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1、 I 目目 录录前前 言言.1一、一、 “十一五十一五”农业发展回顾农业发展回顾.3（一）主要成效.3（二）基本经验.6二、二、 “十二五十二五”现代农业发展环境条件现代农业发展环境条件.9（一）发展机遇.9（二）面临挑战.10三、指导思想和主要目标三、指导思想和主要目标.11（一）指导思想.11（二）基本原则.12（三）发展目标.14四、现代四、现代农农业发展的主要任务业发展的主要任务.17（一）着力推进农业产业结构的战略性调整.17（二）扎实推进农业“两区”建设 .19（三）着力提高农业科技支撑能力.21（四）加强现代农业经营主体培育.23（五）优化农业生态环境.25（六）加快改善农业物质
2、装备.26（七）健全农业监管服务体系.28（八）推进社会化服务与制度创新.29 II 五、重点建设工程五、重点建设工程.31（一）粮食生产能力提升工程.31（二）农业园区建设推进工程.32（三）新一轮菜篮子建设工程.33（四）现代畜牧业发展工程.33（五）现代种业发展工程.35（六）农产品品牌创建工程.35（七）珊溪库区畜牧业综合整治工程.37（八）清洁能源进万家工程.37（九）农业机械化促进工程.38（十）农产品营销服务平台建设工程.39（十一）农产品质量安全监管体系建设工程.39（十二）农村经营体制机制创新工程.40六、主要保障措施六、主要保障措施.41（一）加强组织领导.41（二）加大农
3、业投入.41（三）强化科技支撑.42（四）创新发展机制.43（五）加强政策保障.43七、附表：七、附表：“十二五十二五”农业农业重重点建设项目点建设项目.45八、附图八、附图.48 1 前前 言言党的十七届五中全会提出了转变经济发展方式，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务和建设农民幸福生活的美好家园的新要求。 “十二五”时期是我市推进城乡统筹综合改革、形成“1650”大中小城市网络型组团式都市区发展新格局和全面建成小康社会的关键时期，是加快“三化同步”推进、建设“三生融合幸福温州”的重要时期，也是在强农惠农政策力度不断加大的大背景下农业
4、发展的转型时期。在评估分析温州农业发展“十一五”规划实施情况、深入开展重大课题前期研究的基础上，依据温州市国民经济和社会发展“十二五”规划编制要求和有关精神，以科学发展观为指导，以都市型高效生态农业为目标，以加快农业发展方式转变为主线，立足我市农业发展实际，编制温州市现代农业发展“十二五”规划(20112015 年)。规规划的主要依据：划的主要依据：1、 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010 年 10 月）2、 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2010 年中央一号文件）3、 中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神
5、加快推进农村改革发展的实施意见（2008 年 12 月） 2 4、 浙江省人民政府公办厅关于开展现代农业园区建设工作的意见（浙政办发20106 号）5、 浙江省人民政府关于加强粮食生产功能区建设与保护工作的意见（浙政办发20107 号）6、 中共温州市委温州市人民政府关于加快城乡统筹综合改革的若干意见（温委20111 号）6、 中共温州市委温州市人民政府关于加快推进粮食生产功能区和现代农业园区建设工作的实施意见（温委发201148 号）7、 温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015 年）8、 温州市土地利用总体规划（2006-2020 年）9、 温州市农业功能区规划（2
6、010-2015 年）10、 温州市农业综合开发规划（2006-2010 年）11、 温州市特色优势农产品区域布局规划（2004-2010 年）12、与本规划有关的规划与文件规规划范划范围围与期限：与期限：规划范围为温州全市，面积 11784 平方千米。包括 3 区 6 县 2 市（县级）：鹿城区、龙湾区、瓯海区，永嘉县、洞头县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、瑞安市、乐清市。本规划年限为 5 年，即自 2011 年至2015 年。 3 一、一、“十一五十一五”农业发展回顾农业发展回顾“十一五”期间，我市坚定不移地把农业放在经济社会发展的突出位置，创新发展思路，大力发展高效生态农业，农业和农村
7、经济保持了快速增长，对全市经济社会发展发挥了重要的支撑作用，并为“十二五”现代农业发展奠定了坚实基础。（一）主要成效（一）主要成效1、 、农业结农业结构加快构加快调调整，区域布局逐步整，区域布局逐步优优化化在切实保护粮食生产能力的同时，优化了农业产业结构和农业区域布局，提高了农业综合效益和市场竞争力。2010 年全市农林牧渔总产值 154.12 亿元，比 2005 年增长 42%，农林牧渔各业所占比重分别达到 42%、2%、22%和 33%。粮食生产实现了恢复性增长，粮食播种面积244.6 万亩，总产量 87.02 万吨。特色主导产业提质增效，蔬菜播种面积 93.8 万亩，实现产值 27.57 亿元；茶叶总产量 4600 吨，实现产值 5 亿元；水果总产量 21.6 万吨，实现产值 11.7 亿元；生态牧业快速发展，生猪存栏达 88.64 万头，出栏 123 万头。全市拥有 20 个中国“特产之乡”、2 个特色产业强市、14 个特色产业强
