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1、D E V E L O P M E N T O F T H E P R O F E S S IO N I 行业建设与发展 一 全面加强制度建设 持续深化注册会计师行业创先争优 4月1 6日， 财政部创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室、 中国注册会计师行业党委在南昌 召开全国 注册会 计师行业创先争优 “ 制度建设年”工作交流 推进会。 财政部党组成员、副部长、 财政部创先争优活动领导小组副组长兼注册 会计师行业指导办公室主任、 中国注册会计师行业党 委书记王 军， 江西省政协副 主席、 省政府党 组成员胡幼桃出 席会议并讲话。 王军首先传达了中央领导同志、谢旭人部长等部 领导关于注册
2、会计师行业创先争优机制建设工作的重 要批示精神。 他说，领导批示充分肯定了行业党建体制 优势，高度评价了创先争优机制建设成果，同时从服务 国家建设的战略高度和全局角度提出了新要求， 寄予了 新希望。要切实把领导批示精神转化为进一步推进党 建、加快发展、创先争优的强大动力，扎实工作，奋勇 争优，使行业创先争优活动及行业党建各项工作继续走 在新社会组织的前列，促进行业科学发展，在国家建设 中发挥更大作用。 王军说，开展创先争优活动以来，全国注册会计 师行业积极发挥行业党建体制优势，结合可评价、可比 T HE CHI NE SE CE RT I F I ED P UBL IC ACCOUNT ANT
3、 I 2 0 1 1 O 5 较的行业特点，通过系统设计综合评价指标，开展综合 评价、 公开评价结果、 推进对标提升等活动， 建立健全“ 指 标导引、自动比动”的科学机制， 促进争创活动与业务 发展有机结合，使创先争优要求具体化、参与全面化、 努力方向明晰化、提升措施实效化，有效解决了党建与 业务 “ 两张皮”的问题，实现了业务发展快起来， 行业 党建抓起来，行业管理和服务精起来，先优典型立起 来， 点评承诺实起来， 取得了明显成效。他指出， 行业 发展的基础在体制，动力在机制， 根本在制度， 助推靠 网络。经过会计师事务所学习实践活动和行业创先争 优活动，行业跨越式发展的 “ 四部曲”思路逐
4、步清晰， 即： 2 0 0 9 年建体制，2 0 1 0 年建机制，2 0 1 1 年建制度， U 一行业建设与发展 1 D E V E L OP ME N T OF T H E P R O F E S S I O N 2 0 1 2 年建网络。 现在前 “ 两部曲”已经 “ 唱响” ，下一 步要努力 “ 奏好”后 “ 两部曲” 。 王军强调，制度的创先争优是根本性的创先争优， 制度的先进是根本性的先进，制度的成熟是根本性的 成熟。要通过开展 “ 制度建设年”活动，认真研究总结 行业发展基本规律， 总结体制、 机制建设的成果和经验 适应新形势、新变化、新要求，全面建立促进行业科学 发展的现代制
5、度规范体系，实现制度导先、制度导优、 制度导善。 王军指出， 今年开展 “ 制度建设年 的总体要求是， 王罩曩一。 翻虞的创先优曩概本性的甜先优。麓童的先进曩I 羹 本 性的先进。 籍童的蕊l t l l l 本性的t l t ll 。辽过拜曩。 捌魔t设年 活动。 认真研究总德行业发曩本规曩 总结体翻、 机嗣设黼 曩和蛏硷。 适 应新形势、 厮变化、 撕曩求。 体系。 实臻矗辱先、麓度辱优、恻壅导。 8 2 口 0 人 备省区市注册会计师行业创 先争伏活动指导( 领导) 小组 成员、行业( 协会) 党组织成 员。会 计师事务所 党组织书 记 等近 3 2 0 0人在各 地分会 场 参加 会议
