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1、潮州：让本土产业倍增力促发展（ 紧接01版）接下来我们要重点扶持培 育一批产值超10亿、 超百亿的龙头民 营企业。 潮州要打响民营企业发展的 品牌， 还要加快民营企业的转型升 级。 推进科技创新、 产业转型是潮州 必须要走的一条路， 潮州上市企业长 城集团就是发展陶瓷文化创意产业， 还有其他几个正准备上市的公司走的 也是创新与创造的路子。 羊城晚报：大家都去跑大项目， 这需要把握机遇。 潮州有千军万马 的民企， 都可能成为潮州发展的内 生动力。 许光：从长期发展来看，我们不 是说不要大项目，我们也希望引进大 项目。 但在没有大项目的情况下，我 们也要按照自己的条件来推进工作、 加快发展，这是我
2、们一贯的思路。 我 们分析了目前的情况，必须充分依托 我们的现实基础， 激发内生动力，发 挥出我们的特色优势。潮州的财政情 况也比较类似， 虽然总量在全省最 少， 但是我们的非税收入比例很小， 而且今年大概75%的财政收入是用 于民生的保障，我们还是能够尽量让 老百姓过得比较安逸、惬意的。 谈交通建设 “ 外联内通”开放潮州高起点谋划建设 厦深高铁经济区羊城晚报： 加强交通基础设施 建设是地区加快发展的重要抓手， 潮州有什么构想？ 许光： 潮州近年发展最大的瓶 颈就是交通落后， 今年我们提出了开展 “ 交通基础设施会战”年活动， 就是要重点抓两项工作： 一是对外 联系的交通基础设施建设， 二是
3、对 内交通的路网架设。 今年年底厦深 高铁即将开通， 潮州位于海西经济 区和珠三角经济区的结合部， 原来 “ 省尾国角”劣势马上将变成了相对 优势。 原来潮州境内的高速公路通 车里程才50多公里， 在全省城市高 速通车里程数是最少的， 接下来我 们将集中精力修通总长150公里的 潮惠、漳玉高速公路，打通从珠三角 经潮州到海西的通道。此外，从饶平 港经梅州大埔、 外接江西的高速公 路已经获得省里同意， 还准备争取 建设从饶平港直通江西的铁路，全 方面打通潮州对外出口通道。 潮州内部交通也不尽如人意， 没有环城交通， 目前市内还有7条 “ 断头路”。 老百姓开玩笑说潮州不 大，走了半天又走了回头路
4、。韩江穿 城而过，既给潮州古城带来了灵气， 可也成为制约交通发展的瓶颈。 今 年我们集中精力打通“ 断头路”，同 时启动潮州大桥、 潮州东西溪大桥 的建设，还将再建两座桥，届时将有 六座交通桥梁横跨韩江， 把江东和 江西连成一片发展。 羊城晚报：刚才提到厦深高铁，潮 州该如何写好 “ 高铁经济”这篇文章？ 许光： 潮州将以厦深高铁的建成 通车为契机， 结合正在开展的潮安县 撤县设区工作，高起点、高标准谋划建设厦深高铁经济区， 着力将其建设成 为城市的副中心区域。高铁开通后，将 使城际投资成本、 商务成本和交易成 本降低，对于人才、资金、技术等优势 资源的集聚有积极的促进作用， 将进 一步提升城
5、市的辐射力和带动力。 潮 州作为厦深高铁的重要节点， 要积极 融入区域经济合作， 实现与沿线城市 优势互补、信息共通、资源共享，逐步 提升城市的总体竞争力。 同时，我们将加快潮安特色产业 基地等产业园区建设，打造产业强势 承接载体，为更好地承接珠三角和海 峡西岸经济区的产业转移打好基础。 大力发展现代服务业，最大限度地把 消费群体留在当地；完善高铁经济区 的城市功能，为群众乘坐和利用高铁 提供方便快捷的服务。谈扩容提质 东扩战略+退二进三 打造 “ 一江两城” 城市核心圈羊城晚报： 扩容提质对潮州这座 以 “ 精细”著称的城市来说意义非同 一般，最大的亮点在哪里？ 许光：潮州地域小，在粤东西北
