企业建消费争议快速和解机制

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1、北京晨报企业建 “ 消费争议快速和解”机制全市达到 3815 家自行和解消费纠纷量远超行政投诉受理量2017 年12月20日 星期三 主编/朱丽华 编辑/陈小丹 美编/董伟 校对/刘越A07身北京边首都工商视点推动消费环节经营者首问和赔偿先付制度、建立 消费争议快速和解机制近年来，北京市工商局开 展放心消费创建活动，取得明显实效。 特别是今年，以 消费者关心的领域和问题为着力点，以放心消费创建 活动为载体，全面优化首都消费环境，更好地发挥消 费对首都经济发展的拉动作用。 截至目前，全市共有 3815 家企业建立了 “ 消费争议快速和解”机制，消费 者纠纷实现企业 “ 自行解决”。北京晨报讯 （

2、 记者 王歧丰）昨天，中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社共同发布人口与劳动绿皮书： 中国人口与劳动问题报告N o .1 8 新经济新就业。报告指出， 自由职业者中 “8 5 ” 后占到七成以上， 而 “9 5 ” 后则倾向于主播、 网红等新兴职业。绿皮书指出， 新生代劳动力在网络环境下成长，他们充分接触数字技术，也习惯用数字和信息技术进行交流和学习。对未来劳动力市场的主力军而言，工作更多是成就自我而非谋生。2 0 1 6年应届毕业生中7 1 % 的人指出工作要成就自己的事业， 因此， “9 0 ” 后更倾向于开放自由宽松的企业文化。“9 5 ” 后倾向主播、 网红等与数字经

3、济相关的新兴职业。在新经济、 互联网和数字经济的高速发展下， 就业者对传统重视职级秩序和长期雇佣关系等传统方式发起挑战， 越来越多的职场新军重视个人价值。绿皮书也关注到了新兴职业出现后，如何健全社会保障体系和税收制度， 增强社会福利保障能力的问题。成长于互联网时代的 “原住民” 无时无刻不在利用信息技术进行交流和人际互动， 他们对组织和工作的忠诚度较低。有研究表明，中国目前自由职业者中超过七成是 “8 5 ” 后。对于这些自由职业者而言，税与险的核算和缴纳会因就业方式的灵活而更加复杂。应当充分考虑就业方式的调整，对我国税收制度进行改革，建立居民收入登记大数据收集制度， 综合家庭结构、 就业类型

4、， 完善个人所得税申报体系； 同时增强税收和社会保障的互通机制建设，建立自由职业者 “按税定保” 的社会保障制度， 提高社会保障覆盖率的同时，提高保障力度。另外， 绿皮书还指出， 网约车平台为去产能行业职工贡献了数量巨大的工作机会。随着中国经济进入新常态，产业结构转型升级步伐加快， 机器人和人工智能对低技能劳动者的替代， 未来传统制造业可能会转移出大量劳动者。短期内， 通过以滴滴为代表的平台型就业可以帮助吸收这部分劳动者。北京晨报讯 （ 记者 徐晶晶 通讯员 张佳玮 姜东浩）体验一把冰壶运动、 来一次亲子戏雪、 听一场冰雪运动知识讲座日前， 怀柔区启动第四届市民快乐冰雪季系列活动。即日起至明年

5、3月底， 怀柔区将开展四大类冰雪体验活动，预计带动5 0 0 0人次参与冰雪运动， 助力冬奥会。此次冰雪季以“全民健身迎冬奥、快乐冰雪圆梦想” 为主题， 从场地设置来看， 可以满足不同市民的个性化需求。 以开幕式所在的鹿世界主题园为例，该园区是怀柔区开展冰雪娱乐项目较早的一家，从2 0 1 4年就开始推出冬季冰雪活动。园区内特别针对亲子游玩推出的滑雪圈、 鹿拉雪橇、 旋转雪圈、 滑冰车、 雪地摩托等项目一直深受家长和小朋友的喜爱，今年又新增了雪地鲸鱼艇、雪地坦克、 大冰滑梯、 雪地拓展等项目。此外，怀柔区还将组织5 0 0名零基础的市民代表到怀北国际滑雪场接受专业教练指导， 体验滑雪运动； 组

6、织5 0 0人参加区冰雪运动协会举办的人造冰、 真冰场滑冰体验活动。中小学生可以到专业场馆参观体验冰壶运动； 家长可以带着小朋友在鱼世界、 鹅和鸭农庄、雁栖湖景区体验亲子游乐活动； 专业讲师还将进机关、 进社区、 进学校讲授冰雪运动知识。“冰雪运动是市民冬季健身的重要途径， 我们想通过冰雪季活动， 动员更多人积极参与冬季健身活动， 掀起冬季健身热潮， 助力北京冬奥。 ” 怀柔区体育局局长彭光强说。经营者是消费维权的第一责任人， 是放心消费创建活动的主体。北京市工商局将强化经营者消费维权主体责任作为创建活动的着力点，推动包括消费环节经营者首问和赔偿先付制度（即 “两项维权制度” ）在内的消费争议

7、快速和解机制建设，推动经营者自我约束、 诚信经营， 保障消费者合法权益。2 0 1 5年8月， 市工商局等5部门联合印发了关于推动建立消费环节赔偿先付制度和健全消费争议快速和解机制的指导意见。2 0 1 6年3月， 西单、 王府井这两个北京最 “老牌” 的商业街在全市率先启动了创建活动， 实现 “两项维权制度” 全覆盖。王府井大街2 2 0多家经营单位共同承诺， 将采取多种灵活有效的退换货制度和赔偿制度， 做到投诉解决不出柜台、 不出楼层、不出店门、 不出示范街。工商部门还与王府井商会共同建立了消费争议快速解决 “绿色通道诚信联盟” ， 快速、 就地解决纠纷。西单商业街全部大型商业企业和商业综

