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1、3 3 要闻要闻2017年 7月 6日 星期四国际论坛R二十国集团领导人峰会从 2008年起步， 在国际金融危机的漫天阴霾中为世界经济照 亮了一条前行之路。二十国集团各成员携手 共进、 砥砺前行， 搭起国际经济合作主要论 坛， 引领世界经济逐渐走上复苏之路。 时隔 9 年， 二十国集团领导人峰会来到 了德国汉堡。汉堡既是德国总理默克尔的故 乡， 也是德国重要的海港和外贸中心， 对举办 地的精心挑选体现了德国对此次峰会的重视 和期待传递的信号。去年杭州峰会在创新、 结构改革、 发展、 贸易投资等多个领域取得开 创和引领性成果， 世界的目光也分外关注汉 堡峰会将如何落实杭州峰会成果， 并为世界 经
2、济强劲、 可持续、 平衡、 包容增长作出新 贡献。 当前世界经济增长势头进一步巩固， 发达国家和新兴市场国家经济总体向好。可以 说， 我们迎来了国际金融危机后最好的世界 经济形势。同时， 全球经济增长绿芽依然脆 弱， 反全球化思潮和贸易保护主义等不确定 因素依然突出。虽然目前世界经济不似当年 国际金融危机袭来时那般风急浪高， 但不可 否认， 二十国集团确实也面临严峻挑战： 各成 员政策分化加剧， 协调难度增加； 集体承诺落 实进展不一， 信誉度面临考验； 自身机制需要 完善， 未来发展方向有待明确。 不管怎样， 二十国集团仍是目前主要经 济体开展全球经济治理合作的最佳平台。走 好前行之路， 既
3、要展望前方的形势， 也要回溯 来时的脚印。 二十国集团应该继续秉持同舟共济、 合 作共赢的伙伴精神。在来势汹汹的危机面前， 破釜沉舟、 壮士断腕的决心固然重要， 而 在表面平静、 内里暗流涌动的情势下， 同心同 德、 守望相助的精神更显可贵。二十国集团 应不忘初心， 发扬伙伴精神， 携手应对挑战， 把世界经济引入稳定增长的轨道。只有这 样， 才有助于各方增强落实共识的内生动力， 增强二十国集团的公信力。 二十国集团应该继续唱响开放发展、 联 动融合的时代强音。经济全球化是历史发展 的产物， 有力促进了经济增长、 社会进步和人 民交往。我们享受经济全球化便利和益处 时， 不应将眼前的困难和挑战作
4、为全盘否定 经济全球化的借口。在贸易投资低迷、 反全 球化情绪蔓延的背景下， 二十国集团应该继 续倡导建设开放型世界经济， 反对保护主义， 促进贸易投资便利化， 充分发挥贸易投资对经济增长的引擎作用。 二十国集团应该继续引领创新增长、 长 效治理的发展路径。杭州峰会以创新发展为 世界经济增长注入新动力， 强调短期政策和 中长期政策并重， 充分体现了二十国集团的 引领作用。当前世界经济增长势头来之不 易， 各国应该通过创新挖掘增长潜力， 推动新 工业革命和数字经济深入发展， 推动世界经 济强劲、 可持续、 平衡、 包容增长。 此外， 二十国集团成员也应从适应全球 经济治理的角度， 与时俱进地看待
5、自身机制 的优势和局限， 并不断改进完善。 9 年之路， 二十国集团走得并不平坦， 但 往者可鉴， 前路可期。作为发达经济体和新 兴市场经济体平等讨论全球经济事务的机 制， 二十国集团的发展对于世界经济具有重 大意义。从首次峰会开始， 二十国集团就不 断为世界经济贡献智慧和力量。特别是去年 杭州峰会取得丰硕成果， 是中国为推进全球 经济治理最集中的一次提供公共产品， 有力 提振了各方对世界经济的信心。现在，“汉堡 时间” 已经来到， 将为世界呈现什么， 我们拭 目以待。 （作者为外交部国际经济司司长）瞩目二十国集团的 “汉堡时间”张军7月3日至4日， 中国国家主席习近平 对俄罗斯成功进行国事访
6、问。习近平主席 同俄罗斯总统普京会见、 会谈， 签署两份 重要联合声明， 见证多项双边合作文件 的交换。这是两位领导人的第二十一次 会面， 为中俄关系持续健康稳定发展注 入新动力， 为维护国际战略平衡与世界 和平稳定作出新贡献。 “我同普京总统建立了密切的工作 关系和良好的个人友谊， 保持年均 5 次 会晤的频率， 共同引领和规划两国关系 发展。 ” 出访前， 习近平主席对俄罗斯主 流媒体表示。从刚刚抵达莫斯科的傍晚 就在克里姆林宫畅叙中俄友谊， 到第二 天举行会谈并达成广泛共识， 批准未来 4 年中俄睦邻友好合作条约实施纲要， 两国元首的密切交往， 转化为中俄关系 高水平发展的巨大动力。4
