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1、第4 章江西中恒建设集团海外项目人力资源管理案例分析第4 章江西中恒建设集团海外项目人力资源管理案例分析4 1 江西中恒建设集团公司概况江西中恒建设集团公司( 以下简称“中恒公司”) 是一家集房屋建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、地基与基础工程专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、消防设施工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、公路工程施工总承包贰级、机电安装工程施工总承包贰级、建筑幕墙工程专业承包贰级等九项资质于一体的建筑集团企业，已取得质量、环境和职业健康安全三合一体系认证。中恒公司现注册资本金3 0 8 亿元，资产总额6 7 亿元，银行综合授信5 3亿元；有各种
2、大中型机械设备1 3 2 8 台；现有员工1 2 8 0 人，各类专业技术职称人员5 4 4 人。年承接业务额超3 0 亿元，年完工面积近2 8 0 万M 2 ，业务范围遍及全国各大中城市。公司遵循“持续改进，营造精品：以人为本，注重安全；关爱环境，科学发展“ 的质量、环境和职业健康安全方针，首先大力实施名牌战略，多年来工程质量一次性交验合格率为1 0 0 ，优良品率达8 5 以上。近八年共创省、市优良工程3 0 0 余项，其中部优工程1 项、省优样板工程7 项、省优工程5 6项，并获“滕王阁杯“ 奖l O 项，“杜鹃花杯”奖9 项。其次坚持以人为本的理念，大力推行安全和施工现场标准化管理，近
3、年来共创文明工地6 0 项，创市级样板工地3 8 项，省级样板工地1 9 项。公司坚持科技兴企，全面发展，先后获国家专利技术4 项、国家建筑科技成果三等奖2 项、省、市科技成果二等奖各1项、全国发明展览会金奖l 项、省建协质量管理成果一等奖8 项、二等奖4 项。2 0 0 7 年4 月，“全夯式扩底灌注桩”、“新型柱锤强夯( 置换) 法地基处理技术“ 两项专利技术被选入国家 技术与产品选用手册。中恒公司2 0 0 9 年承接业务总额3 0 3 8 亿元，业务总量及各项经营生产指标名列江西省建筑业前茅。中恒公司在大型建筑小区、市政公路、地基处理等工程方面有具有丰富施工管理经验和优势。承建了一大批
4、的知名项目，如御锦城小区、万科四季花城、世纪风情小区、奥林匹克花园、城开国际学园、联泰香域等大型小区项目；承建了1 6第4 章江西中恒建设集团海外项目人力资源管理案例分析三亚亚龙湾连接线、钦州市政道路、昆明呈贡龙回路、青云水厂等一大批市政道路项目，及江西省国税局桩基工程、银翔大厦桩基工程、景德镇梨树园基坑支护等项目。同时公司在全国设立2 8 家分公司，业务遍布全国各大中城市。中恒公司在发展国内业务的同时，感觉到国内的市场恶性竞争激烈，企业的利润率低，急需开发新的增长点。于是在国家相关鼓励政策的指导下，结合公司特点，确定了努力拓展海外项目的企业发展战略方向，并于2 0 0 8 年成立了海外公司，
5、希望依托江西中恒建设集团公司的品牌和专业技术管理力量、大量的施工班组队伍，开展对外建筑工程总承包、对外劳务输出和相关设备材料的进出口贸易。并于2 0 0 8 年取得了商务部授予的对外工程承包经营资质。4 2 海外项目背景江西中恒建设集团海外公司通过与相关单位合作，参与了几个海外项目的管理。最近通过与央企单位联系合作，共同合作投标了也门一大型购物商场项目。该项目为四层综合性建筑，包括土建、结构、电气、机电安装、装饰、内部道路和景区等工程，总计1 1 7 9 万平方米，工程造价约1 1 5 亿美元。项目工期为两年( 7 3 0 天) ，缺陷通知期一年( 3 6 5 天) 。业主是阿联酋投资公司，项
