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1、高考政治考点解高考政治考点解读读：政治常：政治常识识【全一【全一册册】 第一部分：国家制度 考点 1 1国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。阶级性是 国家的根本属性，国家还具有主权属性和社会属性。 2国家性质即国体 国体即国家性质， 是指社会各阶级在国家中的地位。 具体说就是国家政权掌握在哪个阶级 手中，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。 统治阶级的性质决定着国家性质，因此，国家的根本属性是阶级性。国体体现着国家的阶 级本质和内容。 国家政权掌握在哪个阶级手中， 实行为哪个阶级服务的政策， 是判断国家性质的根本标志。 3民主与专政的关系 民主与专政是国家
2、权力的两个方面，是国家阶级性质在国体方面的具体体现。 民主的含义： 民主是指在一定阶级范围内， 按照平等原则和少数服从多数的原则来共同管 理国家事务的国家制度。作为国家制度的民主通常又叫“民主制”，它是与专制制度相对的 国家制度。 民主具有鲜明的阶级佳。 对国家的管理只是统治阶级的事， 被统治阶级不可能享有管理国 家的权力。因此，世界上不存在超阶级的民主。民主总是属于统治阶级的，体现统治阶级的 意志和利益。 民主与专政是辩证的统一。专政， 即主要依靠暴力实行的统治。任何国家都具有专政的 职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政。实行民主制的国家同样具有专政的职能，是统治 阶级的民主和被统治阶级的专
3、政相结合，是民主与专政的统一体。 民主与专政的辩证统一， 表现在两个方面， 一方面， 民主与专政是相互区别、 相互对立的。 民主只适用于统治阶级内部， 专政则适用于被统治阶级。 另一方面， 民主与专政是相辅相成、 互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 考点 2 1我国是人民民主专政的社会主义国家 我国的国家制度包括我国的国体和政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 我国的人民民主专政，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权。 工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志。工农联盟是我国国家政权的阶级基础。 2人民民主专政的特点和优点 人民民主专政是新型民主与新型专政的辩证统
4、一。 人民民主专政的国家政权在人民内部实 行民主， 对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子实行专政。 它在中国历史 上第一次实现了绝大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政。 人民民主专政的本质是人民当家作主。 人民民主具有广泛性和真实性。 人民民主的广泛性 表现在：民主主体的广泛性。在我国，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者， 拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人。 他 们平等享有管理国家和社会事务的权利。 人民享有民主权利的广泛性： 我国宪法第二章确认 我国公民享有政治、经济、文化等社会生活各方面的广泛的民主自由权利。人民民主的
5、真实 性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。 人民民主专政实行大多数人对极少数敌人的专政。 阶级斗争在一定范围内长期存在， 是坚 持国家专政职能的重要依据。 人民民主专政在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一。 3我国的民主政治建设 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我国全面建设小康社会的重要目标。 民主是社会主义的本质属性和内在要求， 没有民主就没有社会主义， 也就没有社会主义现代化。社会主义与民主密不可分，这是对社会主义与民主内在联系的科学概括。民主需要经历 一个长期的发展，才能达到完善的程度。由于我国的经济、文化、教育发展水平较低，我国 的民主还不够成熟和
6、完善。 我国民主政治建设的主要任务： 在坚持四项基本原则的前提下， 继续积极稳妥地推进政治 体制改革，扩 大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法制国家，巩固和发展 民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党 的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 要从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，而不能照 搬西方政治的模式。要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。 4坚持人民民主专政是我国立国之本，是四项基本原则之一，已被载入我国宪法之中。 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 只有充分发扬社会主义民主
7、， 确保 人民当家作主的地位， 并使人民的民主权利受到国家的保护， 才能调动亿万人民群众的积极 性，投身到社会主义建设中来。只有坚持国家的专政职能，打击破坏社会主义建设的敌对势 力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。 坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予新的时代内容，坚持人民民主专政， 必须加强国家政权的建设，加强国防建设和人民军队的建设。 考点 3 国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。 国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。 基本职能： 对内职能政治统治职能和社会管理职； 对外职能保卫职能和交往职能。 考点 4 1我国的
8、对内职能 （1）政治职能 是什么：即国家维护政治统治和政治稳定的职能。 为什么：一定范围内的阶级斗争依然长期存在。 怎么样：国家依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动， 推护社会治安和社会秩序，同时，国家致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护 人民的民主权利。 （2）经济职能 是什么：即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职 能。 为什么： 我国现阶段的主要矛盾是不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。 我国 的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设， 以经济建设为中心， 大力发展社会生产力， 因此，国家管理经济的职能就显得
9、更为重要。 怎么样：在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行：统筹规划、掌握 政策、信息引导、组织协调、提供服务、检查监督。 （3）文化职能 是什么：即国家组织社会主义文化建设的职能。 为什么：社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且能够 为经济建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。因此，国家必须组织以马克思主义 为指导的社会主义文化建设。 怎么样： 一方面， 加强宣传马克思主义为指导的社会主义文化建设。 在全体人民中进行 “有 理想、有道德、有文化、有纪律” 的教育，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。 另一方面，组织和发展教育、科技、文化、
