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1、当前，学会工作进入新的历史发展时期，如何深入贯彻党的十八大精神，进一步推动学会改革发展，是摆在每一个学会工作者前面的历史性课题，需要我们认真思考，真抓实干，开拓进取，攻坚克难。一、党的十八大提出了新的要求和历史使命我的学习体会是，十八大最重要的成果之一，是坚持和发展了中国特色社会主义，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业五位一体的总体布局。无论是实施科技创新驱动战略，还是加强社会建设，都对科技团体提出了新的要求和任务。在党的十八大报告中，关于社会组织发展的表述，是更加强调法治。社会管理格局的传统提法是 4 句 2 0 字： “党委领导、政府负责、社会
2、协同、公众参与” 。这次增加 4 个字： “加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制” 。增加了法治保障 4 个字，不多，但非常重要。十八大还提出了“政社分开”的理念，指出要“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开” ；并且要求“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制” 。这就要求学会作为社团法人，要进一步建立符合我国国情和社团规律的现代组织体制、机制和工作方式，能够按照法律和章程独立自主开展活动。二、从时代发展角度看，学会发展迎来历史发展良机之所以说历史良机，可以归纳为四大标志：第一，2 0 1 1 年中共中央出台 关于加强和创新社会管理
3、的意见。文件里提出要重点培育和优先发展包括科技类社团在内的社会组织。第二，国民经济和社会发展十二五规划纲要 首次为社会管理设立专章。要求加强和创新社会管理，强调“完善扶持政策，推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域。 ”第三，在 2 0 1 2 年 7 月召开的全国科技创新大会中，学会地位得到空前提高。在这次大会贯彻落实党的十八大精神 推动学会改革发展沈爱民（ 中国科协，北京100863 ）XUEHUI学 会 专题5No. 12013 (sum No. 290)上，学会首次推出 5 位代表参加大会，并入选大会书面发言。大会出台的中共中央、国务院 关于深化科技体制改革
4、加快国家创新体系建设的意见 中，很多内容都与学会工作密切相关，其中更有 3 处直接提到了科技社团，我称之为“三发挥” ：一是“充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用” ；二是“发挥科技社团在科技评价中的作用” ；三是要求“发挥科研机构和学术团体的自律功能” 。第四，中央财政设立支持学会发展专项。2 0 1 1 年 1 月，中央书记处在听取中国科协党组汇报时明确提出： “中国科协要着眼于培育和扶持一批国内一流、国际上有影响的骨干示范学会” 。中国科协党组认真落实中央指示精神，于 2 0 1 2年 5月，联合财政部正式启动学会能力提升专项，努力打造一批现代中国一流的科技社团。该专项每年投入资
5、金合计 1亿元，周期为 3年。中央财政为学会发展设立专项，这在历史上也是首次，其标志性意义远大于实际意义。重要的是不在于国家拿出了多少钱支持学会发展，而是标志着学会工作进入了更多党政领导和部门的视野，学会的地位和作用受到更多的关注和重视。这些都表明：学会发展面临难得机遇。这不是套话，是现实。机不可失，时不再来。面临机遇，我们不能无所作为，要有使命感，要有参与历史、创造历史的使命感，要热血沸腾。三、进一步推动学会工作的有关思考目前，贯彻党的十八大精神，推动学会进一步改革发展，中国科协已经迈出重要一步，也可以说是具有标志性意义的一步。这一步就是“一个专项，四个能力” 。专项是上面提到的提升学会能力
