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1、自治区科技计划管理及自治区科技计划管理及“十二五十二五”科技发展规划编制工作介科技发展规划编制工作介绍绍科技厅发展计划处科技厅发展计划处1一、 科技计划管理工作二、 “十二五”科技发展规划编制工作一、 科技计划管理工作（一）国家科技计划体系（二）自治区科技计划体系 （三）自治区科技计划的管理 （四）各类科技计划申报材料编写的要求主要内容主要内容p 重大专项p 基本计划国家科技计划体系的基本框架：国家科技计划体系的基本框架：（一）国家科技计划体系（一）国家科技计划体系 重大专项：重大专项：重大专项是为了实现国家目标，通过核心重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成
2、的重技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。国科技发展的重中之重。（一）国家科技计划体系（一）国家科技计划体系 重大专项：重大专项：确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性二是突出对产业竞争力整体
3、提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三是解决制约经济社会发展的重大瓶强的关键共性技术；三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；四是体现军民结合、寓军于民，对保障国颈问题；四是体现军民结合、寓军于民，对保障国 家安全家安全和增强综合国力具有重大战略意义；五是切合我国国情，和增强综合国力具有重大战略意义；五是切合我国国情， 国力能够承受。国力能够承受。 （一）国家科技计划体系（一）国家科技计划体系 基本计划：基本计划：p 基本计划是国家持续稳定支持公共科技的基本形式，具有涉及领域广、需要长期支持等特点。pp 主要包括：国家科技支撑计划、主要包括：国家科技支撑计划、863863计划、基础研究
4、计计划、基础研究计划（含自然基金和划（含自然基金和973973计划）、科技基础条件平台建设、政计划）、科技基础条件平台建设、政策引导类计划五类。策引导类计划五类。（一）国家科技计划体系（一）国家科技计划体系 国家科技支撑计划国家科技支撑计划主要面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社主要面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题。主要落实国家规划纲要重点领会发展中的重大科技问题。主要落实国家规划纲要重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装研究开发与应用示范
5、为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。经济社会协调发展提供支撑。 （一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 国家国家863863计划计划选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料自动
6、化技术、能源技术和新材料7 7个高技术领域作为我国高个高技术领域作为我国高技术研究发展的重点（技术研究发展的重点（19961996年增加了海洋技术领域）。年增加了海洋技术领域）。总体目标是：集中少部分精干力量，在所选的高技术总体目标是：集中少部分精干力量，在所选的高技术领域，瞄准世界前沿，缩小与发达国家的差距，带动相关领域，瞄准世界前沿，缩小与发达国家的差距，带动相关领域科学技术进步，造就一批新一代高水平技术人才，为领域科学技术进步，造就一批新一代高水平技术人才，为未来形成高技术产业创造条件。未来形成高技术产业创造条件。（一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 国家国家86
7、3863计划计划pp 突出战略性、前瞻性和前沿性突出战略性、前瞻性和前沿性pp 主要落实规划纲要的前沿技术任务主要落实规划纲要的前沿技术任务pp 统筹前沿技术的研究开发和集成应用统筹前沿技术的研究开发和集成应用 加强军加强军民结合，民结合，统筹军统筹军民两用技术发展民两用技术发展 完善专家机制，发挥部门和地方的作用完善专家机制，发挥部门和地方的作用 面向战略产品和产业的集成项目，鼓励产学研结合面向战略产品和产业的集成项目，鼓励产学研结合（一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 基础研究计划基础研究计划pp 落实国家规划纲要的基础研究任务落实国家规划纲要的基础研究任务pp 包
8、括自然科学基金和国家目标导向的包括自然科学基金和国家目标导向的973973计划计划pp 突出原始性创新突出原始性创新 加大投入，加大投入，稳定支持稳定支持 发挥专家管理机制发挥专家管理机制 注重人才队伍培养和基地培育注重人才队伍培养和基地培育（一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 基础研究计划：国家重点基础研究发展计划基础研究计划：国家重点基础研究发展计划(973(973计划计划) ) 实施实施“ “973973计划计划” ”的战略目标是加强原始性创新，在更深的战略目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大的层面和更广泛的领域解决国家经
