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1、本报讯（记者彭文洁 通讯员黄李竞阳）11 月 9 日，市农村经营管理局印发 荆门市人民 政府关于深化户籍制度改革的实施意见的实 施办法 （ 试行） （ 以下简称 办法 ），明确规定： 试行之日起， 农村居民迁户转为城镇居民后， 仍可在一定条件内享有土地承包经营权和集 体产权权益。 今年 40 岁的陈阳在京山县城开了一家面 馆，自从知道可以把户口从村里迁到县城转为 城镇居民后，他就一直琢磨着这个事。 一方面 他希望户口进城后能解决孩子读书、老人就医 等问题，另一方面他又担心进了城，原本在农 村承包的耕地要被收回。 办法下发后，陈阳 的问题得以解决。 办法规定，农民转为城镇居民后，可按 照依法自愿
2、的原则，保留或流转以家庭承包经 营方式取得的农村承包土地。对于将集体经营 性资产和资源折股量化到集体经济组织成员 的， 转户居民仍为本集体经济组织成员的，享 有资产量化的份额，同时，对集体资产拥有股 份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。 尽管农村居民转为城镇居民后仍可以享有原来的权益，但并不是转到任何地区都能享 受这些权益。 办法规定，落户在本县、市、区 区域范围内中心城区和小城镇及新型农村社 区的，在新户籍所在地无法享有土地承包经营 权及共有或继承权的，可以保留原有土地承包 经营权及共有或继承权。 京山县、沙洋县和钟 祥市农村居民转户后，户口迁出本县、市行政 区域外 （ 含在荆门市辖
3、区、荆门市中心城区）落 户的，应无偿退出农村土地承包经营权及共有 或继承权。 “ 办法的出台能有效地解决农村居民转 为城镇居民后因土地产生的各种问题，让农民 放心转户。 ” 市农村经营管理局局长陈爱民 说，经管部门将加强对转户居民承包土地的处 置、利用等监管工作，促进户籍制度改革。千百年来，土地就像农民的 “ 命根子”。 因 为担忧失去土地承包经营权，大部分农民即便 在城市工作也不会把户口迁入城市。没有城市户口的农民很难享受到城市教育、医疗等公共 福利。留与不留，成为都市农民工内心的挣扎。 9 月 10 日，我市根据 国务院关于进一步 推进户籍制度改革的意见，出台了 荆门市人 民政府关于深化户
4、籍制度改革的实施意见， 明确取消了农业户口与非农业户口的区分，全 面实施居住证制度。 取消两种户口的区分，体 现了打破城乡二元结构的努力。 在这个过程 中，最需要保障的，就是农民的权益。 如何才能更好地保护农民权益？ 我市在 意见的基础上，出台 实施办法，进一步明 确了农民在转户后，仍能享有土地承包经营权 和集体产权权益。 转户农民不但可以安心地在城市务工，与 城市居民一样享受公共福利，还可以享受到土 地和集体产权权益。一个稳定的身份不仅让农 民安心留在城镇， 更推动了城乡一体化发展。 可以说，这是我市在深化户籍制度改革关键环 节上寻求突破的有益尝试。我市出台深化户籍制度改革实施办法农民可以带
5、着土地承包经营权迁户进城短评短评户籍改革，要确保农民权益2015年11月13日星期五2综合责编：高先勇mail：710720962qq本报讯 （记者邓琳 通讯员吴迪）11 月 9 日，市公安局对禁鞭工作作出部署，将加大城 区重点区域和重点时段的禁鞭管理、 巡查、宣 传力度，对于违禁贮存、销售、燃放烟花爆竹的 人员，将坚决依法予以打击，绝不姑息迁就。 早在 1997 年， 我市就对中心城区实施禁 鞭，根据城市建设发展的实际，禁鞭范围先后 两次作出调整。 2015 年 1 月 1 日，市政府颁布 荆门市人民政府关于禁止在主城区燃放烟花 爆竹的通告，明确禁鞭范围：东起 207 国道复 线东宝区至掇刀
