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1、第三讲第三讲 中国特色社会主义政治建设中国特色社会主义政治建设 正确认识和对待西方民主政治正确认识和对待西方民主政治一、民主是人类政治文明发展的优秀成果1、民主的含义民主(democracy)一词最早出现于希罗多德 历史一书中，由两个古希腊词demos（人民）和 kratia（统治）组成,意即“人民的统治”或“人 民的权利”。作为一种国家制度，民主就是保证个人自由 的实现，使人民当家作主或“自我作主”；作为一 种程序，民主就是全体公民广泛分享参与决策的机 会，就是对政府权力的制约和对政府决策过程的控 制。2、民主的起源：*古希腊：柏拉图理想国；亚里士多德 政治学；直接民主制。*英国是近现代民主
2、政治原则及其制度摇篮。1215年自由大宪章将国王置于法律的约束下；1258年牛津条例承认由贵族组成的议会的议政权以及 很大程度的决定权，并提出由“公众选举”1/2的议会成员；1322年约克法令肯定了议会的宪法地位，确立了“国 王在议会”的原则及政体制度；1640年英国资产阶级革命，其间诞生了最初的政党，通过 “光荣革命” 完成了从绝对君主专制向多元寡头政制的转化， 奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，也为 西方资本主义的民主制度树立了榜样。3、近代以来资本主义民主政治的发展（1）西方资产阶级的民主政治理论 （古典政治理论）* 人民主权论（洛克、卢梭）* 分权制衡论（洛克、孟德斯鸠
3、）* 代议制政府论（密尔）这些理论为资产阶级反对和击溃封建主 义提供了强大思想武器，也为资产阶级建立自 己的政治制度奠定了思想基础。（英法美等） 洛克政府论人“生而自由”，但人 的“自然权利” 在“自然状 态”下得不到充分保障；为保 障社会安宁必组成政府，但为 此个人必须交出一部分权利； 人和政府间必须结成契约，统 治必须征得被统治者的同意； 人在组成国家后必须制定法律 ，依靠法律来进行统治；为制 约君主的权力，必须分权：立 法权属于议会，行政权和联盟 权属于国王。孟德斯鸠论法的精神他指出：“从事物的性 质来说，要防止滥用权力， 就必须以权力约束权力。”他创立了比较完整的行 政、立法和司法三权
4、分立学 说，其学说一直是各资本主 义国家建立政府体制所公认 的基本原则。卢梭社会契约论他认为：我们需要一 个社会契 约。在社会契约中，每个人都放弃天 然自由，而获取契约自由。因此，国 家政府不是“君权神授”的产物，而 是人民“公共意志”的产物，因而人 民有权监督、评判和控制政府；如果 政府违背人民的根本利益，人民具有 革命的权利来推翻它。 社会契约思想是现代民主制度的基石。美国 的独立宣言和法国的人权宣言及两国 的宪法均体现了社会契约论的思想。密尔代议制政府他对代议制民主进行了定义和 系统论证。所谓代议制民主，就是在保证 公民作为权力所有者身份不变的前 提下，公民不是直接地去行使权力 ，决定一
5、切问题，而是选择自己的 代表，委托其代为行使权力，即： 人民“通过由他们定期选出的代表 行使最后的控制权”。（2）西方资本主义的民主政治制度* 议会制是西方民主制度的象征和主要表 现形式，是各政党斗争的场所，是选民、党派意 志转化为国家意志的组织机构。 主要有两种形 式：其一是把议会作为国家权力的源泉，议会地 位高于行政司法，如英法德等国；其二是按照三 权分立原则构建，三权地位平等、制约平衡，如 美国。 政党制是西方民主制度的中枢，是关于 政党执政、参政和影响国家政权的体制和运 行机制。各党组织选举进行竞争，由获胜者 执政，控制政府。可分为一党制、两党制和多党制 ；两党制如英美，多党制如法德意
6、瑞日等。* 选举制是西方民主制的基石，是主权在民的集 中体现，是代议制民主最合适的选择方式。制定规 则进行投票，赋予代表相应的权力。其中选区划分 （地域代表制、职业代表制及混合选区制等）和选 票计算（多数代表制、比例代表制及混合代表制等 ）是极为重要的环节；由议会、独立法院、特别法 院和宪法委员会等机构对选举进行监督、争讼和仲 裁。4、西方资本主义民主政治具有两重性 西方资本主义民主政治的虚伪性与真实性 西方资本主义民主政治的阶级性与社会性 西方资本主义民主政治的现实合理性与被取代的必然性 5、当代中国民主政治建设对其他国家的借鉴 中国应当借鉴西方民主政治的有益成果 （1）研究和借鉴西方权力制
7、衡机制的合理原则； （2）参考和借鉴西方政治竞争机制中的合理内核； （3）吸收和借鉴西方政治参与机制中的某些合理的操作 程序； （4）吸收和借鉴西方民主政治中的法制化原则、选举制 度、弹劾制度中的某些合理因素。中国不能照抄照搬西方的民主政治模式 （1）西方民主模式具有本土性； （2）西方民主模式具有多样性； （3）西方民主模式具有局限性； （4）西方民主模式扩张后果的严重性。 http:/ 1124J.html二、 中国特色社会主义政治发展道路中国特色社会主义政治发展道路，就是要 高举人民民主旗帜，从中国国情出发，坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证 人民当家作主为根本，以增
8、强党和国家活力、调 动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快 建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明 。 1、始终高举人民民主旗帜 2、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一 3、坚持中国特色社会主义政治制度 4、不能搞“三权分立”和多党制基层民主是中国基本民主制度左：外国记者采访门头沟区西王平村第八届村委会选举右：后陈村第一次设立村务监督委员会 三、坚持和发展人民民主 1、健全民主制度，丰富民主形式 2、健全社会主义民主协商制度 四、全面依法治国 1、中国特色社会主义法治道路和体系 中国特色社会主义法治道路的核心要义是，坚持党的领导 ，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会
9、主义法 治理论。 2、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法五、积极稳妥地推进政治体制改革1、政治体制和政治体制改革 政治体制是一个国家政治制度得以正常运行和发挥功 能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、 工作机制、和程序安排；政治体制改革是为了健全和完善 国家政治制度而对其运行机制进行的调整和变革，是通过 优化政治制度的运行机制和实际功能，健全和完善国家政 治制度，增强国家政治制度组织国家、治理社会、推动发 展的能力。 2、的成就和主要任务 成就： 一是民主政治的制度化水平大大提高 二是社会主义法治更加完善 三是行政管理体制与机构改革成效明显 四是干部人事制度改革成果丰硕 五是人权得到更加全面、真实和充分的尊重和保障的主要任务是：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 ，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制 度，全面推进依法治国，深化行政体制改革，建 立健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最 广泛的爱国统一战线。 3、不照搬西方政治制度