7、年多来， 两 国元首的顶层设计和战略引领， 不断夯 实双边政治和战略互信， 成为两国政治 关系的本质属性和最重要特征。 将高水平、 强有力的中俄关系， 打造 成两国发展振兴的助推器和世界和平稳 定的压舱石， 这是两国元首达成的重要 共识。当前， 中俄都面临发展振兴的历 史任务， 两个相邻的世界大国和谐共处、 合作共赢， 将有力增进双方人民的福 祉。同时， 中俄关系超越双边范畴的特 殊性， 赋予其促进世界和平发展的特殊 使命。双方发表的两个联合声明， 正是 落实两国元首共识的具体体现。 深化政治互信， 加强务实合作， 推进 安全合作， 扩大人文交流， 密切国际协作， 中俄关于进一步深 化全面战略
8、协作伙伴关系的联合声明， 进一步明确合作方向， 勾画合作蓝图， 内容丰富， 鼓舞人心。中俄关系高水平发展， 各领域务实合作是有力保障。以合作潜力巨大的经贸领域为 例， 中国连续 7 年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。去年以 来双边贸易回暖提速， 今年全年贸易额有望超过 800亿美元， 双方强调要继续巩固这一势头。与此同时， 双方投资合作效 应逐步显现， 金融合作深入推进， 远东开发合作提速。“一带一 路” 建设与欧亚经济联盟建设对接， 成为两国重点合作方向。 莫斯科至喀山高速公路， 边境铁路桥和公路桥等重大基础设 施建设， 跨西伯利亚铁路至欧洲国家货物运输条件改善， 海上 航道的共同开发利用等，
9、 将打通更多两国合作的动脉， 带动各 领域合作深入发展。 当今世界， 不稳定、 不确定因素有所增加， 中俄两个大国 在全球层面的战略协作重要性凸显。中俄同为联合国安理会 常任理事国， 在国际事务中立场和观点相近， 都反对冷战思维 和零和博弈， 致力于维护国际公平正义和世界和平稳定。继 去年 6 月发表关于加强全球战略稳定的联合声明后， 此次访 问期间两国元首签署并发表关于当前世界形势和重大国际问 题的联合声明， 进一步彰显中俄战略协作对世界和平稳定的 压舱石作用。从确认国际体系的多极化发展方向到主张联合 国在全球治理中继续发挥核心作用， 从加强国际反恐合作到 网络空间治理， 从全球经济治理到地
10、区安全稳定双方在 重大国际问题上再一次对表， 有利于完善全球治理， 为解决国 际热点问题提供 “中俄方案” 。 平等互信、 相互支持、 共同繁荣、 世代友好， 中俄国家关系 “定位仪” 上的这些关键词， 说明了美好的现在， 预示光明的未 来。“看看今天， 俄中两国关系越走越近！ ” 俄罗斯友人的如是 观察， 也是中国人民的切身感受。 中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期， 但合作 没有止境。相信只要双方着眼长远， 不断努力， 中俄关系一定 能稳步前行， 树立大国合作共赢新标杆。夯实高水平强有力的中俄关系又一次成功的访问， 为中 俄关系持续健康稳定发展注入 新动力， 为维护国际战略平衡 与世
11、界和平稳定作出新贡献（上接第一版） 这一考察， 蕴含着特殊的意义。合浦是 古代海上丝绸之路在中国大陆海岸线最西端 的起点， 在 2100多年前就成为了中外通商往 来的重要门户。据 汉书地理志 记载， 汉武 帝刘彻曾派人从徐闻 （今广东徐闻） 、 合浦 （今 广西北海） 港出海， 经过日南郡 （今越南） 沿海 岸线西行， 到达黄支国 （今印度境内） 、 已不程 国 （今斯里兰卡） ， 随船带去的主要有丝绸、 黄 金等物； 这些丝绸再通过印度转销到中亚、 西 亚和地中海各国。这是关于海上丝绸之路最 早的文字记载。 如今的合浦博物馆里， 陶器、 青铜器、 金 银器、 水晶玛瑙、 琥珀松石一件件当地出