6、区段 （ 含荆门化工循环产业园 区、荆门高新技术产业园区），西至东宝区西宝山四干渠 （ 包含毗邻四干渠以西各单位、住宅 小区及居民点）、漳河新区荆山大道，北起湖北 凯龙化工集团股份有限公司 （ 含厂区）、金龙泉 啤酒集团公司（ 含厂区）、 东宝工业园（ 含园 区）， 南至荆门高新技术产业园区荆南大道为 禁止燃放烟花爆竹地区。 此次加大禁鞭力度，公安机关将重点对烟 花爆竹历史经营户，禁鞭区内花圈店，婚庆礼 仪、殡葬服务公司，小商品市场、集贸市场等逐 家进行检查，加强经营业主的安全教育；对禁 鞭区内即将奠基、 封顶的房地产开发项目、建 筑工地，各类庆典活动现场，上门开展禁鞭宣传， 及时制止查处违规
7、燃放烟花爆竹行为；尤 其是针对操办 “ 红白喜事”燃放烟花爆竹的行 为，公安机关将重点查处，并会同居民小区物 业公司开展禁鞭宣传，防患于未 “ 燃”。 在加大禁鞭宣传和管理的同时，公安机关 还将加大案件的查处力度， 对发现的违禁贮 存、销售烟花爆竹人员，一律依法予以治安拘 留；对违规燃放烟花爆竹的人员，一律给予治 安处罚。 市民如有发现违规生产、储存、销售、燃放 烟花爆竹的行为，可拨打 110 或辖区派出所电 话举报。我市中心城区 “ 禁鞭”持续加力中商百货错层调整， 店堂焕然一新。 本周 “ 双十一”超值特惠，活动力度一再升级，惊喜引 爆全城！ 消费者们纷纷表示中商百货的活动力 度大，是同时
8、段最实惠的购物选择。 很多市民都是听说中商优惠力度大， 抱着 试试看的态度逛逛，没想到，线上线下红包叠加 使用，再加上店内惊爆活动，每个进店的顾客都 满载而归， 就连平时没有折扣的柜台都参加活 动。 店内一专柜员工给顾客曹女士算了一笔账： 原价 659 元的衣服， 减了两张线上线下的红包 176 元后 483 元，然后又参与满送活动，送了 416 元电子券， 用电子券再购买一条裤子， 相当于花 483 元就买了两件价值一千多元的衣服。 曹女士了解活动内容后，毫不犹豫地在 “ 双十一”为家人 添置衣物，并表示确实买到就是赚到。 当然，没赶上 “ 双十一”的亲们，也不用担 心。 最后一波红包截止到
9、 11 月 15 日，赶紧拿起 您的手机， 加入荆门中商百货微信号或下载中 商慧生活，即可领取 319 元红包，在穿着类购物 中使用红包减现后， 再参与 200 送 208、300 送 308、300 变 500 等活动，相当于折上折，另外，会 员积分可以当钱用，5000 积分即可兑换 50 元穿 类直用券 红包领取已进入倒计时， 更多惊喜折扣请 亲临店内体验，这个周末，邀您到中商狂欢！ （园园）本报讯（通讯员赵先雄）近日，东宝区地税 局通过强化组织领导、全面宣传动员、广泛征求 意见、明确责任整改，促进部门切实转变工作作 风，履职尽责督促检查工作受到上级部门好评。 自履职尽责督促检查工作开展以
10、来， 东宝 区地税局广泛动员，加强督办，将履职尽责督促 检查工作与“ 正风肃纪、重塑形象”等活动结合 起来， 并渗透到税费管理的各个环节， 统筹安排，整体推进。 同时，向广大群众公开了承诺内 容、公布了举报电话。 通过 “ 了解情况上门、听取 意见上门、宣传税法上门、落实政策上门”深入 纳税户，上门征求意见。 从优化办税服务、加强 作风建设、强化税收宣传、完善政务公开、提高 税收执法水平等方面下功夫，做到了统筹安排， 责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的整改 工作局面。中商邀您共享狂欢周东宝区地税局履职尽责重实效本报讯 （记者彭文洁 通讯员吕跻科）11 月 11 日，副市长郑中华组织召开 “
11、 三农”重点 工作督办会，总结 10 月份 “ 三农”工作，对 11 月、12 月的重点工作进行分解。 在听取各部门工作计划的汇报后，郑中华 说，各部门要明确任务，勇于担当，全面完成市 委、市政府交办的各项任务；要加大对接力度， 在 11 月底前，完成 “ 十三五”规划的编制、修改、完善以及项目包装工作；要加快转变农业 发展方式，突出抓好秋冬 “ 三农”工作；要精心 组织，全力抓好中国农谷 “ 三区三中心”规划编 制工作；要在精准上下功夫、落实上做文章，把 扶贫工作与农业、旅游进行深度融合，扎实做 好精准扶贫、精准脱贫工作；要做好涉农资金 的整改、整顿工作，确保资金使用规范。本报讯（记者杨健）