6、专项，“四个能力”包括：第一，具备良好学术创新力。作为高层次的科学共同体，享有无可争辩的学术权威性，切实成为国家创新体系中不可替代的有生力量。第二，具备广泛社会公信力。代表本学科科技工作者参与国家、科技和社会事务，承担政府转移的社会职能，切实成为社会管理创新的重要协同力量。其中，主要是争取承接三大职能：科技评价、人才评价和科技奖励。第三，具备强大会员凝聚力。作为科技工作者的群众团体，赢得本领域科技工作者的信赖和支持，切实成为科技工作者和会员之家。第四，具备雄厚自主发展能力。作为成熟的社会组织，建立适合国情并符合团体规律的组织体制和富有弹性的工作方式，建立较高素质的专职队伍，切实在我国社会组织的
7、发展中发挥开拓和引领作用。在自身建设这个能力中，包含“四个重点” ：内部治理结构，服务会员，办事机构建设，承接社会职能。上述内容，基本涵盖了中国科协对学会工作的核心要求。贯彻上述要求，在于重视抓好八个字： “聚焦、集成、求实，拓展” 。“聚焦” ：发挥科技团体在全社会创新活动中的作用。“集成” ：集成于提升学会能力专项。“求实” ：完善项目，突出重点，加强执行能力，做出实效。“拓展” ：要从三个方面加以考虑全局，全面，全力。所谓“全局” ，在于高度。要能够站在科技全局、国家层面考虑问题，各级科协所属学会，应该而且能够在党和国家工作大局中发挥更加重要的作用，我们有这个责任，也有这个条件和能力。比
8、如，作为全国学术团体最多的组织系统，我们学会的质量也是好的。举例：2 0 1 2 年民政部首次全国学术团体评估，全国学术类社团共 1 2 6沈爱民：贯彻落实党的十八大精神推动学会改革发展62013年第1期（总第290期）XUEHUI学 会2 0 1 2 年 1 2 月 1 2 日，2 0 1 2 年地方科协学会学术工作座谈会在山东省临沂市召开。中国科协副主席、书记处书记程东红出席会议并讲话，中国科协党组成员、学会学术部部长沈爱民出席会议并作总结讲话，山东省临沂市委书记、市人大常委会主任张少军，山东省科协党组书记、副主席燕翔出席会议并致辞，山东省临沂市人民政府副市长侯晓滨出席会议。中国科协学会学
9、术部副部长朱雪芬主持会议。中国科协学会学术部副部长刘兴平、学会学术部副部长范唯、学会学术部副巡视员王晓彬，以及来自 4 0多个省、市科协学会学术工作的相关负责同志参加会议。本次会议由中国科协学会学术部主办，山东省科协承办。程东红在讲话中指出，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，我们要按照中央要求，认真学习、深入贯彻党的十八大精神，深刻理解、准确把握党和人民对科技工作者、对科技社团、对人民团体提出的新要求、新期待，把广大科技工作者更加紧密地团结起来，继续围绕党和国家工作大局，更好地履行“三服务一加强”的工作职能，努力开创科协工作新局面。要准确把握学会学术工作
10、面临的新形势、新任务，在学会学术工作中贯彻落实党的十八大精神，切实发挥国家创新体系重要组成部分的作用，推进创新驱动发展战略的实施；切实发挥构建和谐社会重要社会力量的作用，助力社会建设和管理创新。程东红表示，地方科协是中国科协的重要组成部分，是中国科协履行人民团体职责，开展各项工作的组织保证。近年来，各地科协在中国科协的指导下认真开展学会学术工作，进行了积极探索，主要以提高自主创新能力为导向，积极开展学术交流活动；以满足社会和政府的需求为目标，引导科技资源的整合和聚集；以服务会员和2012年地方科协学会学术工作座谈会召开专题家学会参评，其中中国科协 3 6 家，约占 2 8 . 7 %。评估等级
11、确定为：5 A等级 （8 5 0分以上 ） 3家，均为中国科协所属学会，占该等级 1 0 0 %；4 A等级 （ 7 5 0 - 8 4 9 分 ） 2 6 家，其中中国科协所属学会1 9家，占该等级 7 3 . 1 %。因此，科协所属学会，应该努力承担社会责任，努力在我国社会组织发展中发挥开拓和引领作用。所谓“全面” ，在于广度。要考虑不断完善工作体系。比如，中国科协在 2 0 1 2年重点支持全国学会发展同时，2 0 1 3 年将向地方学会延伸，力争形成目标明确、重点突出、分类分层、全面覆盖的学会工作体系。所谓“全力” ，在于深度。十八大报告第一段话中有四个字：攻坚克难。我的理解，我国改革发展到了新的阶段，经济社会发展进入深水区。学会改革发展也如此，现在也面临许多深层次问题，需要我们既要热血沸腾，又要清醒冷静；既要勇于开拓创新，也要善于开拓创新；既能敢于摸着石头过河，又要善于寻找过河的路。7