10、艺术、广播、电视、卫生、体育等各项事业。 （4）社会公共服务职能 是什么：即国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。为什么：为现代化建设创造良好的社会、自然环境。 怎么样：国家必须维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会 保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等。 2我国的对外职能 防御外部敌人的侵程和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。 发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境。 维护世界和乎，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。 3我国国家职能与国体的关系：我国的对内职能和对外职能都是为维护广大人民的根本利
11、益的。 我国的国家职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定， 又反映了我国工人阶级和 广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。 考点 5 1政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 2国体和政体的关系：国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反 映固体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。因此， 统治阶级历来都十分重视政权组织形式的问题， 不断完善自己国家的政体。 政体具有一定 的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，在相同阶级掌 握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。 3当代国家
12、政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制。君主立宪制是资本主义国家以 世袭的君主（国王、天皇、女王等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权 组织形式。 它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。 君主立宪制在当代主要是 议会制君主立宪制的形式。英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威等国家采用议 会制君主立宪制政体。 民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任 期的政权组织形式。 资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同可分为议会制 共和制和总统制共和制。意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等国家实行议会制共 和制。美国、墨西哥、巴西、阿根廷、
13、埃及、印度尼西亚等实行总统制共和制。 4社会主义国家的政权组织形式只能是民主共和制 考点 6 1人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家 权力机关，统一领导国家事务的政治制度。 2人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专 政的国家性质；人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。 3人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。表现在：我国各级人民代表 大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权，在法律的 制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定
14、， 以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证 国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。 4人民代表大会制度的优越性：有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央和 地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制 度，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。 5必须坚持和完善人民代表大会制度：进一步完善人大代表的选举。进一步加强人大 的立法职能和监督职能。进一步密切人大与群众的联系。 考点 7 1人民代表是国家权力机关的组成人员，我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。 全国人民代表大会
15、代表是最高国家权力机关的组成人员， 地方各级人民代表大会代表是地方 各级国家权力机关的组成人员， 他们代表人民的利益和意志， 依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，向人民负责。这也说明， 人民代表大会的权力来自人民。 2人民代表的产生和任期：人民代表产生的方式和任期有两种：全国、省、自治区、直辖 市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、 不 设区的市、市辖区、乡、民族乡、镜的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国、省、 自治区、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年，乡、民族乡、镇的人民代 表大
16、会每届任期三年。 3人民代表的权利和义务人民代表作为国家权力的直接行使者，宪法贼予他们特有的权利 和义务，以保障他们完成行使国家权力的使命。 （1）人民代表的权利主要包括：发言、表决免责权，人民代表在人民代表大会各种会议 上的发言和表决，不受法律追究。提案权，人民代表有权根据法律规定的程序，向人民代 表大会提出议案；质询权，人民代表有权根据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出 质问并要求答复等。 （2）人民代表的义务主要包括：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系 群众，经常听取和反映人民的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。 考点 8 1国家结构形式 含义：国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互构成模式。 类型：有单一制和复合制两大类型 典型国家：单一制国家：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古。复合制国家 在当代主要采取联邦制形式主要有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等