6、 各市中面积最少。 我们在扩容提质 上， 不可能像其他地方一样大刀阔 斧，更不可能 “ 摊大饼”。 我们将以文 化为突破口， 做好中心城区的文章， 逐步实施城市东扩战略。我们要集中 精力把韩江东岸新城做好，先期启动15平方公里，打造一个潮州新区。 现 在潮州的建成区是41.6平方公里，如 果能够在新区再造40多平方公里，与 老城区共同组成面积近百平方公里 的中心城区，形成韩江 “ 一江两城”的 城市核心圈；再利用潮州大桥、东西 溪大桥两座大桥的建成和潮州东大 道的建设契机，沿着韩江东岸将总部 经济、研发中心、商贸流通逐一布点， 潮州的城市发展前景可期。 潮州扩容提质的另一个表现， 是 “ 退二
7、进三”，工业退到新园区，第 三产业进入老城区。 我们利用与深 圳产业合作的契机， 已经开发了将 近4500亩的径南工业园区， 引导市 区原有产业入驻园区进行增资扩 产、转型升级。在潮州这种人多地少 的地方， 把原来粗放型发展， “ 村村 点火，户户冒烟”的局面逐步扭转， 也是一种扩容提质。 而腾出来的老 城区积极开展 “ 三旧”改造，做商业、 服务业和贸易。 原来规划的文化旅 游一条街已经开始建设了， 现在看 来形势非常好。 羊城晚报： 潮州以文化为突破 口来推进扩容提质的提法很有意 思， 很多城市在开发和保护古城文 化会有冲突， 不知道潮州在此过程 中，怎样让老百姓共享发展成果？ 许光：潮州
8、自东晋建制距今已有 1682年历史，是 “ 潮文化”的发祥地， 历史上曾经是粤东地区的政治、经 济、文化中心。全市目前共有12个 “ 国家非物质文化遗产名录”项目和16名 国家 “ 非遗”代表性传承人，省级非遗 项目和传承人分别为12项和36人，数 量均居全省前列；全市现有文物景点 1400多处， 其中国家重点文物保护 单位9处， 包括中国四大古桥之一的 广济桥、唐代开元寺、广东唯一 “ 中国 历史文化名街”牌坊街等，自古就有 “ 到广不到潮，枉费走一遭”的美誉。 当前潮州正围绕打造粤东特色 旅游目的地和有重要影响力的历史 文化名城的要求，着力推动文化与经 济相融合。比如这次修复十条古街古 巷
9、，就是保留古色古香，没有很多买 卖商铺，把商业氛围降到最低，让老 百姓感受旧城改造不是以谋利为目 的，而是真真正正地改善古城环境。 老城不能没有人， 但也不能太 多人；原住民还是住在老城区，政府 鼓励他们搬出去，但不能搬空了。将 居住人口密度适当降低， 并且鼓励 原住民把二楼三楼腾出来做客栈， 让原住民和游客能够融合在一起。 同时， 政府也会加强对古城内商业 业态进行引导，让它成为一个活城， 不能像有些景区， 进去全都是卖旅 游产品的，看来看去都是陌生游客。 为什么古城开发会有矛盾？ 其 实就是发展利益有冲突。 我们的思 路是：让老城区腾出来，就要有新的 空间让祖辈生活在那里的百姓去生 活、去
10、发展。所以我们在牌坊街修复 改造中，从新区楼盘中拿出了600套 房来安置老城群众， 真正让他们共 享到发展的成果。 （ 原载 羊城晚报9月25日A7版）要闻责编：陈益群电话：2262757? ? ? 2013年9月26日星期四 我国拟制定城镇住房保障条例国务院修订政府核准投资项目目录 再取消和下放75项行政审批事项? 据新华社北京9月25日电 国 务院总理李克强9月25日主持召开 国务院常务会议， 修订政府核准投 资项目目录， 决定再取消和下放一 批行政审批事项， 部署进一步加大 力度推进保障性安居工程建设。 会议指出，随着经济环境、科技 进步和行业发展等情况的变化， 2004年出台的政府核准
11、的投资项目 目录已不完全适应现实需要， 必须 抓紧修订， 以进一步发挥市场机制 作用，促进产业升级，减少政府对微 观事务的介入，转变政府作风，提高 管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。 一是缩小核准 范围，对市场竞争充分、企业有自我 调节和约束能力、 可通过经济和法 律手段有效调控、 符合结构调整方 向、 有利于防止产生新的过剩产能 的项目，由核准改为备案。二是将仍 需由政府核准，但可通过规划、产业 政策、 技术标准等引导和调控的项 目下放给地方，增强就近监管能力。 三是对已下放核准权的项目， 相应 调整相关前置审批权限， 以提高效 率。四是明确职责分工，国务院投资 主管部门核准