8、合体联合承诺，落实经营者首问责任制和赔偿先付制度，各企业制定了明确的小额消费争议快速和解机制， 对于事实清楚、责任明确、 证据齐全， 或者涉及金额不超过5 0 0元的消费争议，由承担首问责任的接待人员直接赔付消费者。两年多来，北京市工商局突出典型示范引领， 以建立赔偿先付制度和健全快速和解机制为核心， 快速和解机制的覆盖面不断扩大。 全市建立消费争议快速和解机制的企业共3 8 1 5家， 其中建立 “两项维权制度” 的企业达到了2 1 7 4家， 自行和解消费纠纷数量远远超过了行政投诉受理的数量。2174 家企业建 “ 两项维权制度”近5年来，北京市网上零售额保持年均近5 0 % 的增长速度。

9、与此同时， 消费者投诉举报量也不断上升。2 0 1 6年度， 市工商局1 2 3 1 5系统登记涉及网上销售行业投诉1 2 3 4 1 2件， 同比增长3 9 .4 % ， 占投诉总量的近八成；登记涉及互联网销售行业举报2 4 1 6 3件， 占举报总量的5 1 .6 4 % ， 同比增长2 .2倍。2 0 1 6年8月，市工商局与包括天猫、京东、 亚马逊、 苏宁、 国美等1 2家知名网络交易平台共同签署了加强网络交易消费者权益保护框架协议， 开启了 “行政+市场+技术” 的创新管理模式， 使行政监管的力量、平台管理者的管理能力和先进的技术手段成为推动实现网络市场环境优化的 “三驾马车” 。各

10、个分局根据辖区及平台实际情况，同相关网络交易平台签订针对性更强的框架协议实施细则。通过两级签约， 确保框架协议内容得到有效落实， 网络消费环境得到切实优化。自签署协议以来，工商部门与平台完成经营主体数据的比对超过3万条次， 对平台内注册在北京的2 .5万家商户建立了数据关联， 实现对第三方商家主体信息、 信用资质的全面审核和实时监测； 按照 “一企一策” “量体裁衣” 的工作原则， 交换投诉举报数据7 .6万条； 共同发布风险提示、 警示信息， 交换线上、 线下抽检， 风险监测商品检测数据近5 0 0 0条次，工商部门与平台共同建立起商品质量风险防控体系。1 2家平台内超过2 7万家商户建立了

11、经营者首问和赔偿先付制度，对平台商户存在的虚假延迟发货、 商品与描述不符、 违背承诺等违法违规行为进行内部处罚1 9 6 8次。今年 “3 1 5 ” 活动期间， 1 2家平台首次共同发布对3 5家违规商户的清退公告， 实现 “一网发现， 全网约束； 一处失信，处处受限” 。据了解，全市放心消费创建活动实行“三统一” 。一是统一标识， 活动lo go等基础标识由市局统一设计，对于参创单位设立的首问接待等专门岗位，统一设计和制作标牌，推荐参创单位使用。二是统一承诺，参创单位在经营场所显著位置向社会公示放心消费承诺。 三是统一制度， 在工商部门的指导下，经营者要建立和落实首问接待制度、 首问登记制

12、度、 首问承诺制度、消费争议快速和解制度、赔偿先付制度等快速和解消费争议的制度， 在最短的时间、在第一现场，以最大限度满足消费者的合理要求为前提， 化解消费纠纷， 减少消费维权的时间和经济成本。为确保放心消费承诺和制度落到实处，北京市工商局引入了信用监管这一“利器” ， 依托北京市企业信用信息网及其他各种信息公示渠道， 经营者解决消费争议的情况成为评价企业信誉和商誉的重要指标之一。投诉举报集中的业态和企业相关信息逐步向社会公示， 尤其加大对投诉规模大、 和解比例低、 多次侵害消费者权益的企业的信息披露力度， 建立公正权威的信用评价机制。对于拒不履行首问责任， 对消费者的合理诉求故意拖延或无理拒

13、绝的经营者， 则依法依规予以处理并进行披露。截至今年1 2月中旬，全市共有2 9 0 0余家经营单位参加放心消费创建活动， 涵盖各大商场超市综合购物中心、主要的专业市场和网络交易平台以及部分旅游景区主体。 消费者投诉有专人负责接待和处理，并享受小额消费争议快速和解、一站式退换货、 赔偿先付等 “放心消费” 服务。此外，市工商局将放心消费创建活动作为一项系统工程，在进一步强化经营者主体责任的同时， 从活动宣传、 消费教育、纠纷解决、 商品质量等多个方面统筹施策、融合推进， 充实活动内容， 提升活动效果。 北京晨报记者 陈琳两级签约确保 “ 网购无忧”公示 “ 高投诉”企业经营信息日前，大兴公安分局在对一闲置养殖场大院开展清理检查时，查获非法烟花爆 竹 8000 余箱，这是北京警方近几年来查获的最大一起非法烟花爆竹案件。北京警 方也特别提示广大市民，根据新修订的 北京市烟花爆竹安全管理规定，北京五环 路内为全年禁止燃放区域。北京晨报记者 何欣 / 文 警方 / 供图查获非法烟花爆竹自由职业者超七成为 “ 85”后市民快乐冰雪季 怀柔动员冬季健身