6、目招标代理公司是也门当地的工程承包和设计公司，施工技术规范为美国和英国规范，合同通用条款采用菲迪克( F I D I C ) 生产设备和设计一施工合同条件( 1 9 9 9 年第1 版) 。中标后需提交合同总额1 0 的履约保函。预付款保函为合同总额的2 0 9 6 。中恒公司与央企单位在投标前到项目所在地进行了商务考察，工程处于也门首都萨那东部的山脚下，平均海拔2 2 0 0 米，当地政府集中力量搞基础设施建设，建筑需求旺盛，具有很大发展潜力。绝大多数是阿拉伯人。官方语言为阿拉伯语，伊斯兰教为国教。政局基本保持稳定，社会治安形势持续好转，经济日益恢复，但经济发展主要依赖石油出口收入。企业所得
7、税为当年利润的3 5 ，由于当地企业所得税率较高，执行情况并不理想，有下浮空间。涉及工程承包业务的当地法律法规除了税法之外主要有劳工法、投资法以及也门有关外籍工程承包企业注册和施工的有关法规。施工现场气候温和，日照充足，夏季气温一般不超1 7第4 章江西中恒建设集团海外项目人力资源管理案例分析过3 0 度，冬季气温有时可低至0 度。现场有市政用水管线，但无法供应施工用水，需去供水点买水，通过水车送到现场，再用储罐蓄水。现场也有市政电网变压器，但是当地经常停电，需通过自各发电机解决施工用电问题。由于施工现场位于萨那新城区，通讯很方便。施工现场需用围墙围护，并需雇佣军警守卫。当地劳动力资源充分，力
8、工工资1 0 “ 1 5 美元日，技工工资1 5 。2 5 美元日，但当地工人效率相对较低，约为中国工人的1 3 ，当地劳工使用需遵照法律法规部分劳工法有关说明。常用施工机械都可以在当地方便地租赁得到。当地砂子、石子供应充分，水泥供应量不够，且价格较高，约1 4 0 美元吨，考虑从国内运输。对当地供货商的口头承诺，甚至书面合同，要结合其他中资公司的经验和经商处的意见，慎重考察供货商，并按其能力分包，准备第二套方案，以备不时之需。为做好项目的管理工作，首先必须对项目的管理需求及现状进行分析：1 、合作形式。由中央企业与中恒公司共同投资，共担风险，共同管理的项目合作形式。中央企业占5 1 ，中恒公
9、司占4 9 。2 、双方优势：央企在政府资源、商务合同、国际采购、海外财务管理等方面具有明显优势，中恒公司在项目管理、技术和作业工人具有较强优势，要组建一个具有竞争力的优秀管理团队。3 、工程周期较长，各类专业工种较多，人员施工数量在施工周期中不平衡性较大。需大量使用当地员工，及相关机械设备，对国内、国外人力资源需求计划要缜密安排。4 、项目需开出2 亿元人民币左右的履约和预付款保函，这需要企业拥有雄厚的资金实力和资信能力，同时项目工程结算时面临国际利率变动较大的风险，对项目的管理决策机制是个考验。5 、由于中恒公司与央企是第一次合作，双方各自的管理理念和人力资源管理体系，还存在一定的管理理念
10、、工作方法上的磨合过程，要加强项目团队文化建设。1 8第4 章江西中恒建设集团海外项目人力资源管理案例分析4 3 中恒公司及海外项目人力资源管理现状分析4 3 1 中恒公司人力资源管理的现状分析中恒公司在2 0 0 0 年以前，一直延用的是过去计划经济时代的人事观念，用人计划主要靠上级主管部门分配，实行的是人事编制、档案管理。自2 0 0 0 年以后，中恒公司打破人事编制概念，面向社会吸纳招聘专业技术及管理人才，划归办公室管理。随着企业发展的需要，中恒公司成立了教育培训科，开展对专业技术人员的培训工作，2 0 0 4 年在原教育培训科的基础上成立人力资源部，将人员管理相关的人事档案、招聘、培训
11、、员工职业证书管理工作交由人力资源部负责，经过3年的运作后又慢慢地将薪酬这块的工作也划归人力资源部负责。目前，中恒公司人力资源的管理框架基本形成，详见下表：表4 1 江西中恒人力资源部管理职责分解表一级职责二级职责三级职责负责根据公司年度工作目标，对公司年度人力资源需求进行分析和工作计划拟订预测及其他人力资源相关分析工作负责编制人力资源发展规划和季度人力资源工作计划，并组织实施。 人力资源 负责根据公司人力资源管理方针、政策设计公司组织架构，拟订部 规划组织结构设计 门职责、岗位职责、人员编制的制定、推行及检讨改善和修订。负责人力资源支出预算编制、成本控制及人力资源环境与政策的调 人力成本预算