12、跨地区、跨行业、跨领 域和涉及综合平衡、 重大布局的项目， 行业管理部门核准需由中央层 面管理的其他项目，做到权责一致。 按上述原则， 此次修订取消和下放 了分布式燃气发电等一批核准项 目，放宽了部分外商投资准入条件。 为深入推进政府职能转变，持 续释放改革红利， 会议决定再取消 和下放75项行政审批事项。至此，新 一届政府取消和下放的行政审批事 项已达221项，激发市场和社会活力 的成效正在显现。 会议听取了2013年保障性安 居工程情况汇报。指出，今年以来， 保障性安居工程建设取得积极进展，但一些地方仍然存在资金落实 不到位、配套设施建设滞后、分配 管理不规范等问题。必须进一步加 大工作力
13、度，创新体制机制，确保 完成年初确定的包括棚户区改造 在内的保障性安居工程建设目标， 让广大翘首以盼的困难家庭早日 搬进新居。 这是各级政府的 “ 硬任 务”， 是必须向人民兑现的“ 硬承 诺”，也是促消费、调结构的有效举 措。 为此，一要适当增加中央补助 资金，重点支持保障性安居工程特 别是已建成保障房的配套设施建 设。研究多渠道资金支持保障房建设。 有保障房空置的地方，要采取 措施努力予以消除。 二要加快制 定城镇住房保障条例， 规范和促 进保障性住房建设、管理和运营， 稳定人民群众对 “ 住有所居”的预 期。 三要加快推进公租房和廉租 房并轨运行。 各地要制定和完善 公开透明的公租房配租
14、政策，充 分运用租金杠杆强化准入退出管 理。 根据困难家庭不同收入情况， 实施差别化补贴。 会议强调要切实 落实责任。国务院将适时对保障性 安居工程进行专项督查，促进工程 建设顺利推进。外交部发言人： 中方坚决反对 任何外国干预 香港内部事务?新华社北京月日电 （ 记者 崔文毅 杨依军） 外交部发言人洪 磊日表示，政制发展问题是香港 内部事务，是中国的内政。 中国政 府坚决反对任何外国对此说三道 四，干预香港内部事务。 在当日下午的例行记者会 上，有记者问，据报道，美国驻香 港总领事夏千福日称， 中国中 央政府将在香港推进年普选 行政长官及年直选立法会， 美对此表示赞赏。 民主的基本概 念之一
15、应该是人民对其制度运行 有充分的发言权。 美将继续支持 香港根据基本法和全国人大决定 实现真正的普选， 但对香港的选 举进程并无任何方案。 中方对此 有何评论？ 洪磊说，政制发展问题是香港 内部事务，是中国的内政。 中国政 府坚决反对任何外国对此说三道 四，干预香港内部事务。 希望有关 国家切实做到言行一致，多做有利 于香港繁荣稳定的事。北京大兴摔死女童案 主犯韩磊一审被判处死刑?据新华网北京月日电 （ 记者 涂铭） 备受关注的北京大兴摔死女 童案日一审宣判， 北京市第一中 级人民法院以故意杀人罪判处该案 主犯韩磊死刑，剥夺政治权利终身。 停车起争执摔死女童法院经审理查明，被告人韩磊于 年月日
16、晚间与被告人李明等 人一起吃饭饮酒。饭后韩磊、李明等人 一起去歌厅唱歌， 韩磊坐在李明驾驶 的白色现代牌轿车副驾驶位置。 由于 歌厅没有停车位，时分许，李明将 车掉头欲在北京市大兴区旧宫镇庑殿 路西侧科技路公交车站站台附近停 车。 当时李某带着坐在婴儿车内的女 儿孙某某 （ 殁年岁个月）正在该公 交车站候车。 李明开车靠边行驶至正 在公交站台下候车的李某及婴儿车前 时停车， 韩磊认为李某及其婴儿车阻 挡了停车路线， 随即下车与李某交涉 并发生争执， 后韩磊突然对李某进行 殴打并将其打倒在地。 此后韩磊绕至 婴儿车正面， 面对面将孙某某从婴儿 车内抓起后举过头顶猛摔在地， 致孙 某某颅骨崩裂因重度颅脑损伤， 经抢 救无效死亡。 一审判决后提出上诉法院认为，被告人韩磊故意非法 剥夺他人生命，致人死亡，其行为已 构成故意杀人罪， 依法应予惩处；被告人李明明知韩磊是犯罪的人，仍然 驾车协助其逃匿，其行为已构成窝藏 罪，依法亦应惩处。 法院根据韩磊、李明犯罪的事实、
