进行了研究。再次，对税收执法环境进行了研究。执法环境的好坏，直接影响税收执法的实施过程和最终结果。文章用了许多数据进行分析，从各级地方政府及其各部门对税收工作的支持和配合、税收司法保障制度现状与完善、涉税中介机构和纳税 的纳税意识
3、等方面探讨了我国税收执法环境的现状，并提出具体的完善建议。依法治税是个系统工程，我国应借鉴岌达国家的先进经潭佥和做法，健全和完善我国的税收法律体系，提高立法的透明度和技术水平。在税收执法方面树立税收法定、合理执法理念，充分尊重纳税人所享有的合法权利，优化税收服务，加大稽查力度，促使纳税人制度性遵从。同时加大监督监察力度，优化税收执法环境。使我国尽快走匕依法治税的道路。W h e r et h e r ei sas t a t e ，t h e r ea r et a x e s W h e r et h e r ea r et a x e s ，t h e r ea r et a xl a w
4、 s S i n c et h et a xs y s t e mr e f o r mi n1 9 9 4 C h i n a St a xr e v e n u eh a si m p r o v e dal o ti nl e g i s l a t i o n , l a we n f o r c e m e n ta n dj u s t i c e T a xr e v e n u eh a sk e p tg r o w i n gr a p i d l yf o rm a n yy e a r sa n db e c o m et h ec o u n t r y Sm a i
5、 ns o u r c eo ff i n a n c e I ta l s op l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nr e g u l a t i n gt h ee c o n o m ya n da d j u s t i n gt h ea l l o c a t i o r LB e s i d e sC h i n a Se c o n o m i cg r o w t hy e a rb yy e a r ，t h e r ea r es e v e r a lo t h e rr e a s o n sf o rC h i n a Sr
6、e v e n u eg r o w t h ：t h ed e v e l o p m e n to ft a xl a ws y s t e m , a d m i n i s t r a t i o na c c o r d i n gt ol a wa sw e l la st h ec o l l a b o r a t i o no ft h ew h o l es o c i e t ya n dS OO I LH o w e v e r ，t h e r ea r eal o tt oi m p r o v ei nC h i n a St a xl a ws y s t e
7、m , t a xa d m i n i s t r a t i o na c c o r d i n gt ol a wa n dt a xl a we n f o r c e m e n te n v i r o n m e n t I nt h i sp a p e r , c o m b i n e dw i t ht h ep r o b l e m si no u rc u r r e n tg o v e r n i n gt a xb yl a w , i ta i m sa ts t u d y i n gt h et a xr e v e n u ef r o mt h r
8、 e ea s p e c t s F i r s to fa l l ，i td i s c u s s e st h et h e o r ya n dc o n n o t a t i o no ft h et a xl a ws y s t e 丑A n di tm a k e sa n a l y s e sa n de v a l u a t i o n sa b o u tt h ef o r m a t i o n , d e v e l o p m e n ta n dp r o b l e m si nC h i n a St a xl a ws y s t e nI ta
9、 l S Oi n t r o d u c e st a xl a ws y s t e mi nt h ew e s t ，p r o v i d e sar e f e r e n c eo nh o wt oi m p r o v eo u rc o u n t r y St a xl a ws y s t e ma n dp u tf o r w a r d 埘o w nv i e w sa b o u th o wt ob u i l dC h i n a St a xl a ws y s t e l l -S e c o n d l y , t h ee n f o r c e m
10、 e n to ft h ea d m i n i s t r a t i v et a xl a wi ss t u d i e d I ti st h ea d m i n i s t r a t i v ea c t i o n o ft a xa u t h o r i t i e so nb e h a l fo ft h es t a t ea d m i n i s t r a t i o mT h ep o w e ro fa d m i n i s t r a t i v et a xl a we n f o r c e m e n ti sa ni n t e g r a
11、lp a r to ft h ep o w e ro fs t a t ea n dt h es e c u r i t yo fs o c i o - e c o n o m i co r d e r T h ep o w e rt h a th a sn or e s t r i c t i o na n ds u p e r v i s i o ni sb o u n dt ol e a dt oc o r r u p t i o nT h ep o w e ro ft a x a t i o na d m i n i s t r a t i v el a we n f o r c e
12、m e n tn e e d ss u p e r v i s i o na n dc o n s t r a i n t 1 h i sp a p e ri sa b o u tt h ee s t 曲l i s h m e n t a n di m p r o v e m e n to ft h ec o n t r o l ，s u p e r v i s i o n ,c o n s t r a i n ta n ds e c u r i t yo fa d m i n i s t r a t i v et a xl a we n f o r c e m e n t T h i r d
13、 , t h ee n v i r o n m e n to ft h et a xl a we n f o r c e m e n ti ss t u d i e di nt h i sp a p e r 1 h eq u a li t yo ft h ee n v i r o n m e n to ft h et a xl a we n f o r c e m e n th a sad i r e c ti m p a c to nt h ep r o c e s sa n df i n a lr e s u l to ft a xl a we n f o r c e m e n t T
14、h i sa r t i c l eu s e sal o to fs t a t i s t i c st om a k ea n a l y s e sa b o u tt h i s I ta l s om a k e sa ne x p l o r a t i o na b o u tl o c a lg o v e r n m e n t sa n dt h e i rd e p a r t m e n t s s u p p o r ta n dc o o p e r a t i o nt o w a r d st a x a t i o n , t h ec u r r e n
15、ts t a t ea n di m p r o v e m e n to ft h ej u d i c i a ls y s t e ma n dt a x - r e l a t e da g e n c i e sa n dt a x p a y e r s a w a r e n e s s A tl a s t ，s e v e r a ls u g g e s t i o n sa r em a d e C o n t r o l l i n gt a xb yl a wi sas y s t e m a t i cp r o j e c t C h i n as h o u l
16、 dl e a r nt h ea d v a n c e de x p e r i e n c ea n dp r a c t i c ef r o md e v e l o p e dc o u n t r i e st ou p d a t eC h i n a St a xl a ws y s t e ma n di m p r o v et h et r a n s p a r e n c ya n dt e c h n i c a ll e v e l so ft h el e g i s l a t i o nI nt a xr e v e n u e ，i ti sn e c e s s a r yt oe s t a b l i s ht h ei d e ao fs t a t u t o r yt a x a t i o na n dr e a s o n a b l ee n f o r c e m e n t ，r e s p e c tt a x p a y e r s l e g