12、11 月 11 日，漳河新区 公共建筑全国方案征集竞赛活动评审会召开。 会议组织专家对参赛竞选 “ 三馆两中心”和龙 泉中学南校区项目的设计方案进行了评审。 副市长柯昌军出席。 会议邀请了深圳大学建筑与城市规划学 院院长仲德崑、南京大学城市规划设计研究院 有限公司总工程师刘军等 7 名评审专家，从建筑造型、创意、总体效果、可行性、城市设计理 念等方面，分别对全国 7 家设计单位关于科技 馆、图书馆、档案馆、信访中心和公共法律服务 中心 “ 三馆两中心”的设计方案，9 家设计单位 关于龙泉中学南校区的设计方案进行了审阅、 评审和点评、打分，并分别评选出一、二、三等 奖。下一步，将根据我市实际，对
13、这些入围设计 方案进行综合考量，确定最终的设计方案。郑中华组织召开 “ 三农”重点工作督办会漳河新区公共建筑全国方案征集竞赛活动评审会召开柯昌军出席 11 月 1 日，京山县绿林镇厂河村居民曹茜正在当地农家书屋浏览图书。 近年来，京山县加大公共文化服务网络建设，构建县、镇、村 （ 社区）三级公共 文化服务网络体系。 全县高标准建成 446 个文化信息资源共享点、386 个村级文化活动中心、421 个农家书屋，文化信息资源共享点、村 （ 社区）级文化活 动中心、农家书屋实现了村 （ 社区）全覆盖。黄小明 摄本报讯（记者邓欣慧）近日，市政协主席会 议成员分别带队对市直 8 个单位的提案办理 工作进
14、行了视察。 根据市政协八届二十次常委会议票选结 果，今年提案办理民主评议对象为市委农办、 市政府金融办、市司法局、市财政局、市林业 局、市商务局、市国土资源局、市外事侨务旅游 局等 8 个单位。 评议的主要内容是被评议单位在提案办理工作中的组织领导、基础工作和办理质量， 包括提案办理工作方案、办理措施、经费投入， 提案办理各项制度的建立、完善和落实情况， 以及提案的合理建议采纳和落实情况。 每年的民主评议分视察和评议两个步骤。 各视察组将在市政协第四季度常委会议上通 报视察情况，由市政协常委、专委会主任投票， 进行满意度评议，并公布评议结果。本报讯 （记者周围）11 月 11 日至 12 日，
15、 省卫生计生委党组副书记、 副主任张晋带领 全省党政领导线计划生育目标管理责任制考 评组来到我市， 对我市 2015 年度计划生育目 标管理责任制落实情况进行考核， 并就卫生 计生重大政策及履职尽责问题整改展开综合 督导调研。 市委常委、常务副市长胡功民代表市委、 市政府向考评组汇报我市计生工作情况，市 委常委、市委宣传部部长吴朝安，市政府副市 长柯昌军参加了考评反馈会。 考评组通过听取汇报，到市、区两级人口计生领导小组成员单位实地调研，查阅文件、 资料等形式， 对我市计划生育目标管理责任 制落实情况进行考核， 认为我市的计生工作 取得很大成效， 为全省计生工作创造了新的 经验。 考核组要求，
16、要进一步提高认识，切实 增强做好计生工作的责任感和使命感； 切实 加强宣传和舆论引导，确保 “ 二孩”生育政策 依法、平稳、有序实施；强化措施，推动计划生 育重难点问题的解决；健全体制机制，不断完 善计划生育利益导向机制；转型创新，努力打 造荆门计生新的特色和品牌。市政协视察本年度民主评议提案办理工作省党政领导线计生目标管理考评组来荆考评胡功民吴朝安柯昌军参加考评反馈会本报讯 （记者邓欣慧 通讯员谭杰）11 月 12 日下午， 市委召开今年第四次党外人士双 月座谈会， 就深化改革听取市级各民主党派、 市工商联负责人和无党派人士的意见和建 议。 市委常委、常务副市长胡功民主持会议并 讲话。 市委常委、市委统战部部长何小平出席 会议。 会议通报了今年以来我市全面深化改革 重点事项推进情况。 民盟市委主委朱才坤、民 建市委主委丁萍、 九三学社市委主委刘国芳、 市工商联主席李珩、民进市委专职副主委李铁 鹰、农工党市委副主委胡仲贤、党外专家王源渊、无党派人士程彻先后发言。 在听取了大家的发言后， 胡功民表示，大
