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1、1火灾事故应急预案1 总则1.1 编制目的高效、有序地做好本企业火灾突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻火灾突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令200270 号）（2014 年修订）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令20086 号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令200769 号）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第 493 号）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（中华
2、人民共和国国务院令第 599 号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第 549 号）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511 号）突发事件应急预案管理办法（国发2013101 号）电力安全事件监督管理规定(国能安全2014205 号)_电力企业应急预案评审和备案细则（国能综安全2014953 号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014508 号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令 88 号）火灾事故调查规定（公安部令 108 号）中国国电集团公司突发事件综合应急预案中国国电集团公司事故调查
3、规程（修订版）中国国电集团公司重大事故应急预案中国国电集团公司发电企业典型应急预案编制导则国电电力发展股份有限公司大连开发区热电厂突发事件综合应急预案1.3 适用范围适用于火灾突发事故的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则坚持“预防为主，防消结合”的方针；坚持统一领导、分级负责的原则；坚持持防御和救援；坚持统一指挥的原则；坚持“救人第一”的原则；坚持“积极抢救保护财产”的原则。3 事件类型和危害程度分析3.1 事件风险的来源、特性3.1.1 生产中涉及的物质有易燃易爆的特点，如：发电机冷却介质氢气，汽轮发电机润滑油，锅炉燃煤，以及与转机配套的电气、电子、电缆设备，变压器（主变压器、高厂
4、变、启备变、厂用变压器）等。3.1.2 重点危险区域及部位主要包括: 汽轮机油系统及氢系统、制氢站、油系统、通信机房、主控室(主控室、继电保护室、热控计算机室)、网络计算机房、档案室、锅炉制粉系统、变压器(主变压器、高压厂用变压器、启动备用变压器等)、输煤栈桥（输煤皮带机系统）、 电缆间及隧道、蓄电池室、物资仓库、制氢站等。 3.2 事故类型、影响范围及后果3.2.1 汽轮机油系统：汽轮发电机组的油系统分为润滑油系统、密封油系统、EH 供油系统、润滑油输送系统。其中润滑油系统、密封油系统及润滑油输送系统使用的是 46#透平油，EH 供油系统使用的是磷酸脂抗燃油。机组油系统一旦发生火灾事故，如不
5、及时控制就会产生沸溢、喷溅现象，在热辐射的作用下，容易爆炸。会造成重大设备损坏事故。3.2.2 制氢站及氢系统：氢气在常温下性质稳定，但在点燃或加热等条件下，能跟许多物质发生化学反应。它与空气、氧气及其它有氧化性的蒸气可形成爆炸性混合物。遇明火高热有燃烧爆炸危险。氢气泄漏发生爆炸危害极大，会造成制氢站及氢系统附近建筑物坍塌和设备损坏以及严重的人员伤亡事故，直接威胁机组安全运行,会导致严重后果。3.2.3 微机房、交换机房火灾事故，将造成语音和数据业务瘫痪，致使公司不能正常办公，导致生产信息秩序不能正常维持。并直接造成严重的设备损坏、经济损失和社会影响。3.2.4 主控室：主控室、电气电子间、工
6、程师站发生火灾事故，可能造成三大主设备的失控，造成一般、重大设备损坏事故；主控室、电气电子间、工程师站火灾事故，可能危及运行值班人员的人身安全，造成一般、重大、特大人身伤害事故；主控室、电气电子间、工程师站发生火灾事故，不仅影响发电并且会造成巨大经济损失和社会影响。3.2.5 计算机房：计算机房发生火灾事故，将造成网络瘫痪事故，导致生产信息秩序不能正常维持，不仅影响发电，并且会造成巨大经济损失和社会影响。3.2.6 档案室：档案资料是企业的固定资产,如果一旦发生火灾和严重水灾,将档案资料损坏，无法补救和恢复，给企业造成重大经济损失和巨大社会影响。3.2.7 锅炉燃油及制粉系统：煤粉分离器内部积
7、粉过多或磨煤机入口温度过高，均可能造成积粉自燃，3烧坏分离器挡板，引起爆燃，严重时会发生火灾事故，引发人身伤亡事故和威胁相邻设备的安全。3.2.8 主变压器、高厂变、启备变内部故障将可能会引发火灾爆炸事故，造成一般设备损坏事故或重大设备损坏事故。 主变压器、高厂变、启备变发生火灾爆炸事故时，可能造成一般、重大、特大人身伤害事故。火灾事故导致机组被迫停运，处理不当将造成机组设备损坏及人身事故，不仅影响发电，并且会造成巨大经济损失和社会影响。3.2.9 输煤栈桥（输煤皮带机系统）：燃料输煤皮带发生火灾易造成重大火灾事故，且燃烧时会产生有毒气体，对人员造成气体中毒、窒息等危害。火灾会直接影响机组安全
8、稳定运行，严重者将导致停机停炉事故。3.2.10 电缆间及隧道（电缆隧道、桥架、竖井）：电缆隧道（沟道）电缆、桥架电缆、竖井电缆运行中发生故障，发生火灾事故会造成人身伤亡事故。电缆隧道（沟道）电缆、桥架电缆、竖井电缆积粉自燃，发生火灾事故会造成电缆烧损设备损坏事故。电缆隧道（沟道）电缆、桥架电缆、竖井电缆由于外部可燃物质漏泄发生电缆火灾，造成电缆烧损设备损坏事故。电缆火灾产生的大量有毒烟气时，可能造成人身伤害，对环境造成污染。电缆火灾多数是由于电缆故障、电缆积粉起火引燃可燃物所至。3.2.11 蓄电池室：蓄电池在使用过程中，由于室内通风不好或含氢量过大，遇火花等明火爆炸，造成单个或多个蓄电池损