6、。会议期 间。主 会场与会代表到江西省两家 会计师事务所现场观摩7刨 先 繁优 活动。中国 注册会计 师行业 党委、各 省区市注册 会计师行业( 协会) 党委书记 就 深入推进行 业创先争优活 动进行了公开承诺。 1 2 以邓小平理论和 “ 三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观， 认真落实中央领导同志指示精神、 中央创先争优活动领导小组的工作要求及国务院办公 厅 5 6号文件精神，适应发展需要，体现社会期待，立 足行业实际，创新工作理念，努力建立健全结构合理、 内容完备、 功能齐全、科学管用、有利于促进行业跨越 式发展的制度规范体系，狠抓落实，动态完善，为实现 务大局、创品牌、
7、争跨越、列国际的行业发展目标提供 坚强的制度体系保障。 王军要求，要统筹继承与创新、数量与质量、制定 与执行的关系，制定出台一批、修订完善一批、研究 储备一批行业制度，突出抓好现代会计师事务所管理 制度、新型行业管理和服务制度、改革创新的行业党的 建设制度等三大类型制度体系。 王军要求，各级财政部门、行业各级党组织要认 真学习领会和贯彻落实中央领导同志、谢旭人部长等 部领导的重要批示精神，以全面推进制度建设为契机， 进一步深化行业创先争优活动。一是进一步巩固和扩 大机制建设成果。 按照 “ 树立标杆、引领赶超、升级晋 档”要求，推动事务所发展由自发型向引导型转变、行 业服务由被动型向主动型转变
8、、行业创先争优活动和 行业党建工作由号召型向机制型转变。二是进一步开 展评先选优活动。 结合学习杨善洲先进事迹活动， 开展 “ 十百千”评选表彰活动、岗位技能大赛和 “ 十大先进 注册会计师”评选活动，激发行业各级党组织和广大 从业人员创先争优的积极性，以优异的工作业绩迎接 建党 9 0周年。三是进一步抓好行业重大改革发展举 措的落实到位。扎实落实大中型会计师事务所特殊普 通合伙转制、事务所收费办法等政策，积极研究调整 证券资格事务所审批条件，探索事务所分级分类管理 和多元化发展，规范大中小事务所业务范围，优化执 业环境、 强化内部治理、 引入竞争机制、 构建合理布局， 促进行业做大做强 “
9、走出去” 。四是进一步加强行业基 层党组织建设， 探索建立党群共建、 党群互动的新体制、 新机制。五是制订发展规划，加强行业理论研究和宣 传工作。 胡幼桃在讲话中充分肯定了注册会计师行业在推 进江西改革开放和社会主义现代化建设中做出的重要 贡献，希望江西省财政厅党组和注册会计师行业党委 着眼长远，争创一流，使创先争优活动成为推动行业 科学发展的不竭动力。 中央组织部组织二局副局长徐彦军出席会议并充 分肯定了注册会计师行业在创新行业党建体制、加强创 先争优机制建设、深化行业各项制度建设，以及在行业 做强做大、国际趋同、人才培养方面取得的成绩。 会上，江西省财政厅党组、山西省财政厅党组、黄 冈市财
10、政局、中准会计师事务所海南分所党支部、江西 中审会计师事务所党支部、国富浩华会计师事务所党 委作了交流发言，介绍了各自开展机制建设、加强制度 建设、推进创先争优活动的做法和经验。 会议采取电视电话会议的形式召开。财政部创先 争优活动领导小组成员兼注册会计师行业指导办公室 副主任、中国注册会计师行业党委常务副书记、中国注 册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持会议。部内 有关单位负责人， 中国注册会计师行业党委委员 ， 各省、 自治区、直辖市财政厅 ( 局) 分管注册会计师行业工作 的厅 ( 局) 长、行业( 协会) 党委书记、注册会计师协 会秘书长在南昌主会场出席会议。各省区市注册会计 师行业创先争优活动指导( 领导) 小组成员、行业 f 协 会) 党组织成员，会计师事务所党组织书记等近 3 2 0 0 人在各地分会场参加会议。会议期间， 主会场与会代表 到江西省两家会计师事务所现场观摩了创先争优活动， 中国注册会计师行业党委、各省区市注册会计师行业 ( 协会) 党委书记就深入推进行业创先争优活动进行了 公开承诺。 e 中国注册会计师l 2 O 1 1 O 5