9、济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。力，为国家未来发展提供科学支撑。 （一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 基础研究计划：国家自然科学基金基础研究计划：国家自然科学基金 坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局。建立人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局。建立了面上、重点、重大项目、重大研究计划、联合资助基金了面上、重点、重大项目、重大研究计划、联合资助基
10、金、实质性国际合作研究等多层次相互配合衔接的资助项目、实质性国际合作研究等多层次相互配合衔接的资助项目系列；架构了以国家基础科学人才培养基金、青年科学基系列；架构了以国家基础科学人才培养基金、青年科学基金、地区科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研究群金、地区科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研究群 体科学基金等较为完整的人才培养资助体系体科学基金等较为完整的人才培养资助体系; ;完善了以科学完善了以科学仪器基础研究、国际合作交流项目、科普项目等专项构成仪器基础研究、国际合作交流项目、科普项目等专项构成 的环境条件项目体系。的环境条件项目体系。 （一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计
11、划体系基本计划 国家科技基础条件平台建设国家科技基础条件平台建设 科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分，科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。队伍三方面组成。（一）国家
12、科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 政策引导类计划政策引导类计划pp 明确政策导向明确政策导向pp 突出营造环境，创新实施机制突出营造环境，创新实施机制主要包括：国家主要包括：国家“ “星火星火” ”计划、国家计划、国家“ “火炬火炬” ”计划、国家计划、国家重点新产品计划、国家软科学研究计划重点新产品计划、国家软科学研究计划 、科技型中小企业、科技型中小企业技术创新基金等技术创新基金等（一）国家科技计划体系基本计划（一）国家科技计划体系基本计划 （一）国家科技计划体系（二）自治区科技计划体系 （三）自治区科技计划的管理 （四）各类科技计划申报材料编写的要求主要内容主要内容 自
13、治区重大科技专项 自治区自然科学基金资助项目 自治区科技支撑计划 自治区高技术研究发展计划 自治区中小企业技术创新基金项目 自治区科技成果转化专项资金项目 自治区“星火”计划项目 自治区“火炬”计划项目 自治区科技兴新项目计划 自治区科技支疆项目计划 自治区专利实施计划 自治区科研院所改革与发展专项资金 自治区科技基础条件平台建设资金 自治区重点实验室科研专项 自治区少数民族特培科研专项 自治区科技特派员专项 自治区专家顾问团决策咨询专项（二）自治区科技计划体系（二）自治区科技计划体系自治区重大专项计划自治区重大专项计划根据自治区党委、自治区人民政府印发的自治区科技发展第十一个五年规划和关于面
14、向优势资源转换加强科技创新的意见，围绕自治区经济社会发展目标，进一步突出重点，筛选出重大战略产品、关键共性技术或重大科技工程作为重大专项。重大专项于2007年正式启动实施，每年安排财政拨款5000万元。 （二）自治区科技计划体系（二）自治区科技计划体系自治区自然科学基金资助项目计划自治区自然科学基金资助项目计划国家自然科学基金委员会为加强对边远地区、少数民族地区等科学研究基础薄弱地区科研工作的支持，逐步缩小这些地区与发达地区在科技领域的差距，于1989年设立了地区科学基金,新疆作为受资助省区之一，为配合国家自然科学基金地区科学基金的工作，1989年经自治区科学技术委员会审议通过，设立新疆维吾尔
15、自治区自然科学基金，用于支持自治区自然科学中的应用基础研究。2008年起，每年安排财政拨款500万元。（二）自治区科技计划体系（二）自治区科技计划体系自治区科技支撑计划自治区科技支撑计划自治区科技支撑计划是自治区科技计划体系中的主体 计划。计划面向经济建设主战场，从国民经济和社会 发展的重大需求出发，以促进产业技术升级、解决社会公 益性重大技术问题为主攻方向，通过关键性技术的突破、 引进技术的创新、高新技术的应用及产业化，为产业结构 的调整，人民生活质量的提高及社会可持续发展提供技术 支撑。计划项目包括农业、工业、社会发展领域科技攻关 项目和软科学研究、国际国内合作等重点项目，目前每年 安排财
16、政拨款2000万元。（二）自治区科技计划体系（二）自治区科技计划体系n以农业优质、高产、高效及食品安全、生态安全为目标n以新品种选育、高效种养技术、疫病控制技术、农业节 水技术、农产品加工技术的开发为重点n农业高新技术与常规技术相结合，着力解决促进农业发 展的重大技术问题，提高农业综合生产能力n为农村经济结构调整和优质商品棉基地、优质商品粮基 地、优质畜产品基地、特色林果产品基地建设提供引导 和支撑。 农业科技攻关的主要任务：（二）自治区科技计划体系（二）自治区科技计划体系工业科技攻关的主要任务：n 以技术和装备现代化为方向，以新产品开发为重点， 以节能降耗和提高效益为目标，研究、开发、引进一 批重大关键技术n 以信息技术、先进制造技术、新材料技术和新能源技 术为重点，加快高技术的开发和产业化n 应用信息技术、先进制