12、 查工作。人员招聘岗位评估工作负责定期组织公司岗位评估工作，建立科学系统的职位等级体系。工作岗位招聘工作负责组织人员招聘和解聘工作，建立良好的招聘渠道保证招聘质量。负责定期收集公司内外人力资源资讯，负责建立公司专业人才信息人才库建库、项目五大员信息库、施工班组长信息库，保证人才的及时供应、调人才信息处理配、联系。 立 负责建立、建全公司人力资源管理系统，确保人力资源工作按照公司发展目标日趋规范化。员工培训负责建立公司的培训体系和计划，负责调查职工培训需求，培训课程设工作培训系统建立置、外部讲师选择聘请等。1 9第4 章江西中恒建设集团海外项目人力资源管理案例分析一级职责二级职责三级职责负责公司
13、职工培训的组织管理工作，组织、协助、督促各部门开展专业培训。负责及时利用项目间歇期，开展公司骨干人员的待岗培训、专业能 岗位培训实施 力提升工作。专业技术岗位负责定期组织专业人员职称资格申报的再培训，并按时组织职称申再学习报的审查、上报和取证工作。薪酬福利设计负责开展薪酬福利政策、劳动力市场调查，结合公司情况制定与实薪酬福利施薪酬福利方针制度，并定期对其进行评估和调整。管理负责工资和保险的管理，根据岗位和业绩确定和调整职工薪酬等级， 工资保险管理 负责每月工资发放的组织管理，按时足额扣缴社会统筹保险。方案制订上报负责制定职工的绩效管理办法，上报批准后组织实施。负责协调各部门对职工的绩效考核工作
14、，负责对职工的绩效考核结绩效考核果进行记录。管理绩效考核实施负责落实绩效奖惩，根据职工绩效对职位调整和薪资晋升提供建议。负责建立畅通的绩效沟通渠道，受理职工投诉，及时了解职工想法和建议。负责职工( 聘用、项目部) 的劳动关系、集体劳动合同的签订，员劳资事务劳动合同管理 工劳动合同的签订。工作负责建立员工档案，为人力资源开发提供依据，开具劳动证明等相 人事档案管理 关材料工作。负责协助事业部民工工资投诉的接待、协调处理和信息上报工作。劳动争议处理负责调查、处理各种工作失职、违规违纪现象和劳资纠纷、劳务纠纷、员工矛盾、不公正待人，并上报调查处理情况。劳资事务关键性生产岗负责审批技术工种、特殊工种等
15、关键要害岗位的人员变动，并配合位的管理相关部门做好技术工种、特殊工种等的技术培训、考核、发证工作。 工作负责办理员工招聘、录用、培训、薪资、保险、迁调、考勤、考评、人事日常管理奖惩、离职、人事档案等业务事项。负责定期或不定期走访员工，听取员工意见第4 章江西申匿建设集团海外项目人力资源管理案例分析目前，中恒公司人力资源管理工作特点为：1 、人员招聘及管理情况招聘工作由专人负责，并采取多渠道的招聘工作，开辟了全国范围的人才网络招聘，与高等院校联系参加校园招聘会，利用公司员工的人脉资源，鼓励员工推荐，并尝试推行招聘培训前移工作，对应聘人员进行初选后，集中一批人员，通过先进行培训后招聘等工作方式，同
16、时规范聘用人员的录用手续和档案管理，为每一位聘用人员建立了个人基本信息档案，并对关键岗位人员，签订了保密协议等，对离职人员办理离职交接及解聘协议，尽量避免劳动纠纷。目前招聘的主要特点是出现岗位空缺时没有内部选拔程序，几乎全部外聘，造成公司员工感觉发展途径有限。2 、员工内外部培训活动人力资源部组织业务部门编制了公司内部学习课件，涉及企业文化、礼仪、公文写作、印章管理、电脑应用、财务管理、经营资源管理、安全管理、项目管理等多个方面，并经常组织开展了C A D 电脑绘图培训、工程测量培训、安全员培训、实习生培训、事业部内业人员培训、生产代表培训、经营代表培训等内训活动。同时与各类管理培训机构联系，组织中层以上管理人员参加管理素质、管理技巧等培训，为企业的管理思想拓展了方向。目前培训的特点是主要根据公司的统一组织，面对的都是当前急需的工作技能类的培训，员工的个人参与度较差。3 、薪酬管理公司薪酬管理重点是建立了基本的职务、技能评价体系，重点是做好人员异动的工资管理及发放。目前薪资管理的特点是的重工资发放，轻工作评价，失去了薪酬管理