9、坏并着火，导致直流系统工作不正常，进而影响控制、保护等设备的正常运行，严重威胁安全生产。3.2.12 物资仓库：仓库是物资高度集中的地方，特别是化工原料、石油制品、化学试剂等，在贮存过程中，当受到较剧烈的震动、撞击、摩擦或接触火源、热源、雨淋水浸变化的影响，以及接触性质相抵触的物品时，就会引起爆炸、燃烧、人身伤亡等灾害，仓库由于用电不慎或管理不当易发生火灾事故，火灾事故会造成巨大的经济损失和不良的社会影响。3.3 预防措施3.3.1 采取消防报警及自动灭火系统及喷淋装置对设备火灾进行控制3.3.2 加强人员的检查力度，做好日常巡检记录3.3.3 对重点部位配备足够消防器材，增加对重点部位、重点
10、区域的检查。4 事件分级火灾事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级,特别重大、重大、较大和一般火灾，其等级标准分别为：4.1 特大火灾事故级：特别重大火灾是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接财产损失的火灾；4.2 重大火灾事故级：重大火灾是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接财产损失的火灾；4.3 较大火灾事故级较大火灾是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接财产损失
11、的火灾；4.4 一般火灾事故级一般火灾是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接财产损失的火灾。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构组成（见附件 13.1.1）5.2 应急领导机构设置及职责5.2.1 组长：厂长 党委书记 职责： a) 贯彻落实国家及国家电网公司有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求。b) 接受国家电网公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援。c) 统一领导火灾事故的预防和应急处置工作。d) 组织制定火灾事故应急预案、管理制度等并定期对其进行评估和修订。e) 发布火灾事故应急预案的启动命令和终止命令。f) 统一指挥协调火
12、灾事故应急预案的实施工作。g) 发布火灾事故的进展与处置情况。5.2.2 副组长：工会主席 生产副厂长 经营副厂长 总工程师职责：协助组长做好应急救援的各项工作，具体负责分管范围内的应急领导工作；组长不在单位时按排序接替组长工作，代行职权，履行职责。5.2.3 现场应急指挥部当火灾事故应急预案启动后， “现场应急指挥部”立即成立，厂长为现场应急总指挥，安全监察部主任为现场应急副总指挥，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导，现场应急指挥部设在事故现场。职责：a) 是火灾事故抢险的最高决策机构，负责火灾事故抢险过程中的主要决策，发布和解除应急救援命令、信号。5b) 及时向国电电力、集团公司汇报事
13、故情况。c) 组织领导紧急救援处理，必要时向金州新区政府有关单位发出紧急救援请求。d) 负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。5.2.4 应急办公室(应急日常管理机构)应急办公室设置在安全监察部。组长：安全监察部主任组员：安全监察部各专业主管（专责）、发电部各专业专责、检修部各专业专责、燃料部专责。职责：a) 研究制订年度应急工作安排，完善应急抢险工作机制。b) 及时通报开展应急信息，做好风险评估等工作。 c) 组织指挥应急处置，做好应急物资准备以及有关协调工作。d) 组织检查并监督隐患消除整改情况。e) 向国电电力、集团公司、相关政府部门报告本企业设备事故应急预防工作。5
14、.3 应急处置工作组设置及职责5.3.1 应急处置工作组长职责认真执行应急指挥的各项命令和决策，按照工作职责，组织开展具体的事故处理和应急救援行动，并有权向现场应急指挥部提出有利于抢险救援的意见和建议。5.3.2 生产技术协调组组 长：生产技术部主任副组长：生产技术部副主任成 员：生产技术部各专业主管职责：a) 对运行应急组、设备抢险组抢险救援行动进行专业指导和协调指挥。b) 负责组织领导现场运行事故处理、设备抢修、事故后果预测等生产技术工作，并及时向总指挥报告现场情况。c) 评价现场的安全状态和发展趋势，控制生产紧急情况，向总指挥提出重大应急行动的建议。d) 负责对恢复生产的抢修施工方案和现
15、场技术措施的审批工作；对安装工艺、施工工序、施工质量负责管理。e) 组织领导应急终止后的恢复生产工作。 f) 根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。g) 统计事故损失，保险索赔。5.3.3 运行应急救援组组 长：当值值长成 员：运行管理人员 运行当值人员a) 负责在应急办公室的统一领导下，保证机组的安全运行。b) 值长负责向上级调度汇报事故情况和处理进展情况。c) 组织各应急小组采取有效措施保证机组的安全运行。5.3.4 设备抢修组组 长：设备管辖单位主任成 员：设备管辖单位专工 设备管辖单位检修人员 职 责：负责设备、设施的抢救、抢修，恢复工作；组织制定恢复生产的抢修施
16、工方案和现场技术措施的编制和落实；参加事故调查工作，落实整改措施。5.3.5 消防保卫组组 长：安全监察部主任 成 员：安全监察部人员职责：负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助有关部门妥善处理因大型机械事故引发的群体性治安事件，协助组织危险地区群众安全撤离或转移，确保大型机械事故应急处置工作有序进行。5.3.6 医疗救护组组 长：工会办公室主任成 员：工会办公室人员职责：负责现场伤员初级抢救，配合地方医疗队伍实施救护和护送转院工作。5.3.7 通讯保障组组 长：检修部主任 成 员：通讯班人员职责：负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中