12、 土的文物， 见证了合浦作为海上丝绸之路早 期始发港的历史。 铁山港码头上， 吊车高耸。习近平总书记 同码头职工们亲切交谈。他强调， 我们常说 要想富先修路， 在沿海地区要想富也要先建 港。他提出打造 “向海经济” ， 指出北海具有 古代海上丝绸之路的历史底蕴， 我们现在要 写好新世纪海上丝路新篇章。 港口， 在习近平总书记的心中， 始终有着 沉甸甸的分量。 在福建宁德任职时， 习近平认为， 沿海地 区 要 想 富 ， 要 先 建 港 。 上 世 纪 80 年 代 末 ， 习近平担任福建宁德地委书记时， 在合理规 划综合交通运输、 海陆并举促进经济发展的 施政构想中， 就有着强烈的 “港口意识
13、” 开发三都澳， 把它打造成一个通往全国沿海 各主要港口、 面向太平洋的国际性港口。经 过近 30年坚持不懈的努力， 如今的三都澳港 区， 初具规模的专业化码头群和干支相连的 公路交通网络实现了无缝衔接， 闽东人民圆 了 “扬帆出海梦” 。 在浙江任职时， 习近平把港口作为全省发 展海洋经济的引擎， 紧紧抓住这一 “牛鼻子” 。 2002年， 习近平调任浙江担任省委书记， 他把 目光投向相当于全省陆地面积2.6倍的蓝色海 域， 多次深入舟山群岛调研。他指出，“新世纪 新阶段浙江经济进一步发展的天地在哪里？ 在海上！ ” 他要求浙江要 “争取发展成为海洋经 济强省” 。习近平力主推进宁波、 舟山
14、港一体 化， 建设舟山连岛工程， 加快浙江省港口资源 整合。2005年 12月 20日， 宁波舟山港管委 会挂牌。习近平在挂牌仪式上说， 港口建设将 是浙江省经济发展中的大手笔， 港口建设的重 点在宁波、 舟山港一体化。实现宁波、 舟山港 一体化， 有利于上海国际航运中心建设、 促进 中国沿海港口的良性互动。如今， 宁波舟山 港已与全球100多个国家和地区的600多个港 口建立了贸易联系， 货物吞吐量连续多年位居 全球第一， 成为全国大型集装箱转运基地、 大 宗战略物资中转储备基地和能源、 修造船、 重 化工、 钢铁等临港产业基地。 在上海主政时， 习近平把港口作为上海 走向国际大舞台的支点，
15、 浓墨重彩。2007 年 8月 28日， 上海市委举行常委学习会， 研究上 海国际航运中心建设。时任上海市委书记的 习近平主持会议并讲话指出， 今后五年是上 海国际航运中心建设的关键时期， 要继续大 力推进基础设施建设， 提高运营效能， 推动航 运服务业企业成群、 产业成链、 要素成市， 提 升上海在国际航运中的地位和作用。如今， 上海港已连续 7年保持世界港口集装箱吞吐 量第一的位置。世界各大班轮公司在上海港 开设了通航 206 个国家和地区的 600 多个航 班。上海港每月的国际航班数超过 1300班， 是世界上港口航线密度最大的港口， 航线覆 盖了亚欧航线、 中东航线、 非洲航线、 东南
16、亚 航线， 绝大部分都在海上丝绸之路的轨迹上。做到 “四个一流” 为 “一 带一路” 建设服务好习近平担任中共中央总书记后， 在更广 阔的视野上对港口进行谋篇布局。在推进供 给侧结构性改革中， 推动港口由分散竞争向 区域协同合作发展， 做大做强港口， 服务 “一带一路” 建设。 2013 年 7 月 21 日， 习近平总书记来到武 汉考察， 一下飞机就冒雨来到武汉新港阳逻 集装箱港区。雨下得很大， 积水没过了脚 面。他卷起裤腿， 打着雨伞， 与职工们聊天， 雨水打湿了衬衫。 武汉新港由武汉、 鄂州、 黄冈、 咸宁 4 市 港口统一规划建设而成， 摆脱了过去因分属 不同行政区小而散、 竞争无序、 重复建设等问 题。阳逻集装箱港区已开通直达上海洋山、 外高桥等的干线航班， 实现了 “天天发班” ； 武 汉新港还开通了至宜昌、 荆州、 岳阳、 泸州等 地的支线， 带动了长江中上游港口集装箱量 大幅增长。2014年 7月， 武汉新港开通了 “21 世纪海上丝绸之路” 武汉至东盟四国试验航 线， 开辟了中部地区对东盟国家的水运物流 大通道； 2016年 3月， 国务院正式
